“重水輕泥”現狀亟待改變 多管齊下推動污泥產業(yè)發(fā)展
先污水再污泥的兩步走,可謂是中國特色。我國水處理產業(yè)長期偏重于污水處理,而對水處理后產生的污泥污染并未給予足夠的重視和系統(tǒng)的解決。在我國污水處理產業(yè)高速發(fā)展后,配套污泥綜合治理有缺口嚴峻!業(yè)內人士和外國同行討論污泥話題時常常會遇到反問:這不是在建污水處理廠的時候就應該考慮的問題嗎?在很多發(fā)達國家,污泥處理處置投資約占污水處理廠總投資的一半,但在我國這一“行規(guī)”卻沒有得到執(zhí)行。
由于政策、資金、技術等多種原因,目前多數污水處理廠并沒有真正重視污泥的穩(wěn)定化處理。多數污泥在經過脫水、干化處理后就直接進行填埋,只有少數進行了土地利用、焚燒發(fā)電、制作建材等資源化處理。
我國大部分污水處理廠還缺少污泥處置配套設施,現有項目運行情況也不盡如人意。污泥一般由第三方進行處置,污水處理廠將污泥脫水后外運出廠,采取有償服務的手段,將污泥委托給專門的污泥處置企業(yè)進行處置;但由于監(jiān)管不力,相當數量不法企業(yè)打著處置旗號卻將污泥偷排。
相關調研顯示,每處理萬噸污水平均產生7噸的濕污泥(含水率85%)。這些膠體狀的污泥再脫水難度極大,成本很高。污泥不經過無害化處理,任意棄置,簡單填埋,容易污染空氣、土壤和水源,嚴重威脅人體健康和環(huán)境安全,許多國家將其視為“危險品”。專家表示污泥造成二次污染后再去治理,將付出更高代價。
污泥產業(yè)投資漸入黃金期
長期以來我國政府偏重于保障污水處理,而在污泥處理領域投資嚴重滯后和不足,這已經造成國內配套污泥處理能力遠不能滿足相應水處理能力大幅增長所帶來的需求。為解決這一環(huán)境地雷,我國政府在“十二五”中加快和加大了對污泥處理處置的投入,同時臨近環(huán)保部限令全國污水處理廠建設和運營污泥處理設備的時間大限,我們相信城鎮(zhèn)污泥處理業(yè)已自2012年起進入高速增長期。此外自來水凈化和工業(yè)污水領域污泥投資需求也十分旺盛。
中國每天都會產生17.5萬噸濕污泥,但90%的污泥被隨意棄置,對于里面富含的氮、磷、鉀等資源來說是一種極大的浪費。專業(yè)人士預計,污泥資源化利用行業(yè)有數百億元的市場規(guī)模,產業(yè)投資漸入黃金期。
一直以來,污泥處理處置的技術與案例備受關注,但這個號稱數百億元市場規(guī)模的污泥資源化利用行業(yè)真正井噴,還有待政策破繭。近年來,相關污泥的一系列政策、規(guī)劃出臺,但決定行業(yè)整體發(fā)展方式的產業(yè)政策缺失,服務模式方面更是缺乏明確指向,造成技術政策和建設規(guī)劃的落實難。
國家有關部門應當盡快制定相應的產業(yè)標準,并加強對運營企業(yè)的資質審核與日常監(jiān)管,對無害化處置后的污泥及其資源化利用產品進行檢測,確保不會造成新的環(huán)境污染。同時對有意介入其中的企業(yè)要嚴格審核,保證其擁有成熟的穩(wěn)定化、無害化處理技術,保證其擁有足夠的資源化利用能力、成本控制能力和市場開拓能力,防止一哄而上,重復建設。否則,一著不慎就會毀了整個行業(yè)。
要明確和提高污泥處理處置標準,加強監(jiān)督與管理;加大投資,倡導政府采購污泥專業(yè)化服務;以標準化、科學化、專業(yè)化為準則,在現有技術體系的基礎上,進一步完善技術路線的指導性和實用性,推薦先進適用、有案例的技術工程方案,以標準化、科學化、專業(yè)化為準則,實現行業(yè)技術升級。積極探索商業(yè)模式的發(fā)展與創(chuàng)新,配合政府做好污泥處理處置工作,提供污泥處理處置的專業(yè)化服務,提升污泥處理處置的效率與服務質量。政策明朗、技術進步、投資清晰、管理明確,只有多管齊下,才能真正推動整個產業(yè)實現持續(xù)、良性發(fā)展。