導讀：抓住政策和市場的機遇，桑德環(huán)境近日頻獲大單。中標安徽5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目，簽訂保定30億元產(chǎn)業(yè)園項目投資協(xié)議。尤其是保定項目，標明靜脈產(chǎn)業(yè)園模式在異地成功復制，對公司未來業(yè)績將產(chǎn)生積極影響。

　　中標安徽5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目
　　
　　桑德5月15日公布，中標安徽省霍邱縣姚李鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，及廠外配套管網(wǎng)工程特許經(jīng)營權（BOT）項目，與安徽太和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4萬噸供水BOT工程及2萬噸污水處理TOT項目工程。
　　
　　霍邱縣項目將由桑德採用BOT方式進行投資、建設、運營及移交，設計規(guī)模為2萬噸，遠期規(guī)劃5萬噸，總投資金額約1.7億元（人民幣，下同），特許經(jīng)營期為30年。污水處理採用桑德技術“SMART 濾布濾池”，設計出水水質(zhì)標準為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A。
　　
　　太和縣供水項目總投資額則約為8885.8萬元，特許經(jīng)營期為25年。而污水處理廠則達成收購意向協(xié)議，項目將完成交割，設計規(guī)模為每日2萬立方米，採用CASS工藝，出水水質(zhì)達到國家一級A標準。
　　
　　公司指出，兩個項目會計處理會與以往BOT及TOT項目一致，相信交易不會對公司今財年的每股盈利凈額，及每股有形資產(chǎn)凈額造成重大影響。
　　
　　簽訂保定30億元產(chǎn)業(yè)園項目投資協(xié)議
　　
　　公司近日與河北省保定市人民政府就雙方未來環(huán)保項目合作意向進行磋商，并于5月10日簽署完成《保定靜脈產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。
　　
　　根據(jù)協(xié)議，保定市政府支持桑德環(huán)境在保定市投資建設保定靜脈產(chǎn)業(yè)園，參與環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目。同時，保定市政府支持桑德環(huán)境在保定市投資城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)項目，按照試點先行原則，采用專業(yè)化、市場化運營管理模式，逐步建立街道清掃、保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運以及終端處理處置的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營模式等。保定靜脈產(chǎn)業(yè)園項目總投資約30億元，規(guī)劃建設為“一園兩區(qū)”，固廢處理處置園區(qū)和再生資源回收利用園區(qū)。
　　
　　公司表示，《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》簽署后，雙方將就意向合作項目內(nèi)容開展前期具體工作，截止目前尚未就合作事項制訂具體實施計劃和方案?！稇?zhàn)略合作框架協(xié)議》所涉及合作項目的具體合作方式尚未確定，尚未能準確評估《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》所述項目具體實施時對公司財務狀況、經(jīng)營業(yè)績具體影響。
　　
　　靜脈產(chǎn)業(yè)園模式在異地成功復制
　　
　　簽署保定靜脈產(chǎn)業(yè)園，標志著公司的靜脈園發(fā)展模式可以異地復制。2010年12月份公司與湖南簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，投資建設長株潭靜脈產(chǎn)業(yè)園，該產(chǎn)業(yè)園計劃投資50億元，一期的固廢處理項目(包括垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理、污泥處理等)在今年底有望建成投產(chǎn)。長期以后，市場對公司在大城市拿項目的能力有疑問，擔心公司固廢業(yè)務發(fā)展區(qū)域只能走向中小城鎮(zhèn)，對這類小項目的盈利前景并不樂觀。時隔三年，保定靜脈園項目的簽署，有望提升市場對公司固廢業(yè)務發(fā)展的信心。
　　
　　靜脈產(chǎn)業(yè)園模式，可能是固廢處理，特別是生活垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)展方向。選址是生活垃圾焚燒發(fā)電推行過程中的大問題，從幾年前廣州番禹民眾抗議建設垃圾發(fā)電廠，到近杭州建設垃圾發(fā)電廠引發(fā)的群體性事件，都反映了公眾對垃圾發(fā)電廠超標排放二噁英的擔心。目前從技術角度，完全可以解決二噁英的排放問題，我國有些垃圾電廠的排放標準已經(jīng)比國外都高。靜脈產(chǎn)業(yè)園，各個子項目統(tǒng)一規(guī)劃建設，一般整體規(guī)劃的面積比較大，離居民區(qū)的距離比較遠。政府對這類項目的重視程度高，各項污染排放標準要求高。
　　
　　整個園區(qū)有明確的責任主體，也可以形成有效的約束機制。靜脈產(chǎn)業(yè)園，綜合了多種細分產(chǎn)業(yè)，可以形成協(xié)同效應，也是在踐行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，可以得到國家政策的大力支持。
　　
　　環(huán)衛(wèi)市場化和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，是桑德環(huán)境目前大力推行的產(chǎn)業(yè)模式，在國內(nèi)屬于首創(chuàng)。該產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式目前還不是很清晰，也遇到了一定的阻力，但是從長期看，市政公用事業(yè)領域的改革勢在必行。通過機械化和信息化的推動，市政環(huán)衛(wèi)將改變以往低效率的運作模式。桑德環(huán)境在環(huán)衛(wèi)領域的拓展是一個很大的布局，從小的方面講，可以延伸公司固廢處理產(chǎn)業(yè)鏈，拓展未來利潤增長點；從大的方面講，環(huán)衛(wèi)相當于電網(wǎng)、水網(wǎng)，對電廠和水廠有很強的話語權，可以控制固廢的源頭，做很多產(chǎn)業(yè)交叉的工作。未來一旦環(huán)衛(wèi)市場全部放開，這種模式的異地復制速度將非常快。
　　
　　本次框架協(xié)議對公司未來業(yè)績將產(chǎn)生積極影響。公司具備從前期項目設計、設備制造、工程建設總包、到后期運營的固廢處理全產(chǎn)業(yè)鏈資質(zhì)。在靜脈產(chǎn)業(yè)園建設階段，可以給公司帶來工程和設備收入，在后期階段貢獻運營收入。保定靜脈園項目為公司未來業(yè)績增長提供了有力支撐，而保定環(huán)衛(wèi)項目可以拉動公司咸寧基地環(huán)衛(wèi)車輛的銷售，以及未來輕資產(chǎn)環(huán)衛(wèi)運營收入。