作為南水北調(diào)中線工程核心水源地的湖北省十堰市,為了一江清水永續(xù)北送,通過(guò)多年“接力”賽跑,交出了一份令人滿意的答卷:移民搬遷任務(wù)兩年基本完成,3年徹底掃尾;丹江口水庫(kù)水質(zhì)連續(xù)多年保持Ⅱ類及以上水質(zhì);森林覆蓋率達(dá)66.16%……
起點(diǎn) 持續(xù)改善生態(tài)
“鄖縣有三寶,苞谷、紅薯和龍須草。其中龍須草是造紙材料,鄖縣滿山遍野都是龍須草。”鄖縣環(huán)保局黨組書記蔡建寶介紹說(shuō),“為了保證丹江口水庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良,數(shù)年前鄖縣果斷關(guān)閉造紙廠,龍須草頓時(shí)由寶淪為草。”
同樣,黃姜曾是十堰的黃金產(chǎn)業(yè),但由于黃姜加工對(duì)水質(zhì)影響非常大,十堰市從2003年開始就陸續(xù)關(guān)閉有關(guān)企業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示,為了南水北調(diào),多年來(lái),十堰先后投入100多億元,關(guān)停并轉(zhuǎn)高污染、高耗能企業(yè)300多家,拒批項(xiàng)目160余個(gè)。去年7月中旬,十堰啟動(dòng)“清水行動(dòng)”,目前已開展4輪專項(xiàng)執(zhí)法,查處并督促整治各類環(huán)境違法企業(yè)100多家,累計(jì)處罰500余萬(wàn)元。
據(jù)了解,丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)已連續(xù)多年穩(wěn)定保持在Ⅱ類水以上。但2011年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,在匯入丹江口庫(kù)區(qū)的12條河流中,十堰市有5條河流水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
為了徹底治理好這5條不達(dá)標(biāo)河流,2012年底以來(lái),在沒(méi)有資金來(lái)源情況下,十堰市不等不靠,編制出5條不達(dá)標(biāo)河流治理方案,計(jì)劃投入治理資金17.83億元,由市政府主要負(fù)責(zé)人任“河長(zhǎng)”,重點(diǎn)圍繞5河流域沿線“百溝千口”,即80多條支溝近千個(gè)排污口進(jìn)行大規(guī)模整治。
目前,5條河流治理已累計(jì)完成投資11億多元,完成新建污水收集和清污分流管網(wǎng)642公里、排污口整治590個(gè)、河道清淤67.55公里、清除污泥垃圾492萬(wàn)立方米。
有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,官山河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),其余4條河流也有所好轉(zhuǎn),5條不達(dá)標(biāo)河流不僅不黑不臭了,“水清河暢岸綠景美”的效果也正在逐步顯現(xiàn)。
為了提高治水效果,今年,十堰市神定河污水處理廠、泗河污水處理廠與西部污水處理廠、西部垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理工程先后分別移交碧水源、北京排水集團(tuán)托管運(yùn)營(yíng),各縣(市)污水處理廠一體化托管運(yùn)營(yíng)也在積極實(shí)施中。
今年8月,十堰市又全面打響“保水質(zhì)迎調(diào)水”百日攻堅(jiān)戰(zhàn),圍繞八大行動(dòng)19項(xiàng)任務(wù)全力攻堅(jiān)。為了趕在通水前完成污水處理廠建設(shè)任務(wù),竹溪一家污水處理廠建設(shè)不惜用鋼板替代混凝土。“成本雖然高出不少,但為了調(diào)水,大家覺(jué)得還是蠻值得的。”十堰市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。
終點(diǎn) 北京南城居民用水
來(lái)自北京市政府新聞辦的消息稱,日前,南水北調(diào)中線干線正在進(jìn)行全線試通水,來(lái)自丹江口的南水正在接受市水務(wù)部門嚴(yán)格檢測(cè),為即將到來(lái)的正式進(jìn)京做好后準(zhǔn)備。水廠一期工程已經(jīng)完成了聯(lián)合調(diào)試,正式具備通水條件,通水后南城居民將喝上南水。
目前南水北調(diào)中線干線正在進(jìn)行全線試通水,輸水干線及北京市內(nèi)配套工程中的調(diào)試用水,有一部分是從丹江口遠(yuǎn)道而來(lái)的南水了。
據(jù)了解,北京市水務(wù)部門正在根據(jù)南水水質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè),了解南水進(jìn)入北京市政供水管網(wǎng)是否會(huì)出現(xiàn)“水土不服”,為正式通水做好后準(zhǔn)備。
中國(guó)工程院院士、中國(guó)水科院水資源所名譽(yù)所長(zhǎng)王浩介紹,丹江口水庫(kù)多年平均來(lái)水量大約362億立方米,南水北調(diào)中線工程調(diào)水95億立方米僅占其多年平均來(lái)水量的1/4,低于公認(rèn)的河流水資源開發(fā)利用率上限的40%。調(diào)水95億立方米,比河南、河北、天津和北京受水區(qū)2013年城市生活和工業(yè)用水量還要多。
如何用好南來(lái)之水
南水北調(diào)中線工程通水在即。不遠(yuǎn)千里而來(lái)的南水北調(diào)水對(duì)緩解受水地區(qū)水資源短缺將起到怎樣的作用?為用好北調(diào)水,受水地區(qū)應(yīng)該重點(diǎn)從哪些方面加強(qiáng)水資源管理?
在王浩看來(lái),南水北調(diào)是中國(guó)水情的必然選擇。海河流域是我國(guó)水資源為短缺的地區(qū),人均水資源量為243立方米,僅為全國(guó)平均數(shù)的1/8。作為世界公認(rèn)的缺水國(guó)家之一的以色列,其人均水資源量約為290立方米,可見海河流域比以色列還要缺水。為了滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求,海河流域東部平原地區(qū)過(guò)度開發(fā)利用地表水、大量超采地下水、不合理占用農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。
盡管采取加大節(jié)約用水力度,挖掘當(dāng)?shù)馗鞣N水資源開發(fā)利用潛力,調(diào)整城鄉(xiāng)供水價(jià)格等多種措施,但海河流域缺水狀況依然沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。“也就是說(shuō),海河流域缺水問(wèn)題靠節(jié)水和挖潛是不能解決的,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須實(shí)施跨流域調(diào)水,別無(wú)選擇”。
以北京為例,在大力節(jié)約用水的情況下,現(xiàn)狀每年用水量約為36億立方米。但北京市多年平均降雨形成的水資源量只有21億立方米。在用上南水北調(diào)水之前,為解決水資源不足的問(wèn)題,只能超采地下水,地下水位持續(xù)下降。2014年1月,北京市平原區(qū)地下水平均埋深24.5米,與1998年同期相比,地下水位下降12.83米,地下水儲(chǔ)量減少65億立方米,生態(tài)環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)非常大。
從整個(gè)海河流域來(lái)看,要滿足現(xiàn)狀的用水格局,需要年降水量748毫米,而海河流域?qū)嶋H多年平均降水量只有535毫米,還缺213毫米。這個(gè)缺口近20年來(lái)主要靠超采地下水來(lái)填補(bǔ),累計(jì)超采地下水已經(jīng)超過(guò)1400億立方米。
南水北調(diào)中線工程從漢江上游丹江口水庫(kù)調(diào)水,主要解決輸水干線沿線河南、河北18個(gè)地級(jí)市、https://img56.hbzhan.com/3/20171017/636438568603607408561.jpg個(gè)縣(縣級(jí)市),以及天津市和北京市的城市生產(chǎn)生活用水,受水區(qū)面積15萬(wàn)平方千米,惠及約3500萬(wàn)人口。中線工程多年平均調(diào)水95億立方米,其中分配給河南、河北、天津和北京的水量分別為37.7、34.7、12.4和10.2億立方米。
王浩表示,從現(xiàn)狀的用水情況來(lái)看,中線工程多年平均調(diào)水95億立方米,可基本解決受水區(qū)城市生產(chǎn)生活缺水的問(wèn)題。但遇到特枯水年,南水北調(diào)水量減少,受水區(qū)城市生產(chǎn)生活還可能出現(xiàn)缺水。
中線工程通水后,受水區(qū)形成當(dāng)?shù)厮屯庹{(diào)水聯(lián)合供水的局面。當(dāng)北調(diào)水量多的時(shí)候,要先用多用北調(diào)水、后用少用當(dāng)?shù)厮?dāng)?shù)氐乇硭钤谒畮?kù)里供枯水年用,嚴(yán)格按照地下水壓采規(guī)劃控制地下水開采;當(dāng)北調(diào)水量少的時(shí)候,在用好北調(diào)水的前提下,先用當(dāng)?shù)氐乇硭?,還缺水的情況下可適當(dāng)開采地下水。
“南水北調(diào)工程不僅是一項(xiàng)供水工程,還是一項(xiàng)生態(tài)工程”。王浩指出,中線工程通水后,通過(guò)水源置換,可減少海河流域地下水開采量,使地下水生態(tài)環(huán)境得到修養(yǎng);還可將目前城市生產(chǎn)生活擠占農(nóng)業(yè)和生態(tài)的水歸還農(nóng)業(yè)和生態(tài),使河流生態(tài)環(huán)境得到修復(fù);南水北調(diào)水用過(guò)、處理后,還可以用作城市河湖補(bǔ)水水源。
談及受水地區(qū)如何加強(qiáng)水資源管理以用好南水北調(diào)水時(shí),王浩認(rèn)為,首先還是要節(jié)水,要嚴(yán)格執(zhí)行“水資源三條紅線總量控制指標(biāo)”,在受水區(qū)大力開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè),制定合理的制度和水價(jià)政策,促進(jìn)受水區(qū)節(jié)約用水。中線工程通水后,受水區(qū)城市生產(chǎn)生活用水量增加的同時(shí),城市污水也會(huì)增加,要嚴(yán)格執(zhí)行“水資源三條紅線納污控制指標(biāo)”,大力推進(jìn)污水廠建設(shè)和污水處理力度,力爭(zhēng)做到“供水到什么地方,污水廠建到什么地方”。
王浩特別強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格執(zhí)行受水區(qū)地下水壓采規(guī)劃,用好南水北調(diào)水。目前受水區(qū)城市生產(chǎn)生活用水中的很大部分主要靠超采地下水來(lái)維持,供水成本要比中線工程供水成本低得多。若不嚴(yán)格執(zhí)行地下水壓采,出于成本和效益考慮,可能會(huì)出現(xiàn)一方面是南水北調(diào)水用不完,另一方面是地下水繼續(xù)超采的情況,造成中線工程投資浪費(fèi)和受水區(qū)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。只要控制住地下水開采,受水區(qū)就會(huì)多用南水北調(diào)水,實(shí)現(xiàn)中線工程建設(shè)目標(biāo)。