hbzhan內容導讀：3月2日上午召集桑德集團、威立雅水務和國電清新等企業(yè)負責人在京召開媒體見面會，倡議大力推行環(huán)境污染第三方治理。具體倡議包括：設立清潔水和清潔空氣基金、政府制定工業(yè)污染治理門檻價格、引入第三方中介支付機構和實行負面清單制度。

　　
　　據估計，我國工業(yè)污染占總污染的70%以上，是環(huán)境污染的主要根源。環(huán)境商會會長文一波認為，原因一是由于缺乏社會責任和有效監(jiān)管，工業(yè)企業(yè)自覺控污減排的意識比較淡薄。更主要的是，目前我國工業(yè)污染治理依然沿用“誰污染、誰治理”的思路，由排污企業(yè)自行解決治理問題。
　　
　　而在上，工業(yè)減排普遍采用第三方治理模式，即排污企業(yè)以合同的形式通過付費將產生的污染交由專業(yè)化環(huán)保公司治理。一方面排污企業(yè)由于采用專業(yè)化治理降低了治理成本，提高了達標排放率；另一方面政府執(zhí)法部門由于監(jiān)管對象集中可控而降低了執(zhí)法成本；此外，還刺激了環(huán)保企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展；可謂一舉三得。
　　
　　3月2日，在全國工商聯(lián)環(huán)境商會舉辦的環(huán)保企業(yè)家媒體見面會上，主辦方發(fā)布《環(huán)境商會“兩會”提案材料匯編》，提出關于推行環(huán)境污染第三方治理的建議，設立千億基金用于清潔空氣和水。環(huán)境商會認為，大力推行工業(yè)污染第三方治理新模式，確立“污染者付費、專業(yè)化治理”新思路，正當其時且勢在必行。
　　
　　污染治理引入第三方，就是通過市場機制的引入，把排污者的直接責任轉化為間接的經濟責任，由具體承擔治理任務的中介機構集中資金投入，建立治理經營實體，實行社會化有償服務、管理和運行。如一個區(qū)域內的排污企業(yè)通過付費的方式，把污染治理交給專業(yè)化的第三方公司來完成，實現治污集約化。這樣可以使眾多的生產企業(yè)從小而全的生產方式中解放出來，集中力量投入到激烈的市場競爭中去。同時，也盤活了環(huán)境保護基礎設施資產，帶動環(huán)境服務業(yè)、保險業(yè)、金融業(yè)的發(fā)展，從而促進環(huán)境科技進步，提高經濟增長質量和持續(xù)發(fā)展能力，形成國民經濟新的增長點。
　　
　　在切實推行環(huán)境污染第三方治理模式中，環(huán)境商會提出四個方面的建議，包括：設立清潔水和清潔空氣基金、政府制定工業(yè)污染治理門檻價格、引入第三方中介支付機構、實行負面清單制度。
　　
　　其中，在設立清潔水和清潔空氣基金部分，建議國家從排污收費、專項污染治理資金、國有資產拍賣資金中拿出一部分設立清潔水和清潔空氣基金，每個基金分別500億元規(guī)模。采取無息或低息貸款方式，將優(yōu)先貸款給實施第三方治理的排污企業(yè)或環(huán)保企業(yè)。
　　
　　不過，桑德集團董事長、環(huán)境商會會長文一波表示，500億元肯定是不夠的，只是起到政府財政引導作用，環(huán)境治理工作越往后越難，需要有頂層的資金支持。
　　
　　可以預計，以第三方治理為突破口，把市場機制引入環(huán)境污染治理，推行治污集約化、產權多元化、運營市場化，將使環(huán)境保護工作呈現勃勃生機，展示出環(huán)境保護未來發(fā)展的趨勢。