hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：危險(xiǎn)廢物是指具有各種毒性、爆炸性、腐蝕性、傳染性、反應(yīng)性等危險(xiǎn)特性的廢物。危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境，特別是對(duì)地下水和土壤威脅很大。“十二五”期間，我國(guó)污染防治重點(diǎn)已由以常規(guī)污染物為主向與高毒性、難降解污染物并重改變，危險(xiǎn)廢物被確定為“十二五”污染防治的重點(diǎn)污染物之一。
　　
　　如東縣查處兩起疑似危險(xiǎn)廢物惡意傾倒案件
　　
　　日前，江蘇南通如東縣公安局和環(huán)保局組織精干力量，聯(lián)合對(duì)兩起初步認(rèn)定為惡意傾倒的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、清理、封存，兩起傾倒的疑似危險(xiǎn)廢物物質(zhì)及其對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染破壞威脅均得到有效掌控。
　　
　　不久前，如東縣110先后接到群眾舉報(bào)，一是反映洋口漁港新閘西一老海堤無(wú)人處發(fā)現(xiàn)被遺棄的20桶不明物質(zhì)；二是潮橋西首如泰河邊有人在岸上堆放并向河內(nèi)拋投疑似危險(xiǎn)廢物的泥狀物質(zhì)。被傾倒遺棄并已經(jīng)產(chǎn)生泄露的20桶不明物質(zhì)，經(jīng)環(huán)保監(jiān)察一線人員取樣分析判斷，為廢礦物油渣，屬于國(guó)家明確定性的危險(xiǎn)廢物，在尚未查到運(yùn)輸車輛和嫌疑人的情況下，環(huán)保部門已組織如東縣危險(xiǎn)廢物焚燒專業(yè)處置企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)在清理并全部運(yùn)到其廠內(nèi)危險(xiǎn)廢物專用庫(kù)房暫存。對(duì)潮橋西首已被拋投入河道的泥狀疑似危險(xiǎn)廢物的物質(zhì)，環(huán)保部門責(zé)成有關(guān)當(dāng)事人立即全部從河道內(nèi)清出就地封存并聽候進(jìn)一步處理。
　　
　　我國(guó)目前危廢處置還是以市場(chǎng)為導(dǎo)向自發(fā)為主的，由于危廢中仍有一些可回收的資源，如石化廢物中的油脂、冶煉廢物中的貴金屬等，因此大量的危廢處置企業(yè)均以從廢棄物中回收可用資源為標(biāo)榜，但實(shí)際上很多企業(yè)采用的大多是較低劣的裝備，雖然能回收一定資源，但廢物并未改變其污染性質(zhì)，就被棄置到環(huán)境中。
　　
　　規(guī)劃嚴(yán)控非法處置危廢行為
　　
　　危險(xiǎn)廢物是指具有各種毒性、爆炸性、腐蝕性、傳染性、反應(yīng)性等危險(xiǎn)特性的廢物。危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境，特別是對(duì)地下水和土壤威脅很大。“十二五”期間，我國(guó)污染防治重點(diǎn)已由以常規(guī)污染物為主向與高毒性、難降解污染物并重改變，危險(xiǎn)廢物被確定為“十二五”污染防治的重點(diǎn)污染物之一。

　　我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理與保障環(huán)境安全和人民健康要求差距還較大，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)為：一是集中處置設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，集中處置率低；二是處置水平低，二次污染嚴(yán)重；三是危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾、流入社會(huì)，危害嚴(yán)重；四是沒(méi)有建立統(tǒng)一的監(jiān)管體系，管理制度不健全，對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、處置活動(dòng)中發(fā)生的危險(xiǎn)廢物污染事故，缺乏完善的應(yīng)急處理機(jī)制和污染損害賠償責(zé)任制度。
　　
　　去年11月份，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部和衛(wèi)生部四部委聯(lián)合發(fā)布《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》（《規(guī)劃》），提出“十二五”的總體目標(biāo)：到2015年，基本摸清危險(xiǎn)廢物底數(shù)，規(guī)范化管理水平大幅提高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)顯著降低。
　　
　　《規(guī)劃》指出危險(xiǎn)廢物污染防治的重點(diǎn)工程包括：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與堆存情況調(diào)查工程、危險(xiǎn)廢物利用處置工程、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力和人才建設(shè)工程等，重點(diǎn)工程資金需求為261億元。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量將達(dá)到6000萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)“十二五”期間，危廢利用產(chǎn)業(yè)總價(jià)值預(yù)計(jì)超過(guò)2000億元。
　　
　　圈區(qū)管理模式值得提倡
　　
　　大連市根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)布局，對(duì)城市環(huán)境安全影響大的危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)實(shí)施“圈區(qū)管理”。中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇指出，大連市危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)尚屬國(guó)內(nèi)首例，將形成全國(guó)性示范作用，是解決重點(diǎn)工業(yè)城市和人口密集城市“垃圾圍城”困境的有效嘗試。在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)不斷完善管理機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式，大化危險(xiǎn)廢棄物的資源利用價(jià)值。
　　
　　圈區(qū)管理模式的優(yōu)勢(shì)：大連市將現(xiàn)有的危廢處置企業(yè)搬遷入園，通過(guò)園區(qū)化的管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治污。園區(qū)危廢產(chǎn)業(yè)鏈得以延長(zhǎng)，可實(shí)現(xiàn)減少運(yùn)輸成本、縮小污染范圍的目標(biāo)。此外，通過(guò)搬遷改造實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，加強(qiáng)上下游企業(yè)間的聯(lián)系，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
　　
　　中投顧問(wèn)發(fā)布的《2012-2016年中國(guó)環(huán)保投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，我國(guó)固廢處理情況不容樂(lè)觀，圈區(qū)管理模式是實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)化的有效途徑之一。《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》顯示，固體廢物治理將要達(dá)到三個(gè)指標(biāo)：到2015年，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市醫(yī)療廢物得到無(wú)害化處置，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%，全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%。