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根據(jù)《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》相關(guān)要求，為優(yōu)化我市危險(xiǎn)廢物利用處置能力布局，現(xiàn)發(fā)布2023年度危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告。
一、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況
1.我市年產(chǎn)生各類(lèi)危險(xiǎn)廢物(不含醫(yī)療廢物)96.22萬(wàn)噸，共30類(lèi)，具體類(lèi)別見(jiàn)下表：
2.全市危險(xiǎn)廢物年利用處置總量為96.75萬(wàn)噸(含利用處置往年留存量)，其中企業(yè)自行利用處置53.27萬(wàn)噸，共18類(lèi)；委托有資質(zhì)單位利用處置43.48萬(wàn)噸，共30類(lèi)。危險(xiǎn)廢物期末貯存3.53萬(wàn)噸。
3.全市危險(xiǎn)廢物利用率約53.78%，處置率約45.97%。
(備注：以上數(shù)據(jù)來(lái)源于山東省固體廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品信息化智慧監(jiān)管系統(tǒng)。)
二、危險(xiǎn)廢物利用處置能力
(一)自行利用處置能力。全市企業(yè)危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施(或者采用回工藝、治理設(shè)施等方式)總能力110.6萬(wàn)噸/年，其中利用能力47.04萬(wàn)噸/年，焚燒處置能力62.77萬(wàn)噸/年，物化處置能力0.79萬(wàn)噸/年。利用能力，主要方式是回生產(chǎn)工藝重新加工、進(jìn)入現(xiàn)有的污染治理設(shè)施治理以及自建危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施；處置能力，主要為企業(yè)自建的危險(xiǎn)廢物焚燒爐。
(二)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)能力。一是綜合處置能力21.066萬(wàn)噸/年，其中焚燒11.6萬(wàn)噸/年、物化5000噸/年、填埋8.966萬(wàn)噸/年。二是HW08、HW09類(lèi)危險(xiǎn)廢物利用處置能力108.3萬(wàn)噸/年，HW11、HW39類(lèi)危險(xiǎn)廢物利用能力3.955萬(wàn)噸/年，HW48類(lèi)危險(xiǎn)廢物利用能力10萬(wàn)噸/年。
(三)醫(yī)療廢物處置能力。醫(yī)療廢物集中處置企業(yè)1家，焚燒處置能力10噸/日、高溫蒸汽消毒處置能力8噸/日。
三、政策及形勢(shì)分析
(一)全市危險(xiǎn)廢物利用處置總體能力分析。一是企業(yè)自行利用處置能力充裕；二是已建成的危險(xiǎn)廢物綜合處置能力滿足全市處置需求，今年年底前東營(yíng)津源環(huán)?？萍加邢薰娟惽f工業(yè)園固廢處置中心一期項(xiàng)目建成，新增綜合處置能力5萬(wàn)噸；三是HW08、HW09類(lèi)危險(xiǎn)廢物利用處置經(jīng)營(yíng)能力過(guò)剩問(wèn)題較為突出；四是我市HW48、HW11、HW39類(lèi)危險(xiǎn)廢物利用經(jīng)營(yíng)能力合計(jì)13.955萬(wàn)噸，集中在鋁灰、乙二醇?xì)堃骸㈦p酚A焦油、丙烯酸重組分等幾種危險(xiǎn)廢物處理上，HW48、HW11、HW39中其他危險(xiǎn)廢物我市無(wú)相關(guān)利用經(jīng)營(yíng)能力；五是醫(yī)療廢物處置能力滿足當(dāng)前我市醫(yī)療廢物處置需求；六是其他類(lèi)別危險(xiǎn)廢物我市無(wú)相關(guān)利用經(jīng)營(yíng)能力。
(二)政策背景分析。一是“十四五”期間，我市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，推動(dòng)固體廢物對(duì)城市發(fā)展的影響降到最低，鼓勵(lì)企業(yè)采取清潔生產(chǎn)等方式降低危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度，優(yōu)先自行資源化利用其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，增加危險(xiǎn)廢物綜合利用率，最大限度降低危險(xiǎn)廢物填埋處置量。因此，危險(xiǎn)廢物處置需求，尤其是填埋需求不斷降低。二是根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳公布的《山東省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)情況(截至2023年3月31日)》統(tǒng)計(jì)，全省核準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)能力總規(guī)模已達(dá)2573.76萬(wàn)噸/年，利用、處置經(jīng)營(yíng)能力充足?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》要求，維護(hù)危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，我市企業(yè)危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移無(wú)行政壁壘。
四、投資引導(dǎo)建議
1.隨著危險(xiǎn)廢物處置需求的不斷降低，不宜投資建設(shè)危險(xiǎn)廢物綜合處置和專項(xiàng)處置經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；我市利用處置能力過(guò)剩的HW08、HW09類(lèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也不宜建設(shè)。
2.鼓勵(lì)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)在不增加經(jīng)營(yíng)能力規(guī)模的前提下，積極研發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)的危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)，升級(jí)工藝、改造產(chǎn)品、提升污染治理水平，將現(xiàn)有處置能力轉(zhuǎn)化為利用能力。
3.由于我省危險(xiǎn)廢物利用處置經(jīng)營(yíng)能力充足，且企業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物無(wú)行政壁壘，在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物依法轉(zhuǎn)移利用處置。因此，社會(huì)資本投資需謹(jǐn)慎，不再鼓勵(lì)投資建設(shè)新的危險(xiǎn)廢物利用處置經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
