導(dǎo)讀：在鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型壓力的當(dāng)下，“碳交易”這一用市場(chǎng)機(jī)制解決環(huán)境問(wèn)題的理念，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開啟了一扇綠色的大門。6月19日，重慶碳排放權(quán)交易終于正式落地開市，標(biāo)志著國(guó)家確定的7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市全部實(shí)現(xiàn)開市。

　　

　　圖為大屏幕顯示重慶碳市首日交易信息

　　
　　重慶碳排放權(quán)交易首日成交額445.75萬(wàn)元
　　
　　伴隨著一聲鑼響，重慶市碳排放權(quán)交易市場(chǎng)6月19日正式開市，重慶碳排放權(quán)交易中心在重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所交易大廳舉行揭牌儀式，宣告重慶碳排放權(quán)交易正式開市。交易日，在開市不足半小時(shí)內(nèi)，就迅速達(dá)成16筆交易，交易量達(dá)到14.5萬(wàn)噸，交易金額為445.75萬(wàn)元，每噸均價(jià)30.74元。
　　
　　據(jù)悉，重慶工業(yè)的二氧化碳排放量占全市排放量的70%左右，本次試點(diǎn)范圍確定在254家年碳排放超過(guò)2萬(wàn)噸二氧化碳的工業(yè)企業(yè)，其排放量占工業(yè)碳排放總量近60%。在配額分配管理上，政府控制排放總量，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，企業(yè)通過(guò)年度碳排放量申報(bào)確定其配額。如果企業(yè)年度申報(bào)量之和低于總量控制數(shù)，企業(yè)的年度配額按其申報(bào)量確定。如果企業(yè)年度申報(bào)量之和高于總量控制數(shù)，則根據(jù)企業(yè)申報(bào)量和歷史排放量等因素按其權(quán)重確定其配額。
　　
　　根據(jù)重慶的試點(diǎn)方案，政府將對(duì)254家試點(diǎn)企業(yè)實(shí)行排放總量控制，以所有試點(diǎn)企業(yè)2008至2012年既有產(chǎn)能高年度排放量之和為基準(zhǔn)量，在2013至2015年實(shí)行總量控制、逐年下降，以鼓勵(lì)企業(yè)積極參與減排和活躍市場(chǎng)交易。
　　
　　全國(guó)碳市場(chǎng)擬三年建成
　　
　　2005年《京都議定書》正式生效后，碳交易市場(chǎng)出現(xiàn)了爆炸式的增長(zhǎng)。2007年碳交易量從2006年的16億噸躍升到27億噸，上升68.75%。成交額的增長(zhǎng)更為迅速——2007年碳交易市場(chǎng)價(jià)值達(dá)400億歐元，比2006年的220億歐元上升了81.8%。2008年上半年，碳交易市場(chǎng)總值甚至就與2007年全年持平。2010年，我國(guó)也開始培養(yǎng)碳交易市場(chǎng)。同年，國(guó)家發(fā)展改革委正式批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等7省市開展碳交易試點(diǎn)工作。
　　
　　中國(guó)承諾2020年碳強(qiáng)度水平將比2005年降低40%－45%，國(guó)家發(fā)展改革委氣候司日前提出，擬在三年內(nèi)建成“全國(guó)碳交易市場(chǎng)”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，拓展碳交易市場(chǎng)，是將生硬的減排政策轉(zhuǎn)化為由市場(chǎng)推動(dòng)的機(jī)制，可引導(dǎo)并促進(jìn)企業(yè)在盈利中實(shí)現(xiàn)自主減排。
　　
　　碳交易即二氧化碳排放權(quán)交易，是在政府部門限定企業(yè)二氧化碳排放分配額基礎(chǔ)上，多排放二氧化碳的企業(yè)從少排放的企業(yè)那里購(gòu)買配額的一種交易。碳交易包括所有溫室氣體，不同溫室氣體終全部折算成一定量的二氧化碳。中國(guó)正在快速推進(jìn)的7?。ㄊ校┨冀灰自圏c(diǎn)，是利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)低碳發(fā)展的重要嘗試。
　　
　　隨著重慶碳交易市場(chǎng)搭乘試點(diǎn)“末班車”入場(chǎng)，標(biāo)志著國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等7省(市)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作已經(jīng)全面上線交易。我國(guó)碳排放的市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，也有利于為我國(guó)探索建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)積累更多經(jīng)驗(yàn)。目前，發(fā)改委已經(jīng)著手研究全國(guó)碳交易總量控制目標(biāo)及分解落實(shí)方案，全國(guó)碳市場(chǎng)交易管理辦法也正在制定過(guò)程中，正陸續(xù)出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算與報(bào)告指南。
　　
　　用市場(chǎng)手段倒逼企業(yè)減排
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去4年，碳交易市場(chǎng)規(guī)模達(dá)每年500億歐元。到2020年，碳交易總額有望達(dá)到3.5萬(wàn)億美元，并將超過(guò)石油市場(chǎng)，成為世界大交易市場(chǎng)。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，如果碳交易在中國(guó)全面展開，中國(guó)每年對(duì)碳減排的需求量將在6億-7億噸，碳市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)澳大利亞、韓國(guó)，并有可能成為世界大碳交易市場(chǎng)。
　　
　　國(guó)家發(fā)展改革委氣候司副司長(zhǎng)孫翠華表示，7個(gè)省市的碳交易試點(diǎn)都明確了交易范圍，設(shè)定了控制碳排放的目標(biāo)，建立了碳排放的核查體系，也建立了注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易平臺(tái)，并開展了相關(guān)能力建設(shè)。
　　
　　總體上看，盡管我國(guó)碳交易起步相對(duì)較晚，但碳交易的市場(chǎng)正日趨活躍。深圳市碳交易的價(jià)格已經(jīng)從初始的每噸28元飆升到6月18日的每噸68元左右，累計(jì)完成交易量超過(guò)66萬(wàn)噸，成交金額超過(guò)4698萬(wàn)元。
　　
　　有關(guān)專家指出，目前我國(guó)碳排放市場(chǎng)政策敏感性高，稀缺性完全由政府設(shè)計(jì)，市場(chǎng)對(duì)碳排放配額寬松還是緊張的狀態(tài)很難把握，在很大程度上造成了活躍度不高，有些企業(yè)為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展甚至不會(huì)賣出當(dāng)年冗余的配額。因此，政府有關(guān)部門可以考慮設(shè)立回購(gòu)過(guò)量配額的機(jī)制，以進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)參與者的積極性，也可以出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)企業(yè)超額繳納配額。