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近日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關于開展本市排污單位自行監(jiān)測采樣記錄電子化工作的通知》，要求自主開展自行監(jiān)測的排污單位，應根據(jù)國家及本市要求建立自行監(jiān)測質(zhì)量管理制度，利用自有人員、場所和設備開展自行監(jiān)測，按照相關技術規(guī)范要求做好監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制，并參照本市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構管理要求，將相關信息上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。
下面是原文↓
上海市生態(tài)環(huán)境局關于開展本市排污單位自行監(jiān)測采樣記錄電子化工作的通知
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局，上?；^(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)管委會保稅區(qū)管理局、臨港新片區(qū)管委會，市環(huán)境監(jiān)測中心、市環(huán)境執(zhí)法總隊、市減污降碳中心，各生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構，各有關單位：
為落實以排污許可證制度為核心的固定污染源監(jiān)管要求，進一步規(guī)范排污單位自行監(jiān)測工作，提高自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，本市將依托“上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務監(jiān)管系統(tǒng)”組織開展自行監(jiān)測采樣記錄電子化工作。2024年6月1日起，所有排污單位均應對自行監(jiān)測現(xiàn)場采樣工作進行電子化記錄。有關工作要求通知如下：
一、落實主體責任，明確管理要求
(一)自主開展自行監(jiān)測的排污單位，應根據(jù)國家及本市要求建立自行監(jiān)測質(zhì)量管理制度，利用自有人員、場所和設備開展自行監(jiān)測，按照相關技術規(guī)范要求做好監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制，并參照本市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務機構(以下簡稱社會環(huán)境監(jiān)測機構)管理要求，將相關信息上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。監(jiān)管系統(tǒng)操作說明見附件。
(二)委托社會環(huán)境監(jiān)測機構開展自行監(jiān)測的排污單位，應按照《上海市檢驗檢測條例》和排污許可管理要求簽訂服務合同，約定自行監(jiān)測的參數(shù)項目、周期頻次、樣品獲取方式、監(jiān)測依據(jù)、報告形式、分包信息、權利義務、計費方式以及違約責任等內(nèi)容，并對社會環(huán)境監(jiān)測機構現(xiàn)場采樣工作進行監(jiān)督，督促其上傳采樣信息，在其離場前通過監(jiān)管系統(tǒng)確認相關信息的真實性和有效性。
(三)受委托的社會環(huán)境監(jiān)測機構在開展現(xiàn)場采樣工作前，應通過監(jiān)管系統(tǒng)排污單位名錄庫選擇排污單位的基本信息和自行監(jiān)測方案。在開展現(xiàn)場采樣工作時，應按照《檢驗檢測機構資質(zhì)認定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構評審補充要求》(國市監(jiān)檢測〔2018〕245號)，將儀器設備直接輸出的數(shù)據(jù)和譜圖，以紙質(zhì)打印的形式完整保存，并通過監(jiān)管系統(tǒng)微信端拍照簽到，將采樣時間、點位布設、樣品采集、運輸保存、工況記錄等信息上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。接受排污單位送樣進行監(jiān)測分析的社會環(huán)境監(jiān)測機構，應對來樣樣品的完整性、采集運輸時效性、保存條件和識別信息進行檢查并記錄，拍照后將樣品照片上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。
二、強化監(jiān)督幫扶，提升監(jiān)管效能
(一)各級生態(tài)環(huán)境部門和園區(qū)管委會(以下統(tǒng)稱“管理部門”)應做好對排污單位和社會環(huán)境監(jiān)測機構的幫扶指導，督促社會環(huán)境監(jiān)測機構、排污單位按時如實上傳、確認自行監(jiān)測采樣電子記錄。
(二)管理部門應依托監(jiān)管系統(tǒng)，結合排污單位自行監(jiān)測監(jiān)督檢查和社會環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)督抽查等工作，重點對現(xiàn)場采樣不規(guī)范的排污單位和社會環(huán)境監(jiān)測機構開展現(xiàn)場檢查，提高檢查的有效性和針對性，嚴厲打擊自行監(jiān)測弄虛作假行為。
附件：上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務監(jiān)管系統(tǒng)操作說明
上海市生態(tài)環(huán)境局
2024年4月2日
上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務監(jiān)管系統(tǒng)操作說明
一、排污單位
1. 委托社會環(huán)境監(jiān)測機構開展自行監(jiān)測的排污單位操作要求
委托社會環(huán)境監(jiān)測機構開展自行監(jiān)測的排污單位通過“上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務監(jiān)管”微信公眾號(以下簡稱“公眾號”)在社會環(huán)境監(jiān)測機構離場前完成對其監(jiān)測活動內(nèi)容的確認，具體操作如下。
1.1 賬戶綁定
排污單位關注公眾號后，可使用現(xiàn)有上海市固定污染源綜合管理信息系統(tǒng)賬戶在“我的信息”中“賬戶信息”菜單下進行賬戶綁定。
1.2 現(xiàn)場采樣工作確認
排污單位賬戶綁定成功后，可在“業(yè)務管理”里“采樣任務”菜單下查看社會環(huán)境監(jiān)測機構提交的本排污單位開展自行監(jiān)測的現(xiàn)場采樣相關信息，并進行確認。
2. 自主開展自行監(jiān)測的排污單位操作要求
自主開展自行監(jiān)測任務的排污單位應參照社會環(huán)境監(jiān)測機構操作要求，通過“上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務監(jiān)管系統(tǒng)”(以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”)和公眾號進行注冊、填報任務信息及上傳資料，具體操作見社會環(huán)境監(jiān)測機構操作要求。
二、社會環(huán)境監(jiān)測機構
社會環(huán)境監(jiān)測機構通過監(jiān)管系統(tǒng)和公眾號填報信息及上傳資料，相關要求及說明如下。
1. 系統(tǒng)登錄
1.1 監(jiān)管系統(tǒng)
社會環(huán)境監(jiān)測機構使用法人一證通通過監(jiān)管系統(tǒng)完成備案和用戶注冊。用戶注冊成功后，在監(jiān)管系統(tǒng)可進行備案信息更新、二審和監(jiān)測任務信息的填報。自主開展自行監(jiān)測的排污單位注冊時，機構類型分組應選擇“自主檢測排污企業(yè)”或者“自主檢測&運維排污企業(yè)”。
1.2 微信公眾號
社會環(huán)境監(jiān)測機構在關注微信公眾號后，可使用監(jiān)管系統(tǒng)賬戶在“我的信息”中“賬戶信息”菜單下進行賬戶綁定。綁定成功后，可在“業(yè)務管理”里“采樣任務”菜單下完成綁定賬戶相關監(jiān)測任務的現(xiàn)場簽到和信息填報。
2. 備案管理
2.1 機構自主備案
社會環(huán)境監(jiān)測機構在本模塊中可進行人員、設備、監(jiān)測能力信息填報，以及更新備案基本信息，提交并審核通過后方可開展監(jiān)測任務。
2.2 機構信息更新
備案和二審通過的社會環(huán)境監(jiān)測機構可在本模塊中進行備案信息更新。
3. 任務管理
3.1 合同管理
社會環(huán)境監(jiān)測機構在本模塊中進行相關的合同的管理操作，包括新建、保存和提交。合同提交后方能在后續(xù)的監(jiān)測任務中關聯(lián)綁定。自主開展自行監(jiān)測的排污單位無需新建合同，直接進入3.2監(jiān)測任務管理操作步驟。
3.2 監(jiān)測任務管理
社會環(huán)境監(jiān)測機構在本模塊中填報監(jiān)測任務信息，監(jiān)測任務流程主要分為：委托任務申請、方案編制、采樣計劃、現(xiàn)場采樣(公眾號中填報)、采樣管理、數(shù)據(jù)報告。監(jiān)測任務流程根據(jù)委托任務申請中“是否采樣”的選擇而不同，整體流程步驟略有差異。
3.2.1 委托任務申請
社會環(huán)境監(jiān)測機構在本模塊中新增委托任務，填寫相關任務信息，包括任務名稱、類別、地址和被測對象等。任務必須關聯(lián)合同(排污單位自主開展自行監(jiān)測的任務除外)，自行監(jiān)測任務被測對象應從排污單位名錄庫中選擇。任務提交后進入方案編制環(huán)節(jié)。
3.2.2 方案編制
社會環(huán)境監(jiān)測機構在本模塊中編制監(jiān)測任務的監(jiān)測方案，包括監(jiān)測點位、采樣任務、監(jiān)測項目、監(jiān)測方法和采樣頻次等信息。方案提交后進入采樣計劃環(huán)節(jié)。自行監(jiān)測任務監(jiān)測點位和監(jiān)測因子應從排污單位名錄庫關聯(lián)的監(jiān)測點位和監(jiān)測因子列表選擇，僅當列表中無可選擇的監(jiān)測點位時，可另外新增點位。
3.2.3 采樣計劃
社會環(huán)境監(jiān)測機構在本模塊中完成監(jiān)測任務采樣時間計劃分配，同時可添加采樣人員和采樣設備。提交后進入現(xiàn)場采樣環(huán)節(jié)。
3.2.4 現(xiàn)場采樣（公眾號中填報）
社會環(huán)境監(jiān)測機構通過公眾號中“業(yè)務管理”模塊“采樣任務”計劃時間開展現(xiàn)場采樣。新建采樣行程，完成進場簽到、現(xiàn)場采樣、采樣工況和離場簽到環(huán)節(jié)等相關采樣信息填報，包括采樣人員、儀器、時間、地理位置信息和照片等。離場簽到后，本次采樣行程將提交至排污單位確認，自主開展自行監(jiān)測采樣的排污單位，后續(xù)無排污單位確認流程。
3.2.5 采樣管理
社會環(huán)境監(jiān)測機構可通過本模塊查看現(xiàn)場采樣上傳的照片等記錄信息。社會環(huán)境監(jiān)測機構完成所有現(xiàn)場采樣，并經(jīng)由排污單位確認后可提交，監(jiān)測任務進入數(shù)據(jù)報告環(huán)節(jié)。自主開展自行監(jiān)測采樣的排污單位可直接提交進入后續(xù)數(shù)據(jù)報告環(huán)節(jié)，無分析任務的項目可直接完結。
3.2.6 數(shù)據(jù)報告
社會環(huán)境監(jiān)測機構在本模塊生成報告系統(tǒng)編號，并上傳監(jiān)測報告。接受委托方采送樣的僅分析任務，需上傳現(xiàn)場采樣的相關信息和記錄后才可生成報告系統(tǒng)編號。
4. 幫助中心
社會環(huán)境監(jiān)測機構可以在本模塊獲取系統(tǒng)操作相關幫助信息，包括咨詢聯(lián)系方式、操作指南、常見問題查詢、日常問題反饋等。
原標題：上海市生態(tài)環(huán)境局關于開展本市排污單位自行監(jiān)測采樣記錄電子化工作的通知
