hbzhan內容導讀：3月26日，水利部和國家統(tǒng)計局對外發(fā)布《次全國水利普查公報》。中國與水有關的國情國力信息空白和歷史資料空白得以填補。從本次普查成果看，我國水利發(fā)展取得巨大成就，但依然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，歷史欠賬較多。市場分析人士據(jù)此認為，地表和地下水水質監(jiān)測、中小河流治理等多個領域潛存巨大的市場空間。

全國水利家底次摸清

水利普查是國家資源環(huán)境調查的重要組成部分。根據(jù)國務院的安排，2010年-2012年開展次全國水利普查，普查時期為2011年。普查對象是我國境內的流域面積大于50平方公里的江河和面積大于1平方公里的湖泊、所有的水利工程、水利機構以及重點經(jīng)濟社會用水戶。

水利部副部長、國務院水利普查辦主任矯勇公開表示此次普查次查清了流域面積在50平方公里以上河流的條數(shù)和長度，次查清了9000多萬個小微型水電站、水閘、泵站、地下水井、農村供水工程數(shù)量和分布情況，次查清了50畝以上灌區(qū)數(shù)量和面積，次查清了青海湖、西藏納木錯、新疆艾比湖等西部重要湖泊容積。

這次水利普查，全面查清我國江河水系和水土流失的基本情況，查明水利工程設施的數(shù)量和能力，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設狀況，形成全面反映水資源開發(fā)、利用、治理、保護和管理等方面情況的基礎信息庫。

　河流和湖泊正在減少

　　
《公報》顯示，全國共有流域面積50平方公里及以上河流45230條，總長度為150.85萬公里，其中，流域面積在100平方公里及以上的河流僅有2.3萬條；常年水面面積1平方公里及以上湖泊2865個，水面總面積7.80萬平方公里（不含跨國界湖泊境外面積），其中淡水湖1594個，咸水湖945個，鹽湖166個，其他106個。

流域面積在100平方公里及以上的河流數(shù)量正在減少。此前，在2010年10月21日，矯勇曾在全國中小河流治理工作會議上表示，流域面積在100平方公里以上的河流約5萬條。

就河流數(shù)量減少的原因，水利部副部長矯勇公開解釋，一方面確有一些河流因氣候變化、社會經(jīng)濟發(fā)展等而萎縮消失，另一方面，此次普查利用了更先進的手段和技術。

與此同時，湖泊的面積和數(shù)量也正在減少。中國工程院院士、中國水科院水資源所所長王浩對本報記者分析，這主要是由近年來過多地圍湖造田造成的。公開資料顯示，自20世紀50年代以來，全國大于10平方公里湖泊中，干涸面積4326平方公里，萎縮減少面積9570平方公里，減少蓄水量516億立方米。

　中國水利依然存在很多薄弱環(huán)節(jié)

從本次普查成果看，我國水利發(fā)展取得巨大成就，基本形成了覆蓋城市鄉(xiāng)村、功能較為齊全、惠及億萬群眾的水利基礎設施體系，但與支撐經(jīng)濟社會快速發(fā)展和提高人民群眾生活水平的需求相比，水利依然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，歷史欠賬較多。

全國有防洪任務的河段中，已治理的只占33%，已治理且達標的僅占17%，中小河流治理率低；全國水庫總庫容占河川徑流量的34%，興利庫容僅占16.8%，對江河水資源的調控能力不強；全國以供水和灌溉為主的水庫雖然有93000多座，但興利庫容只有1700多億立方米，供水保障能力較弱；全國灌溉渠道襯砌長度不到30%，中小灌區(qū)的灌溉效率較低。

　將激活多領域市場

從公報普查的數(shù)據(jù)來看，截至2011年底，我國流域面積在100平方公里河流約有2.3萬條，比上世紀90年代的統(tǒng)計減少了2.7萬多條。此外，經(jīng)濟社會年度用水量為6213.2億立方米，其中，居民生活用水473.6億立方米，農業(yè)用水4168.2億立方米，工業(yè)用水1203億立方米，建筑業(yè)用水19.9億立方米，第三產業(yè)用水242.1億立方米，生態(tài)環(huán)境用水106.4億立方米。

值得注意的是，經(jīng)濟社會年度用水量為6213.2億立方米，而其中地下水年取水量已達1084億立方米，地下水取水量已占據(jù)全部用水量的1/6。相關分析指出，上述數(shù)據(jù)表明地下取水仍是目前全社會用水量的重要來源之一。在目前地下水污染事件頻發(fā)的背景下，這一現(xiàn)狀可能將倒逼未來全國地下水治理進程的加快。

對于目前現(xiàn)狀，矯勇表示，未來將深入貫徹落實中央興水惠民的決策部署，進一步加快水利改革發(fā)展。按照相關規(guī)劃，“十二五”期間，全國水利建設投資將達1.8萬億元，而到2020年，這一投資規(guī)模將提升至4萬億元。

市場分析人士據(jù)此認為，彌補歷史舊賬必將帶來水利改革發(fā)展步伐的加快，這也意味著4萬億元的水利投資將繼續(xù)加速落實。結合當前現(xiàn)狀及“十二五”相關規(guī)劃提出的目標數(shù)字來看，地表和地下水水質監(jiān)測、中小河流治理等多個領域潛存巨大的市場空間。

公報顯示，截至2011年底，全國共有63.89萬個河湖取水口，地表和地下水源地分別為1.17萬和1847處。按照相關規(guī)劃，“十二五”期間涉水專項工程治理的主要任務之一是強化水質監(jiān)測能力，特別是地下水監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋率。按照規(guī)劃要求，全國重點城市環(huán)境監(jiān)測站具備水質全分析能力，縣級監(jiān)測站標準化建設達標率比“十一五”末提高20個百分點。

有分析師表示，若全國河湖取水口、地表和地下水源地均實現(xiàn)水質監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋，將開啟對水質監(jiān)測儀器的巨大需求，保守預計，“十二五”期間這一投資需求將達300億元。這無疑將讓眾多水質監(jiān)測儀器制造商收獲大量訂單。

此外，中小河流治理作為未來農田水利建設的主要任務，目前偏低的治理達標率必將加速這一領域投資的落實。按照水利部計劃，未來兩年中小河流治理投資將超1300億元。