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近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究院謝剛研究員對(duì)《指導(dǎo)意見》進(jìn)行了解讀，具體如下。
農(nóng)村生活污水資源化利用，是農(nóng)村生活污水治理的重要模式之一，具體是指，在按照《農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南》等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廁所糞污無害化處理的基礎(chǔ)上，充分利用農(nóng)村自然地理?xiàng)l件和環(huán)境消納能力，結(jié)合林地、園地、草地、公園綠地等土地利用，以及村莊景觀建設(shè)等用水需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水中水資源和氮、磷等資源的利用。開展農(nóng)村生活污水資源化利用，可以節(jié)約水資源，充分利用生活污水中的氮、磷等資源，減少進(jìn)入水體的氮、磷等污染負(fù)荷，節(jié)約污水處理能耗，降低污水治理成本。
2023年12月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》，明確提出要優(yōu)先采取資源化利用的治理模式。2024年11月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《農(nóng)村生活污水資源化利用指南(試行)》，明確了系列農(nóng)村生活污水資源化利用的方式。為落實(shí)國(guó)家有關(guān)要求，進(jìn)一步推進(jìn)全省農(nóng)村生活污水資源化利用工作，省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳結(jié)合全省實(shí)際，聯(lián)合制定了《指導(dǎo)意見》，主要提出了以下指導(dǎo)性意見。
一是要提高對(duì)農(nóng)村生活污水資源化利用的思想認(rèn)識(shí)。《指導(dǎo)意見》指出，各地要深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村生活污水資源化利用工作的必要性和重要性，扭轉(zhuǎn)地方“建設(shè)高大上設(shè)施”“削減污染物含量”等城市污水治理思維定勢(shì)，樹立“以用促治”的污水治理思路。
二是要因地制宜采取農(nóng)村生活污水資源化利用方式。《指導(dǎo)意見》從黑灰水分離、黑灰水混合兩個(gè)方面，分別提出了不同的治理要求及資源化利用方式。廁所糞污要按照相關(guān)要求進(jìn)行無害化后資源化利用，灰水根據(jù)需要可經(jīng)土壤滲濾系統(tǒng)、穩(wěn)定塘、人工濕地等處理后，利用園地、林地以及公園綠地等進(jìn)行土地消納或景觀利用。不具備資源化利用條件的，如常住人口多、居住較為集中、污水產(chǎn)生量大、污染物濃度較高且能夠形成徑流、適合集中治理的村莊，要因地制宜采取納管、建站等集中處理模式。
三是要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水資源化利用成效驗(yàn)收評(píng)估。采用資源化利用模式進(jìn)行農(nóng)村生活污水治理的村莊，治理后要實(shí)現(xiàn)“三基本”要求?！吨笇?dǎo)意見》明確了縣級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)復(fù)核、省級(jí)指導(dǎo)的驗(yàn)收評(píng)估程序，并提出市、縣要適時(shí)對(duì)采取資源化利用模式治理農(nóng)村生活污水的效果與影響進(jìn)行分析研判，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)提升。
四是要建立群眾全程參與的農(nóng)村生活污水資源化利用機(jī)制。《指導(dǎo)意見》明確提出，要引導(dǎo)各地建立健全群眾參與機(jī)制，建設(shè)前問需于民、建設(shè)中問計(jì)于民、建設(shè)后問效于民，鼓勵(lì)群眾積極參與項(xiàng)目謀劃、建設(shè)、管護(hù)和監(jiān)督，以群眾滿不滿意作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，提升群眾獲得感和幸福感。
《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，將有力推進(jìn)全省農(nóng)村生活污水資源化利用工作再上新臺(tái)階，并產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。一是通過因地制宜實(shí)施資源化利用方式，可降低污水治理成本，減輕財(cái)政資金投入壓力。二是通過建立健全群眾參與機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，同時(shí)，營(yíng)造人人參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。三是通過實(shí)施農(nóng)村生活污水資源化利用，治理后村莊達(dá)到“三基本”要求，還老百姓一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境，提高老百姓幸福感。
原標(biāo)題：專家解讀丨《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用的指導(dǎo)意見》
