導(dǎo)讀：伴隨著污水處理需求的增加，污水處理廠如雨后出筍。因?yàn)槎啵詠y，加上沒有標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，我國的污水處理廠魚龍混雜。環(huán)境設(shè)施建設(shè)到了應(yīng)該轉(zhuǎn)向規(guī)范運(yùn)行管理的關(guān)鍵時(shí)刻。近日環(huán)保部出臺(tái)規(guī)范，提高準(zhǔn)入門檻，加大力度治理污水處理廠建設(shè)問題。

　　城市污水問題在各個(gè)城市是普遍存在的。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市污水越來越多，污水成分復(fù)雜多變，城市污水處理過程復(fù)雜，給城市污水處理廠的處理能力帶來巨大的壓力。隨著中國節(jié)能減排工作的不斷深入，城市污水處理廠作為主要減排的載體，在減排工作中顯得尤為重要。然而城市污水處理廠污水揮發(fā)、污水處理不達(dá)標(biāo)排放等，不可避免地對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，給城市污水處理廠的運(yùn)營帶來負(fù)面影響。對城市污水處理廠的影響進(jìn)行科學(xué)分析，并尋找處理措施對提高污水處理廠的處理效率，減輕社會(huì)壓力和環(huán)境保護(hù)壓力具有較大的促進(jìn)作用。
　　
　　一季度全國處理污水110億方 新增3600座污水處理廠
　　
　　據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部介紹，今年1-3月份，全國城鎮(zhèn)污水處理廠處理的污水量累計(jì)達(dá)到了近110億立方米，同比增長7.2%；累計(jì)削減化學(xué)需氧量(COD)總量288.8萬噸，同比增長6.6%。
　　
　　截至2014年3月底，全國設(shè)市城市、縣累計(jì)建成污水處理廠3622座，污水處理能力約1.53億立方米/日，較2013年底新增約430萬立方米/日。其中，全國設(shè)市城市中，除西藏日喀則、海南三沙市外全部建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠，共計(jì)2051座。
　　
　　此外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對各省(區(qū)、市)和36個(gè)大中城市2014年季度的城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行了考核和排序，省級排序前3名是重慶、山東、陜西；36個(gè)大中城市排序前3名是濟(jì)南、西安、石家莊。
　　
　　污水處理廠建而不用應(yīng)杜絕
　　
　　環(huán)境保護(hù)部近日發(fā)布了包括城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(HJ2038-2014)(以下簡稱“規(guī)范”)在內(nèi)的5項(xiàng)新環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范要求，污水處理廠不得建而不用，也不能擅自儲(chǔ)運(yùn)或減少運(yùn)行臺(tái)數(shù)。
　　
　　“污染治理走了30年，我們建設(shè)了大量設(shè)施，但環(huán)境事件仍然較多，是時(shí)候從環(huán)境設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向規(guī)范運(yùn)行管理了。”《規(guī)范》課題編制組負(fù)責(zé)人、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染防治委員會(huì)秘書長王家廉表示，當(dāng)下一些水務(wù)運(yùn)營企業(yè)均從投資風(fēng)險(xiǎn)考慮項(xiàng)目，今后必將更重視項(xiàng)目背后的責(zé)任和法律風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　王家廉同時(shí)強(qiáng)調(diào)，《規(guī)范》的出臺(tái)，也意味著水務(wù)運(yùn)營企業(yè)在考慮投資風(fēng)險(xiǎn)之外，更應(yīng)注重項(xiàng)目本身的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　“很多水務(wù)運(yùn)營企業(yè)之前都是從投資風(fēng)險(xiǎn)考慮，包括利潤回報(bào)、付費(fèi)情況等，卻很少想政府為什么請你來運(yùn)營。”王家廉認(rèn)為，水務(wù)運(yùn)營本質(zhì)上是政府委托第三方的公益性保本微利行業(yè)，國外承擔(dān)水務(wù)運(yùn)營責(zé)任的企業(yè)都是嚴(yán)格按照政府審查、談判、公眾意見征詢等程序來運(yùn)作，而國內(nèi)的企業(yè)則往往更重視政府關(guān)系，忽略民眾意見。
　　
　　近年來，不少地方申請國家財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)了大批污水處理廠，但往往是污水處理廠建好了，卻不運(yùn)行。環(huán)保部此次發(fā)布的規(guī)范明確要求杜絕此類問題。
　　
　　按照規(guī)范要求，污水處理廠應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求或?qū)嶋H進(jìn)水量運(yùn)行污水提升泵，不得擅自停運(yùn)或減少運(yùn)行臺(tái)數(shù)，以收集并處理全部污水，實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行。同時(shí)規(guī)范明確，污水處理廠應(yīng)對其設(shè)施設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，包括進(jìn)水口，出水口(排水口)、水污染物檢測取樣點(diǎn)、污水處理，污泥處理，和廢氣惡臭處理的構(gòu)筑物等。規(guī)范還要求，污水處理廠應(yīng)配備計(jì)量污水進(jìn)水水量的計(jì)量裝置，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)計(jì)量，統(tǒng)計(jì)日、月、年的計(jì)量數(shù)值；在進(jìn)水口安裝進(jìn)水采樣裝置和水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測裝置；排放口應(yīng)安裝污水出水在線連續(xù)監(jiān)測裝置，運(yùn)行記錄應(yīng)歸檔和保存。
　　
　　此外，對于惡臭污染問題，規(guī)范則明確，惡臭污染治理設(shè)施應(yīng)符合建廠環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)提出的廠界環(huán)境保護(hù)要求，應(yīng)與污水、污泥處理設(shè)施同步建設(shè)、同期運(yùn)行。
　　
　　該規(guī)范將于今年9月1日起實(shí)施。