【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】從上個(gè)世紀(jì)80年代滇池生態(tài)系統(tǒng)遭嚴(yán)重破壞，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視滇池水污染防治工作，將滇池治理列為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染治理的標(biāo)志性工程。“九五”以來，國(guó)家連續(xù)4個(gè)五年計(jì)劃將滇池納入“三河三湖”治理重點(diǎn)。
　　　　昆明近日召開滇池保護(hù)治理工作推進(jìn)會(huì)，要求相關(guān)部門集中力量，強(qiáng)化措施，全力抓好各項(xiàng)工作，打好2014年度滇池治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　
　　據(jù)云南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，當(dāng)前距離2014年度滇池規(guī)劃執(zhí)行情況考核只剩下50天時(shí)間，而滇池治理項(xiàng)目特別是規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目推進(jìn)不理想，項(xiàng)目完工率低。距國(guó)家對(duì)滇池“十二五”治理的目標(biāo)仍有很大差距。
　　
　　滇池治理是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染治理的標(biāo)志性工程。自“九五”以來，國(guó)家連續(xù)4個(gè)五年計(jì)劃將滇池納入“三河三湖”治理重點(diǎn)。
　　
　　水體水質(zhì)明顯改善
　　
　　“十二五”以來，昆明市堅(jiān)定不移地推進(jìn)滇池治理“環(huán)湖截污與交通、外流域引水及節(jié)水、入湖河道整治、農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、生態(tài)清淤”六大工程，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，滇池治理取得一定成效，滇池流域基本形成了截污治污體系，入湖污染物大幅削減。隨著牛欄江—滇池補(bǔ)水工程的實(shí)施，滇池實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；鷳B(tài)補(bǔ)水，入湖水資源結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。滇池已由重度富營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸雀粻I(yíng)養(yǎng)，水體水質(zhì)明顯改善，周邊環(huán)境明顯改善。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至8月，滇池外海水質(zhì)綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)同比降低1.2%，水體透明度的平均值上升4.88%，總磷、化學(xué)需氧量和葉綠素a的平均值分別降低12.6%、1.27%和18.2%。
　　
　　2013年11月，國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站對(duì)“三湖”藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)認(rèn)為，滇池藍(lán)藻水華程度（是指由于水資源環(huán)境極其惡劣導(dǎo)致大量藍(lán)藻繁殖而影響到生態(tài)平衡的現(xiàn)象）減輕，爆發(fā)的時(shí)間推遲、周期縮短、頻次減少，面積縮小、藻生物量減少。
　　
　　同時(shí)，來自昆明市滇管局和鳥類協(xié)會(huì)等單位的消息稱，隨著滇池流域生態(tài)及面山植被得到恢復(fù)，消失多年的海菜花等水生植物、金線魚等土著魚類重新出現(xiàn)，湖濱植物群落漸漸增加，生物多樣性不斷恢復(fù)。
　　
　　力保完成2014年度任務(wù)
　　
　　眾所周知，滇池治理一直是云南省和昆明市兩級(jí)政府重點(diǎn)推進(jìn)的工作。昆明市委、市政府辦公廳還在2014年7月聯(lián)合成立昆明市滇池治理問責(zé)工作組，由昆明市委副書記、市紀(jì)委書記應(yīng)永生任組長(zhǎng)，針對(duì)滇池治理進(jìn)行督促檢查。
　　
　　昆明市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前滇池治理的主要問題是“河道整治項(xiàng)目進(jìn)度滯后，投資完成情況差；管網(wǎng)建設(shè)實(shí)施條件受限，推進(jìn)緩慢；截污不徹底，特別是河道截污不徹底；已建污染治理設(shè)施未完全發(fā)揮作用；河道日常管理工作不到位。”
　　
　　昆明市環(huán)保局一位要求匿名的人士表示，2013年滇池治理未達(dá)標(biāo)由多種因素構(gòu)成，其中跨部門間的協(xié)調(diào)不暢，資金缺口大是主要問題。
　　
　　該人士稱，在管網(wǎng)方面，由于昆明市大部分排水管網(wǎng)項(xiàng)目和道路建設(shè)同步進(jìn)行，由于絕大部分規(guī)劃道路沒有啟動(dòng)，致使管網(wǎng)無法開工建設(shè)，直接影響管網(wǎng)建設(shè)的完成率。
　　
　　其次，管網(wǎng)實(shí)施涉及單位部門多、協(xié)調(diào)面廣，造成協(xié)調(diào)周期長(zhǎng)、難度大，特別是涉及穿越鐵路，供電遷改等內(nèi)容，導(dǎo)致管網(wǎng)建設(shè)實(shí)施異常緩慢。
　　
　　而河道整治方面，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大。2013-2015年昆明市共計(jì)劃了100個(gè)滇池治理項(xiàng)目，其投資總額為341億元，分擔(dān)到每年的計(jì)劃是：2013年投資141億元，2014年投資126億元，2015年投資74億元。
　　
　　相關(guān)工作人員介紹，滇池22項(xiàng)河道綜合整治工程總投資為74.9億元，雖然爭(zhēng)取到中央及省級(jí)資金8.1億元，大部分資金仍由市、縣承擔(dān)，2013年昆明市地方公共財(cái)政收入約450億元，無力完全承擔(dān)河道治理費(fèi)用。
　　
　　上個(gè)世紀(jì)90年代就開始駐扎在滇池邊的國(guó)家環(huán)境應(yīng)急專家、國(guó)家水專項(xiàng)湖泊主題專家組顧問、中科院水生生物所原常務(wù)副所長(zhǎng)劉永定對(duì)媒體表示，目前，滇池治理的理論研究、治理思路和科技項(xiàng)目在上都不落后，滇池治理的成效也很明顯，生態(tài)修復(fù)將是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，甚至需要付出幾代人的努力，因此既要有信心更要有耐心。
　　
　　從治理難度上講，云南大學(xué)教授段昌群認(rèn)為，由于滇池?fù)Q水周期較長(zhǎng)，匯水面積小，源近流短，使得自身生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)能力較弱，此外滇池是封閉式高原湖泊，周邊土壤含磷量偏高，也增加了治污難度。
　　
　　功夫在“湖外”
　　
　　污染容易治理難。盡管經(jīng)過多年努力，水質(zhì)惡化趨勢(shì)得到遏制，但滇池距離變清仍任重而道遠(yuǎn)。
　　
　　水污染治理是一項(xiàng)需要打持久戰(zhàn)的綜合性工程，搞運(yùn)動(dòng)、一陣風(fēng)式的治理作用不大。歐洲的萊茵河從清澈的“母親河”變成“歐洲的下水道”只用了短短幾十年，治污變清卻歷時(shí)上百年。由于湖泊換水速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上河流，治理難度更大，因此哪怕是資金充裕、科技手段得力的國(guó)家，湖泊由污變清，少說也要四五十年時(shí)間。
　　
　　“功夫在詩外”，滇池治理也如此。滇池處于城市規(guī)模越來越大的昆明市區(qū)下游，這里曾是城區(qū)天然的納污池，源源不斷的污水超出了湖體的自凈能力，于是導(dǎo)致富營(yíng)養(yǎng)化和藍(lán)藻暴發(fā)。因此，滇池治污的要?jiǎng)?wù)，不是養(yǎng)魚滅藻，而是如何千方百計(jì)削減上游的各類污水。近年來滇池水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，昆明市區(qū)的截污、減污措施起到了一定作用。
　　
　　滇池治理的“湖外”之功，更關(guān)鍵的是昆明市能否轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要是不走新型工業(yè)化道路，要是冒黑煙、排污水的企業(yè)還在支撐城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么，無論建多少污水處理廠、鋪設(shè)多少截污管道“嚴(yán)防死守”，滇池水質(zhì)或許將無根本好轉(zhuǎn)。