【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】10月26日，環(huán)保部次通報黃標(biāo)車淘汰進度，結(jié)果顯示，淘汰工作進展還不平衡。目前全國仍有三分之一淘汰任務(wù)未完成。中央重視黃標(biāo)車淘汰工作，但政策扶持力度小，缺乏吸引力，“掃黃”工作任重而道遠。

　　環(huán)境保護部通報1-9月黃標(biāo)車和老舊車淘汰進展
　　
　　10月26日是環(huán)保部次通報黃標(biāo)車淘汰進度。環(huán)境保護部有關(guān)負責(zé)人向媒體通報了2014年1~9月各地黃標(biāo)車和老舊車淘汰進展情況。截至2014年9月底，全國共淘汰黃標(biāo)車和老舊車397.88萬輛，共完成全年600萬輛淘汰任務(wù)的66.3%。
　　
　　截至2013年底，全國共有黃標(biāo)車1300余萬輛，約占汽車保有量的10%，排放的污染物占汽車污染物排放總量的50%左右，是造成大氣污染的重要來源。為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，《2014年政府工作報告》提出了“淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛”工作任務(wù)，2014年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014~2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，將600萬輛黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)分解下達到全國31?。▍^(qū)、市），其中京津冀、長三角和珠三角等重點地區(qū)7省市淘汰黃標(biāo)車和老舊車243萬輛，占淘汰任務(wù)的40.5%；其他24個?。▍^(qū)、市）淘汰357萬輛，占淘汰任務(wù)的59.5%。
　　
　　總的來看，淘汰工作進展還不平衡。目前全國仍有三分之一淘汰任務(wù)未完成。
　　
　　總的來看，這項工作進展還不平衡，這位負責(zé)人表示，目前全年仍有三分之一淘汰任務(wù)未完成。其中青海、山東已提前完成全部淘汰任務(wù)；江蘇、山西、天津、遼寧、吉林、四川、新疆、北京等8個?。ㄊ?、區(qū)）已完成任務(wù)總量的75%以上；廣東、重慶、浙江、寧夏、云南、湖南等6省（區(qū)）完成任務(wù)不足60%；廣西、西藏、海南、內(nèi)蒙古、湖北、河南、黑龍江等7?。▍^(qū)）則嚴重滯后，完成任務(wù)不足40%。
　　
　　包括10月份在內(nèi)，全國要用3個月完成剩下三分之一的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，環(huán)保部壓力巨大。環(huán)保部污防司大氣處處長逯世澤曾在9月中旬的一個論壇上透露，加速淘汰黃標(biāo)車已作為一項重要的政治任務(wù)落實，環(huán)保部每月向國務(wù)院總理匯報淘汰進度。
　　
　　部分?。▍^(qū)）已經(jīng)提前完成任務(wù)，但仍有7個?。▍^(qū)）嚴重滯后，完成任務(wù)不足40%。
　　
　　中央重視黃標(biāo)車淘汰工作
　　
　　9月19日，環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委、公安部、交通部等六部門印發(fā)《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實施方案》，指出將每月調(diào)度黃標(biāo)車及老舊車淘汰進展情況，對進度滯后的省份進行通報。
　　
　　今年10月24日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席在北京召開的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第三次會議時強調(diào)，要切實減少燃煤污染，加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰進度，確保完成全年淘汰600萬輛任務(wù)，堅決遏制秸稈焚燒、控制燃放煙花爆竹，加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴懲違法行為，完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制，切實減少重污染天氣對人民群眾健康和生產(chǎn)生活的影響。
　　
　　中央對環(huán)保的重視程度已經(jīng)顯現(xiàn)，但現(xiàn)實工作中仍有許多不盡人意的地方。環(huán)保部負責(zé)人說，截至2013年底，全國共有黃標(biāo)車1300余萬輛，約占汽車保有量的10%，排放的污染物占汽車污染物排放總量的50%左右，是造成大氣污染的重要來源。
　　
　　政策扶持力度小 缺乏吸引力
　　
　　各地紛紛出臺相關(guān)配套政策措施，有力地推動了淘汰工作。
　　
　　一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制。各地成立了黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，山東、河北等地明確由省公安廳牽頭，上海由交通委牽頭，建立了多部門協(xié)調(diào)配合工作機制。
　　
　　二是明確任務(wù)目標(biāo)，落實淘汰責(zé)任。將黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作作為大氣污染防治工作督查和考核內(nèi)容，將淘汰任務(wù)逐級分解落實到各地市，淘汰責(zé)任具體到職能部門，嚴格考核通報。
　　
　　三是出臺激勵政策，鼓勵提前淘汰。北京、上海、山東、浙江、廣東等18個省份出臺了黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作實施方案或補貼政策，84個地級及以上城市出臺了補貼政策，補貼金額高達8萬元/輛。
　　
　　四是嚴格管理措施，規(guī)范黃標(biāo)車使用空間。劃定黃標(biāo)車限行區(qū)域，對違法車輛予以罰款、扣分，北京市對黃標(biāo)車實行每季度檢測一次，河北省所有縣市城區(qū)和高速公路禁行黃標(biāo)車，珠三角、山東省部分城市和南京等城市已經(jīng)實現(xiàn)黃標(biāo)車區(qū)域限行電子執(zhí)法。
　　
　　但總的來說，相對于出售二手車和購置新車，淘汰黃標(biāo)車和老舊車的政府補貼較少，吸引力不夠。中國環(huán)境科學(xué)研究院移動源污染控制研究室副研究員岳欣認為，沒有強制性的措施，很難地實現(xiàn)淘汰目標(biāo)。
　　
　　岳欣建議，可以實行地方立法，來限制黃標(biāo)車和老舊車等高污染車進入一些區(qū)域，這在上已經(jīng)有先例，對于加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車有一定的效果。但是，這個需要做好充分的論證。
　　
　　“在很多地方，對黃標(biāo)車立法的阻力可能會比較大。因為之前購買的時候沒有說不讓開，現(xiàn)在對此立法，老百姓會有意見。”岳欣說。