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根據(jù)《陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，陜西計(jì)劃在2024年分兩批對(duì)全省11個(gè)市(區(qū))開展第三輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。7月21日，第一批成立5個(gè)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組(下稱“督察組”)，分別進(jìn)駐寶雞、銅川、延安、榆林、漢中5個(gè)市。近日，陜西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中公開通報(bào)了第一批5個(gè)典型案例。
督察動(dòng)員會(huì)上曾明確，陜西省本輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將重點(diǎn)督察習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況；生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實(shí)情況；秦嶺、黃河流域、南水北調(diào)中線工程水源地“三大屏障”構(gòu)筑鞏固情況；污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況；中央環(huán)保督察和黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片等突出生態(tài)環(huán)境問題整改落實(shí)情況。同時(shí)，要求督察組提高督察工作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性，確保高質(zhì)高效完成督察任務(wù)。
在這些要求下，第一批典型案例點(diǎn)名了哪些問題？
漢中市：未處置任何建筑垃圾，一公司卻先后兩次報(bào)送臺(tái)賬
第五督察組發(fā)現(xiàn)，漢中市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作推進(jìn)不夠有力，建筑垃圾亂堆亂倒問題突出。
一是建筑垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)滯后，原定于2023年12月底前建成的10座建筑垃圾填埋場(chǎng)，有7座直至2023年10月底才開工建設(shè)，其中部分直到今年3月份才完工，甚至還存在標(biāo)準(zhǔn)不高、手續(xù)不全、無(wú)法運(yùn)行等問題。二是建筑垃圾處理臺(tái)賬弄虛作假，督察組抽查一建筑垃圾處置單位臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)，該公司兩次報(bào)送的2023年處置量分別為0.08萬(wàn)噸、12萬(wàn)噸，相差150倍，但事實(shí)上該公司根本無(wú)建筑垃圾資源化處置許可資質(zhì)，2020年以來未處置任何建筑垃圾。三是建筑垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象普遍，在多個(gè)場(chǎng)地內(nèi)，督察組均發(fā)現(xiàn)了建筑垃圾堆存。
值得注意的是，6月6日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察曾集中通報(bào)了一批典型案例，一共有7個(gè)，內(nèi)容全部與建筑垃圾有關(guān)，范圍涉及上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南等省市。彼時(shí)，環(huán)保圈就曾分析認(rèn)為，中央生態(tài)環(huán)保督察高度關(guān)注，還發(fā)現(xiàn)很多問題，也就意味著很快，各個(gè)地方會(huì)掀起一輪治理建筑垃圾問題的高潮。而陜西省督察組在漢中市的動(dòng)作，無(wú)疑驗(yàn)證了這一點(diǎn)。
寶雞市、榆林市：水環(huán)境治理不力、水資源管控利用問題突出
一直以來，因?yàn)橹苯雨P(guān)系到居民用水及生活質(zhì)量，水環(huán)境健康狀況都是環(huán)保督察關(guān)注的重點(diǎn)，而且，第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察也首次將流域督察納入統(tǒng)籌開展清單，可見國(guó)家層面對(duì)此的重視。
第一督察組在寶雞市發(fā)現(xiàn)，小韋河流域沿岸5家污水處理廠設(shè)施運(yùn)行不正常、超標(biāo)排放，導(dǎo)致了小韋河水質(zhì)惡化，其中一污水處理廠2023年9月14日至11月26日期間總排口65天在線數(shù)據(jù)顯示超標(biāo)，約18.7萬(wàn)噸污水超標(biāo)排放。另外，沿岸還有部分企業(yè)無(wú)土地、環(huán)評(píng)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖等審批手續(xù)，養(yǎng)殖廢水直排美陽(yáng)河匯入小韋河。
第四督察組在榆林市發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)?ldquo;違規(guī)超量取水現(xiàn)象十分嚴(yán)重”，有20多家企業(yè)，均在未取得取水許可的情況下，長(zhǎng)期違規(guī)取用地下水。另外，市政中水利用工程建設(shè)滯后，導(dǎo)致了中水利用率低，2023年計(jì)劃市政中水利用率達(dá)到23%以上，但實(shí)際利用率僅為7.3%，直至2024年6月，原定取水點(diǎn)工程建設(shè)仍未按期完成。
銅川市：2家企業(yè)將辦公區(qū)域綠化、生產(chǎn)區(qū)邊坡治理認(rèn)定為礦山生態(tài)恢復(fù)治理年度任務(wù)
第二督察組發(fā)現(xiàn)，銅川市“十四五”規(guī)劃中明確提出實(shí)施的36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及生態(tài)修復(fù)與環(huán)境整治6個(gè)，計(jì)劃治理面積為1.02萬(wàn)畝，直至進(jìn)駐時(shí)，相關(guān)部門未推動(dòng)落實(shí)，項(xiàng)目未啟動(dòng)。而且，當(dāng)?shù)夭糠值V山采石企業(yè)仍使用自下而上違規(guī)開采的方式，與公司原上報(bào)《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》不符。
另外，督察組還指出，銅川市非煤生產(chǎn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理推進(jìn)滯后。其中一公司2022年、2023年完成礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理分別僅為5畝、3畝，但市自然資源部門認(rèn)定其生態(tài)恢復(fù)治理面積分別為63畝和51.61畝；某耐火材料公司自2021年以來根本未實(shí)施生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，但2023年統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬顯示該企業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理面積12.39畝；還有2家企業(yè)將辦公區(qū)域綠化、生產(chǎn)區(qū)邊坡治理，也認(rèn)定為礦山生態(tài)恢復(fù)治理年度任務(wù)。
延安市：97.6%的原油沉降、凈化固定頂罐未安裝有機(jī)廢氣回收處理裝置
延安市此次暴露的污染問題則主要集中在油氣開發(fā)行業(yè)。第三督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)共有原油沉降、凈化固定頂罐254具，其中248具未安裝有機(jī)廢氣回收處理裝置，占比97.6%；另一同類企業(yè)109具原油沉降、凈化固定頂罐中，有61具未安裝有機(jī)廢氣回收處理裝置。而且，部分重點(diǎn)排污單位未建設(shè)硫磺回收裝置尾氣二氧化硫轉(zhuǎn)化設(shè)施，未開展二氧化硫濃度監(jiān)測(cè)，未安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，尾氣直排。
此外，督察組還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜蜌馄髽I(yè)危險(xiǎn)廢物處置不規(guī)范，部分污油泥處置企業(yè)違規(guī)交由個(gè)人處置，非法傾倒污油泥及尾渣問題時(shí)有發(fā)生。這些交由個(gè)人處置的污油泥及尾渣，被非法傾倒至溝渠及河畔，造成了嚴(yán)重環(huán)境污染。其中，一企業(yè)未規(guī)范建立危廢出入庫(kù)臺(tái)賬，轉(zhuǎn)移污油泥多達(dá)781.8噸，卻無(wú)出庫(kù)臺(tái)賬記錄。
陜西省第三輪第一批生態(tài)環(huán)境保督察工作仍在繼續(xù)，接下來還會(huì)通報(bào)那些問題，環(huán)保在線與您一同關(guān)注。
