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關于征求宜昌市地下水污染防治重點排污單位環(huán)境管理要求（試行）（征求意見稿） 修改意見的公告
為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《地下水管理條例》等法律法規(guī)，進一步加強對宜昌市地下水污染防治重點排污單位的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實相關法律法規(guī)以及部門規(guī)章，我局制定了《宜昌市地下水污染防治重點排污單位環(huán)境管理要求(試行)》(征求意見稿)，現(xiàn)面向社會公開征求意見和建議。公開征求意見時間：2023年9月4日起至9月12日，共7個工作日。歡迎有關單位和社會各界人士通過電子郵件、信函等方式提出寶貴意見。
聯(lián)系人：王克新
電子郵箱：1135652462@qq.com
聯(lián)系電話：0717-6448065
聯(lián)系地址：宜昌市勝利四路48號
郵編：443000
2023年9月4日
附件
宜昌市地下水污染防治重點排污單位環(huán)境管理要求(試行)
(征求意見稿)
為貫徹《中華人民共和國土壤污染防治法》《地下水管理條例》《排污許可管理條例》《水污染防治行動計劃》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，推進宜昌市地下水污染防治試驗區(qū)建設，加強地下水重點污染源環(huán)境監(jiān)管，對宜昌市地下水污染防治重點排污單位(以下簡稱地下水重點單位)，制定如下具體管理要求。
第一章 企業(yè)污染防治職責
第一條【自行監(jiān)測】 地下水重點單位應依據(jù)《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ 164–2020)規(guī)范布設和建設地下水水質(zhì)監(jiān)測井，并依據(jù)《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南(試行)》(HJ 1209–2021)科學合理制定自行監(jiān)測方案，根據(jù)自身條件和能力自行或委托相關機構(gòu)定期開展監(jiān)測活動，做好與監(jiān)測相關的數(shù)據(jù)記錄，按照規(guī)定進行保存，并形成自行監(jiān)測報告。
地下水重點單位應當依法安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。
地下水重點單位應于每年12月31日前將自行監(jiān)測報告報送縣級生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并對自行監(jiān)測結(jié)果及報告的真實性、準確性、完整性負責。
地下水重點單位應建立監(jiān)測設備管理制度，對權(quán)屬監(jiān)測井和自動監(jiān)測設備進行維護管理，確保監(jiān)測設備的正常運行。
第二條【滲漏排查】 新納入名錄的地下水重點單位應參照《地下水污染源防滲技術(shù)指南(試行)》，按照生態(tài)環(huán)境管理部門相關工作要求，完成一次系統(tǒng)全面的滲漏排查工作，并形成滲漏排查報告，報縣級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。地下水重點單位在完成首輪滲漏排查之后，原則上應在2—3年內(nèi)開展新一輪滲漏排查。
第三條【防滲改造】 地下水重點單位應結(jié)合滲漏排查工作，對存在污染滲漏以及不滿足國家或地方防滲技術(shù)要求的重點場所和設施設備，依據(jù)《地下水污染源防滲技術(shù)指南(試行)》要求，制定改造方案，落實防滲改造工作，建立防滲改造臺賬，并報縣級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第四條【建設項目管理】 地下水重點單位新建、改建、擴建項目，在編制的環(huán)境影響評價文件中，應當包括地下水污染防治的內(nèi)容，并采取防護性措施，防治污染土壤或地下水。
新建、改建、擴建項目中涉及可能導致土壤或地下水污染的場所及設施設備，應按要求采取防滲漏措施，運行1年之后須開展?jié)B漏排查工作。
第五條【拆除關閉管理】 地下水重點單位拆除涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)設施設備、構(gòu)筑物和污染治理設施的，應當按照有關規(guī)定，參照《企業(yè)拆除活動污染防治技術(shù)規(guī)定(試行)》事先制定企業(yè)拆除活動污染防治方案，防止拆除活動污染土壤或地下水，并在拆除活動前15個工作日內(nèi)，報縣級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第六條【突發(fā)事件環(huán)境應急】 地下水重點單位應當制定有關土壤或地下水污染事故的應急預案，報縣級生態(tài)環(huán)境主管部門備案，做好應急物資儲備，定期進行演練。
地下水重點單位突發(fā)環(huán)境事件造成或者可能造成土壤或地下水污染的，應當采取應急措施避免或者減少土壤或地下水污染；應急處置結(jié)束后，應當立即組織開展環(huán)境影響和損害評估工作，評估認為需要開展治理與修復的，應當制定方案，并落實相應措施。
第二章 部門監(jiān)督管理職責
第七條【統(tǒng)籌管理】 市級生態(tài)環(huán)境主管部門負責地下水重點單位的統(tǒng)籌管理，開展宜昌市地下水污染防治重點區(qū)劃定，依據(jù)劃定結(jié)果對地下水重點單位施行分區(qū)分級管理。市級生態(tài)環(huán)境主管部門負責每年確定地下水污染防治重點排污單位，納入全市環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄，并于每年3月31號之前公布。市級生態(tài)環(huán)境主管部門每年應當對地下水重點單位開展抽查，對于存在問題的單位及時督辦，拒不整改的依據(jù)相應法律法規(guī)進行處罰。
第八條【屬地監(jiān)管】 縣級生態(tài)環(huán)境主管部門對轄區(qū)內(nèi)地下水重點單位負直接監(jiān)督管理職責，應將其納入年度重點監(jiān)管對象。縣級生態(tài)環(huán)境主管部門應將地下水重點單位納入“雙隨機”執(zhí)法檢查，督促相關單位落實企業(yè)污染防治主體責任。
第九條【排污許可管理】 前述企業(yè)污染防治職責納入排污許可管理。各級生態(tài)環(huán)境主管部門應當自名錄公布之日起6個月內(nèi)，核查地下水重點單位排污許可證，督促排污許可證未載明自行監(jiān)測、滲漏排查等地下水污染防治相關職責的單位，申請排污許可證變更，并依法依規(guī)進行審批。
第三章 附則
第十條【解釋說明】本要求由宜昌市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
第十一條【執(zhí)行時間】 本要求自發(fā)布之日起執(zhí)行，試行時間2年。
