【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 新能源設(shè)備】11月19日上午，國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》。其中明確要求，重點(diǎn)實(shí)施節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、綠色低碳和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四大戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔、、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。
　　　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》，要求重點(diǎn)實(shí)施節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、綠色低碳和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四大戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔、、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。《行動(dòng)計(jì)劃》指出，加強(qiáng)頁(yè)巖氣地質(zhì)調(diào)查研究，加快“工廠(chǎng)化”、“成套化”技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，探索形成先進(jìn)適用的頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)模式和商業(yè)模式，培育自主創(chuàng)新和裝備制造能力。分析人士指出，近年來(lái)國(guó)家鼓勵(lì)政策頻繁出臺(tái)，對(duì)我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用，未來(lái)頁(yè)巖氣市場(chǎng)的發(fā)展空間廣闊。
　　
　　2020年我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量力爭(zhēng)超過(guò)300億立方米
　　
　　11月19日上午，國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》（下稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）?！缎袆?dòng)計(jì)劃》指出，要立足國(guó)內(nèi)，加強(qiáng)能源供應(yīng)能力建設(shè)，不斷提高自主控制能源對(duì)外依存度的能力，到2020年，頁(yè)巖氣產(chǎn)量力爭(zhēng)超過(guò)300億立方米，煤層氣產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到300億立方米。
　　
　　在大力發(fā)展天然氣方面，《行動(dòng)計(jì)劃》指出，要按照陸地與海域并舉、常規(guī)與非常規(guī)并重的原則，加快常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，盡快突破非常規(guī)天然氣發(fā)展瓶頸，促進(jìn)天然氣儲(chǔ)量產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。
　　
　　加快常規(guī)天然氣勘探開(kāi)發(fā)。以四川盆地、鄂爾多斯盆地、塔里木盆地和南海為重點(diǎn)，加強(qiáng)西部低品位、東部深層、海域深水三大領(lǐng)域科技攻關(guān)，加大勘探開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)獲得大突破、大發(fā)現(xiàn)，努力建設(shè)8個(gè)年產(chǎn)量百億立方米級(jí)以上的大型天然氣生產(chǎn)基地。到2020年，累計(jì)新增常規(guī)天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量5.5萬(wàn)億立方米，年產(chǎn)常規(guī)天然氣1850億立方米。
　　
　　重點(diǎn)突破頁(yè)巖氣和煤層氣開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)頁(yè)巖氣地質(zhì)調(diào)查研究，加快“工廠(chǎng)化”、“成套化”技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，探索形成先進(jìn)適用的頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)模式和商業(yè)模式，培育自主創(chuàng)新和裝備制造能力。著力提高四川長(zhǎng)寧-威遠(yuǎn)、重慶涪陵、云南昭通、陜西延安等示范區(qū)儲(chǔ)量和產(chǎn)量規(guī)模，同時(shí)爭(zhēng)取在湘鄂、云貴和蘇皖等地區(qū)實(shí)現(xiàn)突破。到2020年，頁(yè)巖氣產(chǎn)量力爭(zhēng)超過(guò)300億立方米。以沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣為重點(diǎn)，加大支持力度，加快煤層氣勘探開(kāi)采步伐。到2020年，煤層氣產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到300億立方米。
　　
　　值得注意的是，近幾年政策面暖風(fēng)不斷吹向頁(yè)巖氣行業(yè)。2012年11月，財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于出臺(tái)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用補(bǔ)貼政策的通知》，從2012-2015年，對(duì)頁(yè)巖氣生產(chǎn)給予0.4元/立方的補(bǔ)貼。2013年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，提出以煤層氣、頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油等礦種區(qū)塊招標(biāo)為突破口，允許符合條件的非國(guó)有資本進(jìn)入，推動(dòng)形成競(jìng)爭(zhēng)性開(kāi)發(fā)機(jī)制。2013年6月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知，嘗試對(duì)頁(yè)巖氣、煤層氣和進(jìn)口液化天然氣（LNG）等進(jìn)行市場(chǎng)化定價(jià)。2013年10月，國(guó)家能源局出臺(tái)《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，將頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要求在原有補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大補(bǔ)貼幅度，同時(shí)加大對(duì)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的稅費(fèi)減免。國(guó)家鼓勵(lì)政策的頻繁出臺(tái)，對(duì)我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。
　　
　　頁(yè)巖氣行業(yè)市場(chǎng)空間廣闊
　　
　　截至2013年，在全國(guó)頁(yè)巖氣3大相、9大層系中，我國(guó)已在南方下古生界海相、四川盆地侏羅系陸相、鄂爾多斯盆地三疊系陸相三個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破，形成了一批頁(yè)巖氣產(chǎn)能，其中，中石化10億立方米/年，中石油3億立方米/年，延長(zhǎng)石油1億立方米/年。在西北地區(qū)侏羅系陸相、東部斷陷盆地古近系陸相、南方上古生界海陸過(guò)渡相三個(gè)領(lǐng)域取得了的重要進(jìn)展。
　　
　　專(zhuān)家表示，取中性假設(shè)，2020年中國(guó)頁(yè)巖氣實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到800億立方米，假設(shè)2015年頁(yè)巖氣平均單井年產(chǎn)量為1500萬(wàn)立方米，2020年平均單井產(chǎn)量年產(chǎn)量提升至1800萬(wàn)立方米，單井成本由8000萬(wàn)元降至5000萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)2015和2020年頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)市場(chǎng)規(guī)模分別為208億和1333億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)45%。其中，鉆井服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模分別為81億和517億元，壓裂服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模分別為107億和685億元，其他完井服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為20億和131億元。由此來(lái)看，頁(yè)巖氣行業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)空間廣闊。
　　
　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，由于近兩年在地質(zhì)勘探和鉆井開(kāi)發(fā)兩方面的積累效應(yīng)，我國(guó)2013年頁(yè)巖氣產(chǎn)量較上年增長(zhǎng)8倍，來(lái)自于中石化、中石油和延長(zhǎng)石油三家企業(yè)，并且主要來(lái)自于川渝地區(qū)。
　　
　　長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)家在四川、重慶地區(qū)設(shè)立的“頁(yè)巖氣示范區(qū)”將繼續(xù)發(fā)揮帶頭作用，為未來(lái)全國(guó)各頁(yè)巖氣區(qū)塊的開(kāi)發(fā)積累作業(yè)經(jīng)驗(yàn)和地質(zhì)資料；短期來(lái)看，三家石油巨頭的先發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成，未來(lái)將憑借資源優(yōu)勢(shì)、地方支持、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和作用經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)產(chǎn)能產(chǎn)量雙增長(zhǎng)。未來(lái)借“所有制改革”和天然氣價(jià)改的東風(fēng)，預(yù)計(jì)相關(guān)油服訂單將大幅上升，一批頁(yè)巖氣相關(guān)企業(yè)將直接受益。
　　
　　美國(guó)中小型獨(dú)立能源公司、設(shè)備提供商和油井服務(wù)商等各類(lèi)企業(yè)，都在美國(guó)的頁(yè)巖氣革命中實(shí)現(xiàn)了大幅營(yíng)收增長(zhǎng)和股價(jià)攀升。
　　
　　目前中國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展情況大約符合美國(guó)10年前的產(chǎn)業(yè)情況，正處于前瞻布局中的良好投資時(shí)點(diǎn)。分析人士建議關(guān)注具有核心產(chǎn)品技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)備提供商，以及在市場(chǎng)開(kāi)放中直接受益的差異競(jìng)爭(zhēng)型民營(yíng)油服企業(yè)。
　　
　　發(fā)展瓶頸猶存
　　
　　不難發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)頁(yè)巖氣在國(guó)內(nèi)掀起了一次的投資熱潮。無(wú)論是央企、地方國(guó)企，還是上市公司、民營(yíng)企業(yè)都參與其中，但頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)背后并不“熱”。油田技術(shù)服務(wù)公司貝克休斯(中國(guó))公司北亞區(qū)戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)拓展經(jīng)理卜范慧表示，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)目前在中國(guó)還處于初級(jí)階段，開(kāi)發(fā)成本高和鉆井周期長(zhǎng)依然是困擾頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的瓶頸。
　　
　　隨著開(kāi)發(fā)的深入，開(kāi)發(fā)難度和問(wèn)題漸漸浮現(xiàn)出來(lái)，成為開(kāi)發(fā)企業(yè)不得不面對(duì)的難題。國(guó)家對(duì)于頁(yè)巖氣的產(chǎn)能規(guī)劃也悄然發(fā)生改變。2012年國(guó)家能源局發(fā)布的《頁(yè)巖氣十二五發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》中，對(duì)2020年產(chǎn)量的展望是600億—1000億立方米。
　　
　　作為今后一段時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，國(guó)務(wù)院新發(fā)布的《計(jì)劃》中也明確提出，到2020年，頁(yè)巖氣產(chǎn)量力爭(zhēng)超過(guò)300億立方米。這相比起此前公布的規(guī)劃削減超過(guò)一半。
　　
　　從2009年的國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)初期開(kāi)始，中石油就在四川首推長(zhǎng)寧公司合資模式。此外，中石油還與巨頭殼牌等進(jìn)行分成開(kāi)發(fā)。而中石化在重慶則引入當(dāng)?shù)貒?guó)資參與下游應(yīng)用，川渝地區(qū)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)探索都在試圖突破我國(guó)頁(yè)巖氣商業(yè)化、規(guī)?；确矫姘l(fā)展瓶頸。
　　
　　在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)模式上，《計(jì)劃》提出，加強(qiáng)頁(yè)巖氣地質(zhì)調(diào)查研究，加快“工廠(chǎng)化”、“成套化”技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，探索形成先進(jìn)適用的頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)模式和商業(yè)模式，培育自主創(chuàng)新和裝備制造能力。
　　
　　“一個(gè)井場(chǎng)同時(shí)打4到6口井，這就節(jié)省了前期投資，提高開(kāi)發(fā)效率，而且縮短了鉆井周期。”卜范慧表示，工廠(chǎng)化模式在國(guó)內(nèi)很早就有試水，今年開(kāi)始大規(guī)模應(yīng)用，這也是今后頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的方向，但受地形限制，鉆井規(guī)模相對(duì)美國(guó)還有差距。