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高源
2024年1月16日，重慶市大渡口區(qū)建設(shè)用地土壤污染防治監(jiān)管機(jī)制改革試點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)，會(huì)上正式發(fā)布了《大渡口區(qū)建設(shè)用地土壤污染防治監(jiān)管機(jī)制改革試點(diǎn)方案》(下稱《方案》)。
據(jù)悉，本次改革內(nèi)容涵蓋土壤污染狀況調(diào)查，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)管控，治理修復(fù)、效果評(píng)估全過(guò)程管理?！斗桨浮穼?shí)現(xiàn)了3個(gè)首次，即首次落實(shí)土壤污染修復(fù)項(xiàng)目安全監(jiān)管責(zé)任，首次明確建設(shè)用地土壤污染分級(jí)分類管理流程，首次形成多部門聯(lián)合監(jiān)管新局面，進(jìn)一步高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。預(yù)計(jì)今年將完成全區(qū)地塊土壤信息摸排，建成區(qū)域土壤污染狀況調(diào)查分類管理清單，到2025年底，全區(qū)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)序?qū)崿F(xiàn)高效銜接。
《方案》主要有5大內(nèi)容，包括開(kāi)展區(qū)域排查，建立調(diào)查清單，與地塊出讓計(jì)劃做好銜接；推行污染地塊分級(jí)分類管理，實(shí)施輕度、非敏感用途地塊全過(guò)程管理，明確敏感和非敏感用途地塊類型；全面提升土壤污染調(diào)查、評(píng)估等全過(guò)程質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)審流程、規(guī)范報(bào)告線上審批、強(qiáng)化報(bào)告質(zhì)量控制；完善污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制；完善污染地塊后期管理，加強(qiáng)區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)動(dòng)管理，結(jié)合地塊污染狀況合理確定規(guī)劃用途，強(qiáng)化污染地塊準(zhǔn)入管理等。
通過(guò)實(shí)施建設(shè)用地土壤污染防治監(jiān)管機(jī)制改革，有利于提高供地效率，彌補(bǔ)政策制度空白，進(jìn)一步節(jié)約土地開(kāi)發(fā)成本，提高管理現(xiàn)代化水平。目前，重慶市生態(tài)環(huán)境局已在全市范圍推廣《試點(diǎn)方案》，試點(diǎn)成效擬在全國(guó)推廣。
