hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：大豐港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的鹽城風(fēng)能與海水淡化產(chǎn)業(yè)示范園，10月初正在建設(shè)日產(chǎn)1萬噸的淡化海水生產(chǎn)線，它是江蘇萬噸非并網(wǎng)風(fēng)能淡化海水示范項目。中國有著漫長的海岸線，海水資源非常豐富。隨著淡水資源的日趨緊張，終有一天海水將成為人類淡水的主要來源之一。
　　
　　鹽城獲批國家第二批海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點單位
　　
　　在水資源緊缺的當(dāng)下，海水淡化正日漸成為社會熱點。國家發(fā)改委日前公布，鹽城獲批國家第二批海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點單位（試點城市），填補了江蘇空白。據(jù)了解，項目組已在大豐成功試生產(chǎn)，系統(tǒng)出水穩(wěn)定，水質(zhì)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，噸水綜合能耗在3千瓦時左右。目前所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在緊張進行，年內(nèi)即可投產(chǎn)。
　　
　　近年來，國人已經(jīng)漸漸意識到中國水資源匱乏的嚴重性。尤其是在沿海城市，缺水形勢反而更加嚴峻，因此給了海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機。
　　
　　水資源匱乏呼喚海水淡化
　　
　　我國水資源總量居世界第6位，但人均為世界水平的四分之一，是世界上21個貧水國家之一。全國有300多個城市缺水，其中110多個嚴重缺水。水資源短缺已經(jīng)嚴重影響到沿海社會經(jīng)濟的發(fā)展以及海防的安全”。高從堦表示，在這樣的背景下，海水淡化變得越來越重要。中國工程院院士、全國分離膜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任高從堦表示，在這樣的背景下，海水淡化變得越來越重要。
　　
　　國外非常重視海水淡化技術(shù)的研究與開發(fā)。美國2004年頒布《脫鹽電價優(yōu)惠法》，明確規(guī)定能源部應(yīng)對淡化廠給予每噸水0.16美元的直接補貼，或在2015年底前，與淡化廠就價格優(yōu)惠問題簽署書面協(xié)議，明確補貼總額。日本政府則把海水淡化設(shè)為公益供水工程，中央政府補助總投資額的85%，建設(shè)了日本大的沖繩島反滲透海水淡化廠，日產(chǎn)淡水4萬立方米。
　　
　　值得注意的是，基于我國人均淡水資源稀缺的現(xiàn)狀，國務(wù)院、發(fā)改委2012年發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》及《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，力推海水淡化產(chǎn)業(yè)，提出到2015年，我國海水淡化能力達到220萬立方米－260萬立方米/日，并在全國建成20個海水淡化示范城市。
　　
　　政府引導(dǎo)是產(chǎn)業(yè)壯大關(guān)鍵
　　
　　眾所周知，如與中東國家相比，中國的海水淡化技術(shù)已經(jīng)比較成熟，但與發(fā)達國家相比，中國在海水淡化核心技術(shù)設(shè)備的研發(fā)制造能力上落后一大截。目前，我國海水淡化技術(shù)主要有兩種：反滲透膜法（膜法）和低溫多效蒸餾法（熱法）。但是，其中關(guān)鍵的核心技術(shù)至今尚未完全被掌握，一些主要設(shè)備和部件仍然需要進口。這也是制約中國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。
　　
　　中國海洋學(xué)會常務(wù)副理事長兼秘書長雷波提出了幾點建議，一是國家有關(guān)方面給予扶持，進一步完善海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策。二是需要科研院所、技術(shù)廠商在優(yōu)化整個工程建設(shè)上下功夫，使海水淡化成本進一步降低。三是要讓我們的民眾走出“海水淡化水不潔凈”的認識誤區(qū)，能接受使用海水淡化水。
　　
　　不過，盡管近年來海水淡化產(chǎn)業(yè)獲得政策的多番支持，但國人對水資源的緊迫性一直沒有達到應(yīng)有的重視程度，因此該產(chǎn)業(yè)始終難以建立成熟的商業(yè)模式。一旦離開政府補貼，海水淡化行業(yè)更是將難以維系。
　　
　　江蘇風(fēng)盛海水淡化科技有限公司董事王淳指出，中國海水淡化的成熟企業(yè)模式，必須兼顧“政府合理補貼、企業(yè)可以盈利、居民沒有怨言、環(huán)境可以承擔(dān)”等各個因素。
　　
　　未來如何促進海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？對此，高從堦提出了四點建議。
　　
　　“首先要加強統(tǒng)籌管理，注重協(xié)調(diào)監(jiān)督。”應(yīng)成立國家海水利用協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和國家海水利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
　　
　　“其次，國家應(yīng)建立健全相關(guān)法規(guī)。”在產(chǎn)業(yè)政策方面，高從堦認為，應(yīng)該采取“政府引導(dǎo)、市場培育”，逐步向“市場化運作、企業(yè)化管理”過渡的發(fā)展模式。
　　
　　“另外，要實行優(yōu)惠的財稅政策。”高從堦認為，應(yīng)對海水淡化水價給予適當(dāng)補貼，免征海水淡化企業(yè)產(chǎn)品的增值稅和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
　　
　　此外，在技術(shù)研發(fā)方面，應(yīng)針對“海水淡化和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”設(shè)立重大科技專項，鼓勵對海水淡化和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)進行研究開發(fā)，加快關(guān)鍵技術(shù)的國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。