【中國(guó)環(huán)保在線 廢氣處理】近日，就霧霾問(wèn)題，鄭州市網(wǎng)民的一封公開(kāi)信和市長(zhǎng)的一封回信形成良性互動(dòng)，轟動(dòng)全國(guó)。官民良好互動(dòng)，帶來(lái)諸多的思考。一封公開(kāi)信能趕走多少霧霾？一個(gè)市長(zhǎng)能治得了“十面霾伏”？治理霧霾行動(dòng)重要還是回信更重要？　　“小雪”剛過(guò)，嚴(yán)重霧霾天氣再次不期而至。
　　
　　11月20日，河南省鄭州市空氣污染指數(shù)爆表。網(wǎng)友“大花貓”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布《致鄭州市長(zhǎng)馬懿的公開(kāi)信》，信中稱“對(duì)你和你的政府對(duì)霧霾治理非常不滿”，除了對(duì)糟糕的空氣狀況“吐槽”，還提出三條治理霧霾的建議。
　　
　　11月23日，在鄭州市市長(zhǎng)馬懿的秘書(shū)回應(yīng)“罵罵無(wú)妨”后，馬懿在鄭州市政府發(fā)表《致鄭州市民的一封信》，表示公開(kāi)信對(duì)大氣治污建議富有建設(shè)性，政府應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待。
　　
　　圍繞“霧霾”話題，這兩天，一封公開(kāi)信和一封回信的良性互動(dòng)，成了轟動(dòng)全國(guó)的新聞事件。
　　
　　11月24日，霧霾天氣持續(xù)，時(shí)至下午鄭州市把空氣重污染日預(yù)警應(yīng)急三級(jí)響應(yīng)升至二級(jí)，市屬高校、中小學(xué)及幼兒園停止戶外體育課。除停止戶外課外，升至二級(jí)響應(yīng)后，鄭州市還將“停止建筑拆除工程”，“全市黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位帶頭停駛15%公務(wù)用車(chē)”。也倡議，一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)，公眾盡量乘坐公共交通工具出行。
　　
　　治理霧霾行動(dòng)比回信更重要
　　
　　“有霧霾罵市長(zhǎng)”可以理解，但必須看到：其一，霧霾是“區(qū)域性污染”，一地治理往往難以“獨(dú)善其身”，多地?cái)y手才能形成合力。比如，APEC藍(lán)得來(lái)不易，在APEC期間，北京全市工地停工、車(chē)輛單雙號(hào)限行、公車(chē)停駛70%，燃煤鍋爐改造、老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰、污染企業(yè)退出。同時(shí)，河北、天津的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。
　　
　　其二，“有霧霾罵市長(zhǎng)”是鄭州市民對(duì)鄭州市長(zhǎng)的訴求，更是其他地方民眾的公共訴求。治理霧霾應(yīng)該“大而化之”，強(qiáng)調(diào)每個(gè)人、每個(gè)單位、每個(gè)企業(yè)都能盡一份力。但公共政策的規(guī)范與引導(dǎo)、公共治理的限制與制約、公共服務(wù)的兜底與保障，亦必不可少?，F(xiàn)實(shí)而言，一方面，需要相關(guān)方面推動(dòng)依法治霾成為頂層設(shè)計(jì)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，讓綠色GDP換回藍(lán)天；另一方面，必須想方設(shè)法在推動(dòng)剛性執(zhí)行上下功夫，防止責(zé)任落地的虛無(wú)化，從立法到規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)管、評(píng)估，都應(yīng)做到具體化、精細(xì)化。
　　
　　面對(duì)霧霾治理這一公共議題，終還須“行動(dòng)見(jiàn)真章”。比如鄭州市長(zhǎng)在公開(kāi)信中回應(yīng)稱，面對(duì)市民訴求將“從現(xiàn)在做起，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，盡到政府應(yīng)有的責(zé)任”。如何用行動(dòng)履行責(zé)任？也許網(wǎng)友提出的市區(qū)單雙號(hào)出行等建議，尚需審慎論證才能推進(jìn)，但考慮采納諸如“堅(jiān)決關(guān)閉污染企業(yè)”“建筑工地?zé)o塵管理”等建議，當(dāng)?shù)赝耆心芰Χ覒?yīng)該盡全力做到。說(shuō)到底，治理霧霾不能“等風(fēng)來(lái)”，更不能坐等頂層設(shè)計(jì)；“有霧霾罵市長(zhǎng)”只是一個(gè)典型性訴求，履行公共責(zé)任終還要體現(xiàn)在每一次“重拳出擊”的具體行動(dòng)。對(duì)普通公眾而言，他們看到、在乎并渴望的，還是每一個(gè)蔚藍(lán)燦爛的藍(lán)天。這無(wú)法摻假，更敷衍不來(lái)。
　　
　　但治理霧霾，遠(yuǎn)非兩封信和官民良性互動(dòng)就能解決的，它至少依賴這樣幾條途徑：
　　
　　重工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，汽車(chē)尾氣治理，揚(yáng)塵的管理和控制，清潔能源的推廣，綠色交通的深度執(zhí)行……這些看似都是政府職責(zé)，但又與我們每個(gè)人息息相關(guān)，也依賴我們的參與和支持。
　　
　　一個(gè)市長(zhǎng)治不了“十面霾伏”
　　
　　其實(shí)何止是鄭州，近日全國(guó)多地都在遭遇重度霧霾。拋卻具體治污建議是否合理不說(shuō)，網(wǎng)友的治霾公開(kāi)信其實(shí)說(shuō)出了很多深受霧霾困擾的人的心聲和期待。畢竟治理霧霾不能光靠“等風(fēng)來(lái)”，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該有所作為。不過(guò)正如有網(wǎng)友所說(shuō)，“治霧霾光靠鄭州市長(zhǎng)恐怕管不了”。在如今“十面霾伏”的情況下，一個(gè)城市想“獨(dú)善其身”是不可能的。治理霧霾，需要全國(guó)一盤(pán)棋，需要有全局眼光和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，而不能局限于一城一地。
　　
　　現(xiàn)在很多地方的污染治理，似乎陷入了不治不行、治了不見(jiàn)成效的尷尬。一些城市在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，卻將重污染企業(yè)搬到郊區(qū)或者別的城市，更有甚者，試圖將本地的霧霾吹到別的地方，以為這樣做，就可以擺脫霧霾的困擾?？諝馐橇魍ǖ?，風(fēng)向是隨時(shí)可能發(fā)生變化的，一地的污染物隨時(shí)都可能給其他地方帶來(lái)污染，只要附近有污染源沒(méi)有治理好，霧霾自然會(huì)四處飄散。“轉(zhuǎn)移污染”的后果很可能是，本地污染企業(yè)沒(méi)了，污染卻未能消除。長(zhǎng)期以來(lái)全國(guó)多地持續(xù)的霧霾其實(shí)就證明了這一點(diǎn)，幻想將霧霾限制在某個(gè)區(qū)域的做法不僅徒勞，也違反科學(xué)。不僅如此，這兩年，霧霾正以的速度向全國(guó)擴(kuò)展。
　　
　　企業(yè)不管在哪里，排放都得達(dá)標(biāo)或者朝著對(duì)環(huán)境有利的方向努力，而不應(yīng)因?yàn)閾Q了個(gè)地方就降低標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)幾十年的經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展，我們付出了巨大的環(huán)境成本代價(jià)。不能以污染環(huán)境來(lái)?yè)Q取發(fā)展已成為很多人的共識(shí)，然而這種所謂的對(duì)環(huán)境的重視如果只是局限于一城一地，那么只能說(shuō)是另一種形式主義。所謂“各管一攤”的做法，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面可能有效，然而對(duì)于治理霧霾卻是有害的。“以鄰為壑”，不僅傷害別人，終也會(huì)傷害自己。治理霧霾，讓藍(lán)天永駐，必須著眼全局，多地協(xié)調(diào)，綜合治理。
　　
　　官民良好互動(dòng)帶來(lái)的思考
　　
　　市民提出意見(jiàn)，市長(zhǎng)及時(shí)回應(yīng)，這樣的良性互動(dòng)，或許并不能及時(shí)有效的跟植物買(mǎi)，但它穿越了霧霾，帶來(lái)了更多思考。
　　
　　如何面對(duì)民間吐槽，“APEC藍(lán)”的叫響比較有說(shuō)服力。網(wǎng)友初“造”出這個(gè)詞，在期待藍(lán)天的同時(shí)，多少也有點(diǎn)調(diào)侃之意。然而，在APEC會(huì)議上的有關(guān)場(chǎng)合中，國(guó)家主席不僅直接采用了這個(gè)詞，更使之變成一種政府承諾，將民意化作了強(qiáng)勁的正能量，堪稱是高層與民眾良性互動(dòng)、同頻共振的經(jīng)典示范。這也充分說(shuō)明，盡管還有諸多不令人滿意的地方，盡管留住“APEC藍(lán)”無(wú)法一蹴而就，但只要切實(shí)重視民意、積極順應(yīng)民意，就能上下同心，增強(qiáng)信心。
　　
　　霧霾已經(jīng)不是單純的環(huán)境問(wèn)題，更成了復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題乃至政治問(wèn)題。解決溫飽問(wèn)題的人們，對(duì)生活品質(zhì)有了更高的追求，而讓人們呼吸新鮮的空氣，喝上干凈的水，也正是生態(tài)文明建設(shè)基本的內(nèi)容、社會(huì)治理基礎(chǔ)的范疇。帶污染的GDP本身就是負(fù)資產(chǎn)，中央導(dǎo)向很明確，地方治理也應(yīng)清醒，讓“APEC藍(lán)”成為落地生根的“北京藍(lán)”“鄭州藍(lán)”，才是實(shí)在的政績(jī)，是“為官一任，造福一方”的有力詮釋。否則，GDP上去了，財(cái)政腰包鼓了，如果空氣污染了，談何福氣？老百姓“變臉”了，能說(shuō)有政績(jī)嗎？
　　
　　據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站預(yù)測(cè)，從11月22日開(kāi)始，京津冀中南部區(qū)域會(huì)出現(xiàn)連續(xù)重度至嚴(yán)重污染過(guò)程，一直持續(xù)到月底。治理霧霾是一場(chǎng)不可松懈的持久戰(zhàn)。市民發(fā)公開(kāi)信“吐槽”空氣狀況，是一種警報(bào)，更是一種鞭策，但愿各地的市長(zhǎng)們都能有所觸動(dòng)、有所作為。行動(dòng)有說(shuō)服力，凝聚上下齊心、協(xié)同治理的合力，人人都來(lái)貢獻(xiàn)一分力量，那么蔚藍(lán)的晴空便不再遙遠(yuǎn)。
　　
　　一封公開(kāi)信能趕走多少霧霾
　　
　　誰(shuí)也不會(huì)期望一封市民的公開(kāi)信就能徹底解決霧霾問(wèn)題。但我們?nèi)匀黄谕?，普通市民的意?jiàn)能夠在決策者那里或多或少產(chǎn)生影響，而不能言者諄諄，聽(tīng)者藐藐，說(shuō)了和沒(méi)說(shuō)一樣。其實(shí)相比于公開(kāi)信中老生常談的三點(diǎn)建議，他提到的數(shù)據(jù)更值得我們關(guān)注。信中說(shuō)，專家介紹，長(zhǎng)期在霧霾中生活，患癌幾率非常高。網(wǎng)上流傳說(shuō)，10-20年，如空氣得不到有效治理，癌癥發(fā)病者將達(dá)到總?cè)丝诘娜种弧?br />　　
　　這樣的危險(xiǎn)，其實(shí)已經(jīng)被世衛(wèi)組織所證實(shí)。據(jù)世界衛(wèi)生組織下設(shè)的癌癥研究機(jī)構(gòu)研究表明，空氣污染可以導(dǎo)致肺癌，也能增加膀胱癌的風(fēng)險(xiǎn)。誠(chéng)然，不是今天誰(shuí)吸一口霧霾，明天就會(huì)得癌癥，污染物的積累可能幾年甚至幾十年之后才起作用。但如果要等到那時(shí)候，恐怕已經(jīng)悔之晚矣。
　　
　　馬云曾經(jīng)說(shuō)，相信十年以后中國(guó)三大癌癥將會(huì)困擾著每一個(gè)家庭。肝癌，很多可能是因?yàn)樗?；肺癌是因?yàn)槲覀兊目諝?；胃癌是因?yàn)槭澄铮?0年以前，癌癥是一個(gè)稀有名詞，今天癌癥變成了一種常態(tài)。馬云的感受，也是今天國(guó)人的真實(shí)感受。
　　
　　如果真的被馬云不幸言中，我們今天的發(fā)展又有什么意義？如果真的“大家這么辛苦，后掙的所有錢(qián)支付的是醫(yī)藥費(fèi)”，那將是一種怎樣的悲哀？對(duì)于越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境污染，僅憑一封市民的公開(kāi)信不行，僅憑一兩位公眾人士的呼吁不行，僅憑官員重視也不行。這需要全國(guó)上下都形成共識(shí)，掀起一場(chǎng)狂風(fēng)驟雨，甚至放慢發(fā)展的速度也在所不惜。只有經(jīng)歷發(fā)展的剜肉之痛，才不會(huì)有明天的健康之憂。