hbzhan內(nèi)容導讀：地下水是水資源的重要組成部分，我國近70%的人口飲用水和40%的農(nóng)田灌溉來自于地下水，目前我國地下水污染形勢嚴峻，并呈現(xiàn)由點向面擴展的趨勢，地下水污染防治已受到國家高度重視。今年兩會期間，水利部副部長李國英表示，水利部將會同環(huán)保部、國土資源部，在2015年底以前全面完成地下水污染的調(diào)查和評估，加快推進國家地下水監(jiān)測機制，對飲用水水源地實行監(jiān)控，有計劃對地下水污染進行修復。

　　
　　據(jù)《地下水質(zhì)量標準》顯示，全國地下水資源符合Ⅰ類-Ⅲ類水質(zhì)標準的占63%，符合Ⅳ類-Ⅴ類水質(zhì)標準的占37%。其中，我國平原地區(qū)淺層地下水污染情況嚴重。以華北平原為例，淺層地下水綜合質(zhì)量整體較差，幾乎已無Ⅰ類地下水。可以直接飲用的Ⅰ-Ⅲ類地下水僅占22.2%。需經(jīng)專門處理后才可利用的Ⅴ類地下水則占56.55%以上。
　　
　　《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》指出，到2020年，全面監(jiān)控典型地下水污染源，有效控制影響地下水環(huán)境安全的土壤，科學開展地下水修復工作，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障；地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，建成地下水污染防治體系，將投入346.6億元支持6大項目用于地下水污染防治。日前發(fā)布的《華北平原地下水污染防治工作方案》指出到2015年年底，優(yōu)先啟動地下水污染調(diào)查、地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設、地下水污染防治工程等一批地下水污染防治項目，2015年后適時動態(tài)增補項目。未來十年，包括地下水質(zhì)監(jiān)測、工業(yè)廢水處理等在內(nèi)的多個細分領域有望分享這一市場。
　　
　　政策規(guī)劃的發(fā)布對水環(huán)境修復市場的啟動起到了極大的推動作用。在2011年《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》和2012年《重點流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》的帶動下，全國水體修復市場規(guī)模在2012年實現(xiàn)快速增長。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，直至2011年，歷年水環(huán)境修復項目市場的規(guī)模都基本處于10億元以下。但從2012年開始，市場規(guī)?？焖僭鲩L至33億元，比2011年增長了3倍多，政策規(guī)劃的發(fā)布對水環(huán)境修復市場的啟動起到了極大的推動作用。青海、浙江兩省是現(xiàn)階段項目投資規(guī)模高的兩省，均達到10億元以上。青海、浙江兩省是現(xiàn)階段項目投資規(guī)模高的兩省，均達到10億元以上。
　　
　　目前，中過節(jié)能、新之地、環(huán)能德美、博天環(huán)境、先河環(huán)保等企業(yè)已投入到流域水體和地下水的修復治理領域，為更好的完善水體修復技術(shù)做出貢獻，我國水體修復市場不斷向前發(fā)展。
　　
　　地下水修復治理仍是困難重重
　　
　　《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》指出，到2015年，要初步控制地下水污染源，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系，城鎮(zhèn)集中式地下水飲用水水源水質(zhì)狀況有所改善。但目前我國排污企業(yè)環(huán)境意識薄弱，偷排、傾倒廢水、污水事件屢屢發(fā)生，要改善不斷加劇的污染形勢，我國應不遺余力的加強地下水污染監(jiān)管力度。
　　
　　目前，我國的地下水修復剛剛起步，公開報道的地下水治理修復僅有北京、常州各一例。常州采用的是將污染的地下水抽出處理。華北平原地下水修復示范試點已經(jīng)啟動，但是離真正的修復階段還有一段距離。另外，據(jù)中國環(huán)境修復網(wǎng)數(shù)據(jù)庫了解到另外三項地下水修復工程實例：山東某飲用水源地下水石油類污染場地治理；北京建工修復在華北的某地下水鉻污染場地；華東的某地下水氯化溶劑污染場地修復。
　　
　　現(xiàn)階段水環(huán)境修復市場尚處發(fā)展初期，但在國家政策、規(guī)劃的帶動下，我國水污染治理有望獲得新的突破。盡管如此，由于地下水污染情況復雜，修復治理仍是困難重重：
　　
　　一是我國地下水相關法律法規(guī)、標準制度不健全，導致地下水的治理修復“無依可循”；
　　
　　二是我國尚未形成真正基于風險評價的地下水污染監(jiān)測、治理模式，以及適合我國國情的風險評價指標體系和評價方法體系；
　　
　　再者，目前我國地下水修復還面臨著基礎數(shù)據(jù)缺乏，修復技術(shù)薄弱的嚴峻考驗；
　　
　　同時，地下水修復責任主體認定困難，污染遷移性強，確定污染源難度較大，修復治理周期長，費用高昂，致使現(xiàn)階段國內(nèi)地下水修復能力薄弱，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
　　
　　盡管現(xiàn)階段水環(huán)境修復市場尚處發(fā)展初期，尤其地下水修復市場還在摸底、試點，中短期內(nèi)規(guī)模有限，但相信在國家政策、規(guī)劃的帶動下，其未來發(fā)展動力強勁。當然，這還有賴于各項管理機制的理順，以及政企權(quán)責、資金、技術(shù)、監(jiān)管等難題的破解。
　　
　　與我國相比，發(fā)達國家開展地下水污染修復已有40余年，而且地下水修復往往和土壤修復一并考慮，而不是通常我們理解的把地表水和地下水相提并論。為突出的是美國的超級基金法，即美國對土壤和地下水保護的專項法律，它出臺的意義和影響是深遠的，得到了從生產(chǎn)企業(yè)到民眾的廣泛關注。在其出臺之前，美國同我國目前現(xiàn)狀類似，之前頒布實施的固廢法、清潔大氣法、清潔水法等法律并沒有在土壤地下水污染防治上起到顯著作用，而超級基金法改變了幾乎每個社會階層的行為，讓他們意識到忽視環(huán)境的結(jié)果和懲罰，極大提升了全社會對地下水和土壤保護的意識，工業(yè)企業(yè)實行清潔生產(chǎn)、保護地下水和土壤的自覺性也極大增強。
　　
　　hbzhan結(jié)語：未來，我國地下水修復市場，將是以控制污染源為主，治理與修復相結(jié)合，在專業(yè)從事地下水修復企業(yè)的帶動下，引進新理念，發(fā)展適合我國國情的地下水污染調(diào)查、監(jiān)控防治體系。不斷開展地下水修復工程建設和地下水污染的相關基礎調(diào)查；建設典型地下水污染修復示范工程；針對具體地區(qū)，構(gòu)建地下水污染防控體系；積極構(gòu)建行業(yè)相關的導則及規(guī)范體系，逐步推進我國地下水生態(tài)環(huán)境建設。