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近日，上海市《關于推進本市水利工程配套水文設施建設的實施意見》印發(fā)，要求以本市水系統(tǒng)治理能力需求為牽引，以水文現(xiàn)代化站網(wǎng)規(guī)劃為依托，統(tǒng)籌推進水利工程配套水文設施建設，鼓勵引入第三方機構參與水文設施專業(yè)運行維護工作。
建設內(nèi)容包括：蘇浙邊界水量水質監(jiān)測、入江入海水量水質監(jiān)測、流域河道水量水質監(jiān)測、水利控制片主要進出河道水量監(jiān)測、水利控制片水位水質監(jiān)測、圩區(qū)水位監(jiān)測。
上海市水務局印發(fā)《關于推進本市水利工程配套水文設施建設的實施意見》的通知
滬水務〔2023〕532號
各區(qū)水務局、局屬相關單位、局機關相關處室：
《關于推進本市水利工程配套水文設施建設的實施意見》已經(jīng)2023年7月28日局長辦公會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)。請各單位按照本實施意見，開展相關工作。
特此通知。
上海市水務局
2023年8月3日
關于推進本市水利工程配套水文設施建設的實施意見
為深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院關于加快構建國家水網(wǎng)、補好災害預警監(jiān)測短板等決策部署，按照《水利部關于推進水利工程配套水文設施建設的指導意見》(水利部水文〔2023〕30號)要求，結合本市實際，制定實施意見如下：
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和市第十二次黨代會精神，堅持水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化“五水統(tǒng)籌”，推進水利工程配套水文設施建設，構建現(xiàn)代化水文監(jiān)測站網(wǎng)，加快完善水情監(jiān)測預警體系，提升水文服務支撐能力，為本市水務海洋事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實有力的基礎保障。
(二)基本原則
堅持需求牽引、應用至上。以本市水系統(tǒng)治理能力需求為牽引，以水文現(xiàn)代化站網(wǎng)規(guī)劃為依托，統(tǒng)籌推進水利工程配套水文設施建設，確保務實管用。
堅持因地制宜、先進實用。充分利用現(xiàn)有水文站網(wǎng)功能，針對各類水利工程特點及任務需求，配套水文設施建設內(nèi)容，提高現(xiàn)有監(jiān)測設施標準，推進現(xiàn)代技術和新型實用、安全可靠設備應用。
堅持合理布局、一體推進。水利工程配套建設的水文設施應與現(xiàn)有水文站網(wǎng)相銜接，并與主體工程一體設計、同步實施。
堅持統(tǒng)一管理、創(chuàng)新模式。配套水文設施可由水利工程管理單位或水文機構管理。其中，由水利工程管理單位管理的，接受水文機構的業(yè)務指導。鼓勵引入第三方機構參與水文設施專業(yè)運行維護工作。
(三)建設任務
圍繞現(xiàn)代水網(wǎng)、流域防洪、區(qū)域除澇、河湖治理、堤防建設、圩區(qū)改造等水利基礎設施建設，水利工程同步改建、遷建、新建配套水文設施，同步發(fā)揮工程效益。
二、建設內(nèi)容
(一)蘇浙邊界水量水質監(jiān)測。本市滬蘇、滬浙邊界主要入境河道的水利工程影響現(xiàn)有水文監(jiān)測的，應配套建設水文設施。
(二)入江入海水量水質監(jiān)測。本市大陸片區(qū)主要入江入海河道的水利工程影響現(xiàn)有水文監(jiān)測的、新開及擴大河道口門的，應配套建設水文設施。
(三)流域河道水量水質監(jiān)測。黃浦江上游攔路港-泖河-斜塘、太浦河、紅旗塘-大蒸塘-園泄涇和胥浦塘-掘石港-大泖港等主要支流、吳淞江和黃浦江等流域行洪通道的水利工程影響現(xiàn)有水文監(jiān)測的，應配套建設水文設施。
(四)水利控制片主要進出河道水量監(jiān)測。水利控制片主要引水、排水口門水利工程，需配套建設流量監(jiān)測設施。
(五)水利控制片水位水質監(jiān)測。水利控制片內(nèi)水利工程影響現(xiàn)有水文監(jiān)測的，應配套建設水文設施。
(六)圩區(qū)水位監(jiān)測。圩區(qū)工程按照“一圩一站”配套建設水位監(jiān)測設施。
三、工作要求
(一)嚴格水利工程配套水文設施設計。市、區(qū)水行政主管部門及所屬單位在組織編制新建、改(擴)建、加固等水利工程項目前期工作技術文件時，應征詢相關水文機構意見。需配套水文設施建設的，將水文設施納入工程總體布局。
市、區(qū)水行政主管部門在審查審批有配套水文設施的水利工程項目前期工作技術文件時，應審核設計方案是否符合水文專業(yè)技術規(guī)范。納入其它行業(yè)的水利工程，市、區(qū)水行政主管部門在行業(yè)審核意見中需包含配套水文設施建設意見。
配套水文設施設計重點圍繞滿足水利工程運行需求并兼顧服務流域和區(qū)域需要，因地制宜確定水文監(jiān)測要素和監(jiān)測方式，按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(SL/T618—2021)及《水文基礎設施建設及技術裝備標準》(SL/T276—2022)、《水文監(jiān)測數(shù)據(jù)通信規(guī)約》(SL651—2014)等標準規(guī)范配備相應的技術裝備，優(yōu)先選用自動監(jiān)測、在線傳輸?shù)认冗M現(xiàn)代的設施設備。
(二)規(guī)范水利工程配套水文設施建設。水利工程配套水文設施建設的，水文設施與主體工程同步建設、同步驗收，配套水文設施具備驗收條件時，按照水利工程驗收規(guī)定及《水文設施工程驗收管理辦法》(水利部水文〔2022〕135號)規(guī)定統(tǒng)一納入水利工程項目竣工驗收。
(三)保障水利工程配套水文設施良性運行。市、區(qū)水行政主管部門應明確配套水文設施的管理單位，落實運維經(jīng)費，確保配套水文設施正常運行。按規(guī)定及時做好水文監(jiān)測、信息報送等工作，確保數(shù)據(jù)安全。涉及資產(chǎn)劃撥按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行。
四、保障措施
(一)強化組織領導。市、區(qū)水行政主管部門要強化水利工程配套水文設施建設的統(tǒng)籌推動，加強與發(fā)改、財政、規(guī)資、交通等部門的溝通銜接，健全工作機制，將配套水文設施納入工程建設任務，確保配套水文設施應建盡建、與主體工程一體設計、同步建成、運行，及時發(fā)揮作用。
(二)加強服務指導。市、區(qū)水文機構落實工作責任，保障人員力量，積極為有關單位提供技術服務和指導，確保水利工程配套水文設施符合相關水文規(guī)范；制定完善配套水文設施各項管理制度，加強專業(yè)化人才隊伍建設，確保配套水文設施規(guī)范管理和長效運行。
