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實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，是推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。而近零碳建設(shè)作為一種探索綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗的有效模式，日益受到社會的關(guān)注。
近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《山東省近零碳城市、近零碳園區(qū)、近零碳社區(qū)示范創(chuàng)建實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，制定了體系完備的示范創(chuàng)建評價指標體系，從城市、園區(qū)、社區(qū)三個方面開展近零碳示范創(chuàng)建工作。
據(jù)了解，近零碳城市、園區(qū)、社區(qū)建設(shè)，是指在城市、園區(qū)、社區(qū)范圍內(nèi)，以近零碳排放為發(fā)展目標，在碳達峰階段，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合運用低碳管理機制，推進能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳發(fā)展，積極推廣使用節(jié)能技術(shù)，倡導(dǎo)低碳生活，重點圍繞經(jīng)濟發(fā)展擺脫高碳投入束縛，探索綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗，協(xié)同推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
近零碳城市旨在塑造整個城市低碳發(fā)展的理念，從經(jīng)濟發(fā)展、能源利用、城市建設(shè)、市民生活、政府管理等各方面以低碳思維和行為特征來改造城市的生產(chǎn)和生活，從而達到最大限度地減少溫室氣體的排放。作為產(chǎn)業(yè)集聚和二氧化碳集中排放區(qū)域，近零碳園區(qū)綜合利用節(jié)能、減排、固碳等多種手段，通過優(yōu)化能源利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強低碳管理、資源循環(huán)化利用，形成低碳產(chǎn)業(yè)集群。作為城市的組成單元，近零碳社區(qū)通過構(gòu)建綠色建筑、清潔取暖、綠色出行、垃圾分類、廢物利用等低碳生活方式降低相關(guān)資源的消耗，降低社區(qū)碳排放。
《實施方案》通過近零碳示范建設(shè)，樹立近零碳發(fā)展的典范，總結(jié)近零碳建設(shè)模式和路徑，探索綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗，引導(dǎo)更多地方開展近零碳建設(shè)，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
《實施方案》明確了工作目標：篩選一批低碳工作基礎(chǔ)較好，有意愿且符合條件的縣(市、區(qū))、園區(qū)和社區(qū)開展近零碳示范創(chuàng)建。到2025年，建成一批近零碳城市、近零碳園區(qū)、近零碳社區(qū)?？偨Y(jié)近零碳建設(shè)模式和路徑，形成可復(fù)制、可推廣的近零碳發(fā)展經(jīng)驗。
根據(jù)《實施方案》，近零碳城市申報對象為縣(市、區(qū))全域，由所在縣(市、區(qū))人民政府作為申報主體。近零碳園區(qū)申報對象為省級及以上園區(qū)(包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)等)，由園區(qū)管委會作為申報主體。近零碳社區(qū)申報對象為城市社區(qū)、農(nóng)村行政村等，由居民委員會(村民委員會)作為申報主體。每市申報數(shù)量原則上不超過1個縣(市、區(qū))、2個園區(qū)、3個社區(qū)。全省申報數(shù)量實行總量控制。
專家表示，“雙碳”目標提出后，“雙碳”領(lǐng)域大部分政策與統(tǒng)計核算僅落實到地市，縣區(qū)層面缺少具體的政策抓手與技術(shù)支持。《實施方案》示范創(chuàng)建對象明確為縣(市、區(qū))、園區(qū)和社區(qū)，確定了清晰的實施步驟，為二氧化碳排放總量、強度等各項相關(guān)指標提供了相應(yīng)的統(tǒng)計核算方法，對創(chuàng)建對象也提出了更高的要求。方案的出臺，為縣區(qū)層面落實“雙碳”目標提供了保障，示范創(chuàng)建的縣區(qū)應(yīng)依據(jù)示范創(chuàng)建評價指標體系，以更高的標準控制二氧化碳排放，引領(lǐng)全省近零碳創(chuàng)建工作。
