掃條形碼知來龍去脈 杜絕醫(yī)療垃圾回流危害社會
醫(yī)療廢物來龍去脈,掃掃條形碼就知道
近,杭州市下城區(qū)衛(wèi)生部門在杭州石橋街道社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)院試點了一套醫(yī)療廢棄物信息化管理系統(tǒng),醫(yī)療廢棄物在醫(yī)院內(nèi)部生命周期的全流程都能實現(xiàn)跟蹤。
系統(tǒng)里起著重要作用的一環(huán)——“智能醫(yī)療垃圾車”。這臺亮黃色的醫(yī)療垃圾車擁有稱重、條碼打印的功能。從科室里產(chǎn)生的每一包醫(yī)療廢物,封存打包后,醫(yī)療廢物管理員將醫(yī)療廢物稱重,打印出單獨的條形碼并粘貼在封存袋上。管理員再用掃描儀器掃一下醫(yī)療廢物的條形碼,以及自己身上的條形碼和提供這袋廢物的醫(yī)務(wù)人員的條形碼。這樣,封存袋上的小小條形碼標(biāo)簽里面,就存儲了垃圾包重量、交接時間、交接人員等信息。
杜絕醫(yī)療垃圾回流社會的策略
杭州對醫(yī)療垃圾處理的方法值得各地借鑒,但要真正地做到防范杜絕醫(yī)療垃圾回流社會,還需在關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大打擊力度。
首先是從源頭上嚴(yán)把醫(yī)療垃圾的出口。在本案中,大量流出醫(yī)療垃圾的,是一些相對正規(guī)的公立大醫(yī)院。它們對醫(yī)療垃圾的處理并不缺乏規(guī)章制度,但“利”字當(dāng)頭之下,這些醫(yī)療機構(gòu)的有關(guān)責(zé)任人對醫(yī)療垃圾的外流聽之任之,直至把自己送上法律的審判臺。由此可見,相關(guān)主管部門還需加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,強化對醫(yī)院管理人員、從業(yè)人員的宣傳教育,普及相關(guān)法律法規(guī)。
其次是要理順監(jiān)督管理機制,防止衛(wèi)生行政部門和環(huán)保部門在對醫(yī)療垃圾的監(jiān)管上都有職責(zé)、都可推責(zé)。在本案中,10噸的醫(yī)療垃圾露天堆放在偏僻老林達(dá)一年之久,相關(guān)監(jiān)管部門疏忽失察之缺恐難推脫。不過更重要的是,相關(guān)監(jiān)管部門如何從本案舉一反三,厘清彼此職權(quán)范圍,形成監(jiān)管合力,從而摸索出一套監(jiān)管醫(yī)療垃圾的門道。
后則要動員社會力量監(jiān)督舉報隨意處置醫(yī)療垃圾的違法行為。對可能污染環(huán)境、危害健康的醫(yī)療垃圾,每一名社會成員都不應(yīng)該置身事外。對醫(yī)療垃圾違規(guī)丟棄、處理、交易等現(xiàn)象,保持足夠的警惕,并積極向有關(guān)部門舉報,讓醫(yī)療垃圾回流社會的非法行徑,真正陷入人民戰(zhàn)爭的大海,封堵其傷民、害民的嚴(yán)重后果。
法律依據(jù)及解讀
《醫(yī)療廢物管理條例》第二十五條醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每2天到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收集、運送一次醫(yī)療廢物,并負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的貯存、處置。
第四十五條未及時收集、運送醫(yī)療廢物的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款。
刑法第三百三十八條(《刑法修正案(八)》第46條)規(guī)定,違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,構(gòu)成污染環(huán)境罪。《高人民法院、高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》關(guān)于嚴(yán)重污染環(huán)境的認(rèn)定,該解釋條第(二)項規(guī)定:“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”情形,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。所以,一次性輸液器、一次性注射器屬于含傳染病病原體的危險廢物。行為人違反國家規(guī)定,排放、傾倒或者處置一次性輸液器、一次性注射器等含傳染病病原體的危險廢物三噸以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”,應(yīng)以污染環(huán)境罪定罪處罰。
刑法第三百三十八條規(guī)定,嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。刑法第七十二條規(guī)定:“對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,有悔罪表現(xiàn),宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響的,可以宣告緩刑。還規(guī)定,宣告緩刑,可以根據(jù)犯罪情況,同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動,進入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人。所以,污染環(huán)境罪行為人如符合緩刑適用條件的,可以判處緩刑,并可以適用禁止令。