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鼓勵公眾參與監(jiān)督 不作地下水污染“難民”

2013-02-15 17:12:29來源:中國環(huán)保在線 關鍵詞:地下水污染閱讀量:4718

導讀:hbzhan內(nèi)容導讀:由于地下水占到全國水資源總量的1/3。全國有近70%的人口飲用地下水,因此地下水也是重要的飲用水水源。但水體污染正加劇中國的地下水危機,中國地質(zhì)調(diào)查局的相關專家在地下水論壇發(fā)言中提到,全國有90%的地下水都遭受了不同程度的污染,其中60%污染嚴重。
  hbzhan內(nèi)容導讀:由于地下水占到全國水資源總量的1/3。全國有近70%的人口飲用地下水,因此地下水也是重要的飲用水水源。但水體污染正加劇中國的地下水危機,中國地質(zhì)調(diào)查局的相關專家在地下水論壇發(fā)言中提到,全國有90%的地下水都遭受了不同程度的污染,其中60%污染嚴重。
  
  目前容易受到污染的是淺層的地下水,由于地表水的污染比較普遍,自然造成淺層地下水污染也比較普通。“在北方,地下水的超采比較嚴重,造成大面積地下水的漏掉。由于地下水比周邊地區(qū)明顯低,形成漏斗區(qū),在壓力作用下,周邊的地表水進入這塊區(qū)域,這使得地下水更容易受到污染。”
  
  春節(jié)過后,有網(wǎng)友在微博上爆料稱,家鄉(xiāng)的一些企業(yè)通過打高壓深井的方式,將工業(yè)廢水和污水排向地下,這一“”的惡劣現(xiàn)象引起了人們的強烈共鳴。公益人士因此在微博上發(fā)起了“地下水污染調(diào)查”活動。
  
  在春節(jié)這個傳統(tǒng)節(jié)日,地下水污染的話題引起這么多人的關注和共鳴,令人心里很不是滋味。很多人回到家鄉(xiāng)固然享受到了親情,也感受到了家園在污染中淪陷的沉痛。任何環(huán)保的政績,都經(jīng)不住如此痛楚的追問。
  
  把工業(yè)污水排向深層地下,是一種禍及子孫的惡劣做法。由于這種做法較為隱蔽,便于逃避監(jiān)管,違法成本更低,很容易受到仿效。從網(wǎng)友反映的情況看,有多個地區(qū)皆因企業(yè)違法排污,老百姓的生活與健康受到了嚴重影響,甚至出現(xiàn)了癌癥村現(xiàn)象。高壓水井排污現(xiàn)象從偶然發(fā)生到多點“開花”,暴露出水污染防治的困境,也凸現(xiàn)出環(huán)境監(jiān)管的短板。
  
  向地下水污染宣戰(zhàn),就面臨著這樣一種困境。有監(jiān)管能力和執(zhí)法資格的機構,缺乏執(zhí)法的動力和積極性。深受水污染之害的老百姓,又沒有發(fā)言權、沒有打官司的能力。環(huán)保公益組織雖然既有積極性,又有相應的資源,但受困于法律的規(guī)定,不能作為原告對違法企業(yè)開展訴訟,而只能“依法支持”相關訴訟行為。環(huán)保公益訴訟的受限,客觀上抑制了公眾對水污染防治的參與。這種制度設計的后果,讓環(huán)境污染的違法者和防治者處于更加不平衡的境地。
  
  媒體監(jiān)督,是環(huán)境保護的重要組成部分。但輿論監(jiān)督并不會在實體程序上起到水污染防治的作用。輿論的壓力只有轉(zhuǎn)化成地方政府的執(zhí)法行動,才會遏制和逆轉(zhuǎn)地下水污染現(xiàn)象。但這種順理成章的結(jié)果一定會發(fā)生嗎?恐怕很難表示樂觀。
  
  不作地下水污染的“難民”,也需要公民自己的作為。除了在網(wǎng)上吐槽之外,媒體和公眾也應行動起來,去調(diào)查取證、曝光那些不法企業(yè)。也希望,那些知情人士聽從良知的召喚,為政府和公眾提供線索、證據(jù)。有關方面也應鼓勵民眾監(jiān)督,依法保障公民維權渠道暢通無阻。
  
  在地下水污染問題上開展一場“宣戰(zhàn)”,僅有公眾的呼吁和媒體的監(jiān)督恐怕是不行的。只有讓更多的人以水體和大氣的“主人”身份行動起來,對違法者施加強大的壓力,排污企業(yè)的違法成本才會大幅提高,作奸犯科的空間才能大幅壓縮。只有為環(huán)保公益訴訟松綁,法律之劍才能閃耀其鋒芒。也只有以立法的方式讓公眾積極有效地參與到環(huán)境保護中來,美麗中國的愿景才能早日得以實現(xiàn)。
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