APEC藍(lán)主要靠“人努力” 環(huán)保產(chǎn)業(yè)也不能掉鏈子
根據(jù)該協(xié)議,中國將盡力實現(xiàn)溫室氣體排放量從2030年左右開始減少,非化石能源占一次能源消費比例從2015年的15%提升到2030年20%左右;美國則承諾實現(xiàn)2025年溫室氣體排放量較2005年下降近四分之一。
我們知道,溫室效應(yīng)是導(dǎo)致霧霾天氣的一個重要原因之一。而溫室氣體減排,這對于飽受霧霾困擾的我們來說,應(yīng)該算是一個好消息,但也意味著我們每個人身上都有任重道遠(yuǎn)的責(zé)任。因為“APEC藍(lán)”讓人們意識到,通過減排等措施來對霧霾進(jìn)行“治本”,確實起到了一定的效果。
中國科學(xué)院氣象學(xué)博士后分析說,霧霾的成因無非兩點:一是人為污染物排放太多;二是自然原因,出現(xiàn)了靜穩(wěn)天氣,污染物無法擴(kuò)散,淤積在城市中。而驅(qū)散霧霾的方法也無非兩種:一是從源頭入手,扼制排放,這是治本;二是等待大風(fēng)吹散污染物,這是隨緣。
但是治本是個長期堅持的過程,APEC期間的非常規(guī)措施,如關(guān)閉工廠、停掉燃煤、限行、放假等,實際上沒有任何一個城市可以長期承受上述代價。
APEC藍(lán)主要靠“人努力”
在10日晚的歡迎晚宴中,主席致辭時表示,好在是人努力天幫忙,這幾天北京空氣質(zhì)量總體好多了。“我希望并相信通過不懈的努力,APEC藍(lán)能夠保持下去。
APEC藍(lán)要如何才能保持下去,北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉表示,這次APEC藍(lán)主要還是靠人努力。保持APEC藍(lán),減排是硬道理。
張大偉說,這次的藍(lán)天,是非常典型的人努力,天也幫忙,其中“人努力”起了很大的作用。他介紹,原本預(yù)計9日至10日會有比較重的污染過程,但由于北京本地的污染排放積累很低,區(qū)域輸送量和比例也在降低,這兩天在不利的擴(kuò)散條件下,北京的空氣質(zhì)量還維持在二級良的級別。“主要還是減排,尤其是區(qū)域協(xié)同減排。”
此前的APEC期間空氣質(zhì)量保障方案提出,APEC結(jié)束后,會對會議期間的空氣質(zhì)量總結(jié)分析。張大偉說,今天相關(guān)部門會發(fā)布評估結(jié)果。據(jù)他介紹,評估過程會用35個現(xiàn)有的監(jiān)測站數(shù)據(jù)為主,用一些數(shù)值模型進(jìn)行模擬和定量分析。根據(jù)分析結(jié)果,對下一步如何維持好的空氣質(zhì)量提供參考。
據(jù)了解,此次APEC期間,北京市環(huán)保和氣象部門開展了中期和長期預(yù)測,跟周邊省區(qū)市開展了視頻會商,為3日和6日的應(yīng)對措施及時升級提供了保障。
APEC藍(lán)如何保持,張大偉說,本質(zhì)還是要減排。
減排工作,環(huán)保產(chǎn)業(yè)打頭陣,因此想要保持這份APEC藍(lán),還需環(huán)保產(chǎn)業(yè)給力。
保持APEC藍(lán)環(huán)保產(chǎn)業(yè)需給力
離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展講環(huán)保是緣木求魚,離開環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟(jì)是竭澤而漁。所幸的是,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步讓發(fā)展與環(huán)保之間不再是“零和博弈”,經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的污染完全可以通過科學(xué)治理實現(xiàn)危害小化,而環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身又能成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。
不可否認(rèn),“APEC藍(lán)”緣于“人努力、天幫忙”。要真正實現(xiàn)提出的“讓‘APEC藍(lán)’保持下去”的要求,必須設(shè)法從根本上減少污染排放,實現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步推進(jìn)。這其中,大力加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一條重要的現(xiàn)實路徑。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有公共資源產(chǎn)品特征,屬于典型的政策推動型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要重點提高公共政策設(shè)計水平:首先,要依法提高環(huán)保監(jiān)管力度。只有不斷加大對各種污染環(huán)境行為的強(qiáng)力監(jiān)管懲罰,環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在的需求空間才能釋放,環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場才能壯大。其次,真正以市場為導(dǎo)向,改革科研院所、研發(fā)人才的激勵機(jī)制,形成企業(yè)主導(dǎo)的“產(chǎn)學(xué)研”模式,為環(huán)保企業(yè)的發(fā)展壯大提供內(nèi)生動力。第三,以市場為手段,激勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。利用稅收、財政補(bǔ)貼等,鼓勵企業(yè)開發(fā)更環(huán)保的技術(shù)。稅收要注重事前扶持和事后鼓勵并重,以避免無效激勵;財政投入要注意引導(dǎo)外資和民營資本進(jìn)入,擴(kuò)大財政資金的乘數(shù)效應(yīng);創(chuàng)新融資手段,優(yōu)先環(huán)保企業(yè)上市、發(fā)債、擔(dān)保等。再次,價格是市場“無形之手”的魔力“指揮棒”,直接影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)的供給與需求。應(yīng)抓住當(dāng)前價格整體平穩(wěn)的有利契機(jī),加快推進(jìn)相關(guān)資源產(chǎn)品的價格改革,引導(dǎo)資源、環(huán)保產(chǎn)品的合理定價。