hbzhan內(nèi)容導讀：在水資源日趨緊缺的今天，再生水利用已經(jīng)成為實現(xiàn)水生態(tài)良性循環(huán)的有效途徑。再生水利用已明確為國家“十二五”水專項的重要內(nèi)容，相關專項規(guī)劃有望近期出臺。根據(jù)規(guī)劃，到2015年再生水利用率達到15%，相關設施建設投資304億元。分析認為，再生水利用已作為水務行業(yè)的衍生市場悄然崛起。

　　
　　隨著全國性水危機程度不斷加深，雨水、再生水等非常規(guī)水源成為不少城市擬定推廣利用的第二水源。北京市2012年再生水利用量7.5億立方米，再生水利用率達60%，占水資源使用總量的20%。根據(jù)規(guī)劃，到2015年全市年再生水利用量不低于10億立方米，再生水利用率達到70%以上。南京、武漢、上海、西安、杭州等城市均出臺了涉及本地區(qū)的再生水利用“十二五”規(guī)劃。而在國家層面，“十二五”期間120億元的再生水利用專項示范工程引人注目。
　　
　　2012年5月，住建部印發(fā)《全國城鎮(zhèn)供水設施改造與建設“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標的通知》，預計“十二五”城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設工程規(guī)劃投資近4300億元人民幣。其中，設施建設投資主要包括新增管網(wǎng)投資、新增處理能力投資、新增升級改造投資、新增污泥處理處置投資和新增再生水利用投資等五個方面為重點投資方向。
　　
　　根據(jù)未來將出臺的再生水利用專項規(guī)劃，“十二五”期間全國將投資304億元用于投資建設再生水利用設施。這一投資規(guī)模意味著在“十一五”基礎上增速將達200%。政策給力的同時，相關公司紛紛布局再生水利用這塊市場。
　　
　　隨著水資源管理制度日趨嚴格，國內(nèi)不少缺水城市紛紛將雨水等再生水作為城市第二水源大力推廣利用，相關傾斜政策也在近年來不斷加碼。從相關公司年報以及業(yè)務動態(tài)上看，不少上市公司已開始加緊布局再生水市場。
　　
　　從2007年開始，水務碧水源就開始承接大型市政再生水項目建設，工程項目遍布全國多個省市。去年年底，公司增資1億元與北京給排水集團共同開拓北京排水及再生水利用市場。根據(jù)公司新近披露的年報，2012年公司給排水工程業(yè)務營收達3.4億元，同比增長274.47%，遠高于公司去年總營收增長水平。
　　
　　此外，國電清新、津膜科技等去年相繼也在全國多個城市發(fā)力。國電清新在太原市投建的再生水項目將為公司增收4500萬元，津膜科技在天津市也拿下總金額近6000萬元的再生水項目。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，再生水市場若要加速啟動，還有賴于國家補貼政策的出臺。對此，國家目前已擬定的政策提出，未來將通過對超額用水加征水費補貼再生水利用。同時對再生水免征水資源費、增值稅，對再生水經(jīng)營企業(yè)免征營業(yè)稅、所得稅。這一政策未來若得以推行，將抵消一些地區(qū)再生水的高成本劣勢，促進再生水推廣，相關設備供應商將直接受益。
　　
　　然而據(jù)了解，我國再生水利用率僅占污水處理量的10%左右，與發(fā)達國家70%的利用率相比還有相當大的差距。發(fā)達國家在水資源再生利用方面有三條基本經(jīng)驗值得借鑒：
　　
　　1、將污水和廢水作為可利用水資源的一部分來考慮的水資源統(tǒng)籌規(guī)劃；
　　
　　2、在水環(huán)境保護的大前提下，將水域生態(tài)環(huán)境修復和水資源再生相結(jié)合作為基本發(fā)展戰(zhàn)略；
　　
　　3、大力發(fā)展、低耗能的污水和廢水處理再生技術。
　　
　　這三條都與“在可持續(xù)發(fā)展的前提下開發(fā)和利用水資源”的原則相輔相成，就我國而言，每個城市應根據(jù)地區(qū)特點，擬定適宜的水資源再利用對策，提出水資源再生利用的各種模式。
　　
　　【南京市編制雨水再生水利用規(guī)劃】南京市近日已正式啟動包括再生水回用、雨水利用等在內(nèi)的非常規(guī)水資源利用專業(yè)規(guī)劃編制工作，并將同步出臺非常規(guī)水資源利用系統(tǒng)建設技術導則和相關管理規(guī)定，以加快非常規(guī)水資源利用步伐。
　　
　　將對全市的雨水利用、再生水回用等進行統(tǒng)一規(guī)劃。同時，積極研究雨水利用、再生水回用的引導、扶持政策，形成良性價格機制和長效管理機制。
　　
　　【北京利用再生水為城市“解渴”】據(jù)北京水務局提供的資料顯示，北京再生水利用量從2004年的2.1億立方米提高到2012年7.5億立方米，供水比例從8％提高到大約21％，利用量累計約33.6億立方米，相當于1600個昆明湖。
　　
　　未來3年，北京將新建再生水廠47座，升級改造污水處理廠20座，新增日污水處理能力228萬立方米，新建再生水管線484公里。同時，通過統(tǒng)籌城建規(guī)劃，加快構建再生水循環(huán)利用輸配體系，將再生水首先用于工業(yè)、綠化和河湖環(huán)境用水，然后通過河網(wǎng)引入農(nóng)業(yè)灌區(qū)進行二次利用，實現(xiàn)污染物減排、資源開發(fā)利用、水環(huán)境改善和一水多用等目標。