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當(dāng)前，風(fēng)光發(fā)電快速發(fā)展的同時(shí)，受土地資源制約，海上光伏的發(fā)展前景越來(lái)越受到關(guān)注。發(fā)展海上光伏是貫徹國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是構(gòu)建新型能源體系的重要內(nèi)容，也是拓展發(fā)展空間、破解能源資源約束瓶頸、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要抓手。
我國(guó)近海海域遼闊，海岸線(xiàn)綿長(zhǎng)，沿海地區(qū)占據(jù)豐富的太陽(yáng)能資源，加上海面反射的太陽(yáng)光，太陽(yáng)能可以被更充分地利用，海上光伏電站發(fā)電量較陸地光伏可高出5%-10%。相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)我國(guó)海上光伏裝機(jī)規(guī)?；?qū)⒊^(guò)100GW+，發(fā)展前景十分可觀。
6月1日，《自然資源部辦公廳關(guān)于推進(jìn)海域立體設(shè)權(quán)工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)發(fā)布，《征求意見(jiàn)》指出，明確可以立體設(shè)權(quán)的用海類(lèi)型海域是包括水面、水體、海床和底土在內(nèi)的立體空間。在不影響國(guó)防安全、海上交通安全、工程安全及防災(zāi)減災(zāi)等前提下，鼓勵(lì)對(duì)海上光伏、海上風(fēng)電、跨海橋梁、養(yǎng)殖、溫(冷)排水、浴場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)、海底電纜管道、海底隧道、海底場(chǎng)館等用海進(jìn)行立體設(shè)權(quán)。
在國(guó)家政策的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)各沿海省份積極響應(yīng)“雙碳”的目標(biāo)， 陸續(xù)著手重點(diǎn)發(fā)展海洋光伏產(chǎn)業(yè)。其中，山東省與江蘇省在海上光伏開(kāi)發(fā)和建設(shè)方向走在全國(guó)前列。
2022年5月，山東省電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃發(fā)布提出，到 2025 年光伏裝機(jī)65GW, 海上光伏 12GW 左右。2022年7月，《山東省海上光伏建設(shè)工程行動(dòng)》提出，按照由近及遠(yuǎn)、由易到難、示范先行、分步實(shí)施總思路，統(tǒng)籌推進(jìn)海上光伏規(guī)?；⒓s化、協(xié)同化發(fā)展，打造技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)友好、智慧融合的“環(huán)渤海、沿黃海”雙千萬(wàn)千瓦級(jí)海上光伏基地。“環(huán)渤海”千萬(wàn)千瓦級(jí)海上光伏基地，布局海上光伏場(chǎng)址31個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模1930萬(wàn)千瓦。其中，光伏場(chǎng)址20個(gè)，裝機(jī)規(guī)模1410萬(wàn)千瓦；“風(fēng)光同場(chǎng)”場(chǎng)址11個(gè)，裝機(jī)規(guī)模520萬(wàn)千瓦。“沿黃海”千萬(wàn)千瓦級(jí)海上光伏基地，布局海上光伏場(chǎng)址26個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模2270萬(wàn)千瓦。其中，光伏場(chǎng)址9個(gè)，裝機(jī)規(guī)模950萬(wàn)千瓦；“風(fēng)光同場(chǎng)”場(chǎng)址17個(gè)，裝機(jī)規(guī)模1320萬(wàn)千瓦。
今年5月底，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《江蘇省海上光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施方案(2023—2027年)》，明確到2025年，海上光伏集約化開(kāi)發(fā)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全省海上光伏累計(jì)并網(wǎng)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)千瓦左右，沿海新型電力系統(tǒng)建設(shè)加快推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得成效；到2027年，建成千萬(wàn)千瓦級(jí)海上光伏基地，全省海上光伏累計(jì)并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)千瓦左右。
江蘇省《方案》提出，利用新型光伏技術(shù)，按照“先行先試、集約開(kāi)發(fā)”的思路，結(jié)合生態(tài)立體土地綜合利用,在確保農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和做好已確權(quán)海域利益主體協(xié)調(diào)的前提下，鼓勵(lì)利用養(yǎng)殖池塘、電廠溫排水區(qū)、海上風(fēng)電場(chǎng)區(qū)等已開(kāi)發(fā)建設(shè)海域，采用漁光互補(bǔ)、多能互補(bǔ)、系統(tǒng)集成等集約發(fā)展模式，推進(jìn)海上光伏項(xiàng)目高效有序開(kāi)發(fā)，形成基地化、立體式開(kāi)發(fā)格局,促進(jìn)海上光伏降本增效。加快推進(jìn)啟東、國(guó)華如東和中核田灣等3個(gè)已列入國(guó)家第三批大型風(fēng)電光伏基地的百萬(wàn)千瓦級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。
