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高源
2023年以來，安陽市不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，強化部門監(jiān)管，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，全力保障重點項目建設(shè)用地需求。目前，已完成重點建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查地塊數(shù)97個，其中已供地地塊52個，全部開展土壤污染調(diào)查完成評審并上傳系統(tǒng)，重點建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。
一、明確分工，強化資金保障。
一是明確調(diào)查節(jié)點。自然資源部門在編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時，提前征求生態(tài)環(huán)境部門意見，對按照劃撥方式供應(yīng)的“一住兩公”用地，應(yīng)在辦理《選址意見書》時督促用地單位完成土壤污染狀況調(diào)查；對動用市本級儲備資金收儲的擬用作“一住兩公”的土地，應(yīng)在儲備入庫前完成土壤污染狀況調(diào)查；對采用“招標(biāo)拍賣掛牌”方式供應(yīng)的、以及使用集體土地的“一住兩公”建設(shè)用地，應(yīng)在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃或土地供應(yīng)前完成土壤污染狀況調(diào)查。二是建立會商和信息共享機制。年初，經(jīng)批準(zhǔn)的土地供應(yīng)計劃或儲備計劃由自然資源部門和生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行會商，確定需要實施土壤污染狀況調(diào)查的宗地，建立年度土壤污染狀況調(diào)查臺賬。三是保障調(diào)查費用。按照劃撥方式供應(yīng)的“一住兩公”建設(shè)用地的土壤污染調(diào)查費用應(yīng)當(dāng)納入項目可研報告范圍和項目預(yù)算，由用地單位承擔(dān)。對動用市級土地儲備資金收儲擬用作住宅用地的宗地，土壤污染調(diào)查費用納入土地收儲項目成本。
二、卡住節(jié)點，強化部門監(jiān)管。
一是加強土地儲備前監(jiān)管。自然資源部門在土地儲備前召開自然資源管理委員會會議上，成員單位就土地計劃儲備或計劃掛牌出讓的地塊召開專門會議進(jìn)行研究，自然資源部門在介紹地塊情況時，將是否完成土壤污染狀況調(diào)查作為一項必要內(nèi)容進(jìn)行專門介紹，未依法完成調(diào)查的不得上會研究。二是加強控制性詳細(xì)規(guī)劃編制監(jiān)管。自然資源部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃必須函詢生態(tài)環(huán)境部門，生態(tài)環(huán)境部門的復(fù)函是編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的必備要件，未取得復(fù)函的原則上不得上會研究。三是加強網(wǎng)絡(luò)定期監(jiān)管。今年，國家把納入詳細(xì)規(guī)劃和供地管理的“一住兩公”地塊作為考核基數(shù)，市生態(tài)環(huán)境部門和自然資源部門加強聯(lián)動，商定每月3日前，自然資源部門將上個月納入供地系統(tǒng)的地塊情況提供給生態(tài)環(huán)境部門，定期登錄“中國土地市場網(wǎng)” 查詢地塊出讓情況，進(jìn)行認(rèn)真核對，對沒有完成調(diào)查的地塊及時通知相關(guān)單位，盡快完成調(diào)查。
三、嚴(yán)格評審，強化督導(dǎo)考核。
一是規(guī)范評審程序。市生態(tài)環(huán)境局委托市生態(tài)環(huán)境技術(shù)中心組織土壤調(diào)查報告評審，在評審前將計劃評審的時間、地點、專家組成員等情況向市生態(tài)環(huán)境局土壤科報告，市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)地塊實際情況參加地塊評審。二是加強督導(dǎo)檢查。將重點建設(shè)用地安全利用納入市委市政府督導(dǎo)組督導(dǎo)范圍，由督導(dǎo)組對屬地政府實施定期督導(dǎo)檢查，確保按照限期完成。三是嚴(yán)格考核獎懲。將重點建設(shè)用地安全利用納入安陽市2023年全市“紅旗渠獎精神獎”評選和污染防治攻堅年度考核目標(biāo)考核之一，有力有效推進(jìn)全市重點建設(shè)用地安全利用。
原標(biāo)題：安陽市強化環(huán)境要素保障 有力推進(jìn)重點建設(shè)用地安全利用
