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2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重要一年，這一年黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，強(qiáng)調(diào)要“聚焦建設(shè)美麗中國(guó)”，并在“深化生態(tài)文明體制改革”中提出完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，提升綠色發(fā)展領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，開(kāi)啟全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的新篇章。
我們?nèi)婊仡櫫诉^(guò)去一年生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)系列政策文件，圍繞黨的二十屆三中全會(huì)提出的“完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”三方面重點(diǎn)任務(wù)，綜合考慮重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要政策類(lèi)型，甄選出2024年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)十大政策，分別是：《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》《全面實(shí)行排污許可制實(shí)施方案》《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2023-2030年)》《關(guān)于以高水平保護(hù)促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》。
（一）政策概覽
2024年，國(guó)家及相關(guān)部委發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策174份，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工信部牽頭或參與發(fā)文數(shù)排名前三。圍繞政策開(kāi)展基于政策的措施應(yīng)用、成效評(píng)述回顧分析，通過(guò)詞頻分析和主題聚類(lèi)分析，深入挖掘熱點(diǎn)議題和政策演進(jìn)趨勢(shì)。分析結(jié)果顯示：生態(tài)環(huán)境部與相關(guān)部委圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色制造、節(jié)能減排、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、綠色金融等政策協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)了政策的系統(tǒng)性、有效性和可操作性。政策類(lèi)型以計(jì)劃方案和指導(dǎo)意見(jiàn)為主，污染防治、雙碳、新質(zhì)生產(chǎn)力、自然生態(tài)、資源能源等領(lǐng)域政策占據(jù)主導(dǎo)地位，表明我國(guó)生態(tài)文明制度框架不斷優(yōu)化、綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展愈發(fā)顯著、生態(tài)保護(hù)體系加速完善。
（二）十大政策
01 關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)
【入選理由】：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了戰(zhàn)略性藍(lán)圖，設(shè)定了2027年和2035年分階段目標(biāo)，提出了一系列重大任務(wù)和改革舉措，為中國(guó)未來(lái)十幾年的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作確立了方向，對(duì)于筑牢中華民族偉大復(fù)興的生態(tài)根基具有不可替代的重要意義。
02 關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)
【入選理由】：《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》是中央層面首次對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署。意見(jiàn)聚焦加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型這一主題，提出一系列針對(duì)性操作性強(qiáng)、內(nèi)容豐富有力的政策舉措，為我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出全面系統(tǒng)部署，對(duì)全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)具有重要意義。
03 推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案
【入選理由】：《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的出臺(tái)，促進(jìn)了先進(jìn)節(jié)能高效設(shè)備和綠色低碳高質(zhì)量消費(fèi)品的推廣應(yīng)用，將有效降低能耗水平和碳排放強(qiáng)度，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力支撐。
04 2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案
【入選理由】：《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》對(duì)2024—2025年節(jié)能降碳工作作出總體部署，提出分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施十大節(jié)能降碳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是深入推進(jìn)節(jié)能降碳的行動(dòng)指南，為節(jié)能降碳工作明確了“時(shí)間表”和“路線圖”，對(duì)打好“十四五”節(jié)能降碳工作“收官戰(zhàn)”、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。
05 關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)
【入選理由】《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》明確了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度建設(shè)的總體要求、機(jī)制建設(shè)、實(shí)施應(yīng)用、監(jiān)督考核和組織保障全鏈條制度建設(shè)體系，是指導(dǎo)我國(guó)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作的綱領(lǐng)性文件，也是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力“1+N”政策體系中的重要文件，為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供制度保障。
06 全面實(shí)行排污許可制實(shí)施方案
【入選理由】：《全面實(shí)行排污許可制實(shí)施方案》進(jìn)一步深化排污許可制度改革，實(shí)現(xiàn)固定污染源“一證式”管理，是固定污染源監(jiān)管制度體系的核心制度，也是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有力抓手，對(duì)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
07 中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2023-2030年）
【入選理由】《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2023-2030年)》明確了新時(shí)期我國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略，部署了生物多樣性主流化、應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失威脅、可持續(xù)利用與惠益分享、治理能力現(xiàn)代化等四大優(yōu)先領(lǐng)域及相應(yīng)的優(yōu)先行動(dòng)，為各部門(mén)和地區(qū)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)提供科學(xué)指導(dǎo)，對(duì)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)具有重要作用。
08 關(guān)于以高水平保護(hù)促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起的實(shí)施意見(jiàn)
【入選理由】：《關(guān)于以高水平保護(hù)促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起的實(shí)施意見(jiàn)》是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的重要推手，為中部地區(qū)解決區(qū)域性重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展、加快建設(shè)美麗中部提供重要支撐。
09 關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
【入選理由】：《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》是進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)綠色金融頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵舉措，意見(jiàn)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的支持力度，通過(guò)金融工具創(chuàng)新，助力經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，是構(gòu)建綠色金融體系的關(guān)鍵步驟，對(duì)推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。
10 生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例
【入選理由】：《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》是我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)針對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆ㄒ?guī)，是我國(guó)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償法治化進(jìn)程的里程碑。條例首次給出了“生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償”的官方定義、確立了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基本制度規(guī)則，為各地建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度提供了法律依據(jù)，強(qiáng)化了生態(tài)保護(hù)的法治保障。
原標(biāo)題：2024年生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)十大政策
