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近日，省政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，現(xiàn)對(duì)《指導(dǎo)意見》背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容解讀如下：
一、背景依據(jù)
黨的二十大報(bào)告提出要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。住建部、國(guó)家發(fā)改委《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出要推進(jìn)建筑垃圾集中處理、分級(jí)利用。建筑垃圾資源化利用方式主要是將廢舊混凝土、碎磚渣等加工成為再生骨料、空心磚(砌塊)、路面磚等再生制品。目前，福建省建筑垃圾資源化利用率約18%，年處理量約2000萬噸，尚處于起步階段。為全面貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理，加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，結(jié)合我省實(shí)際，研究起草了《指導(dǎo)意見》。
二、目標(biāo)任務(wù)
《指導(dǎo)意見》提出力爭(zhēng)到2025年，全省建筑垃圾資源化利用率達(dá)到30%以上，其中漳州、三明、南平、龍巖在2022年基礎(chǔ)上增加10個(gè)百分點(diǎn)以上，其他設(shè)區(qū)市在2022年基礎(chǔ)上增加20個(gè)百分點(diǎn)以上；全省培育10家以上年處理量100萬噸級(jí)建筑垃圾資源化利用企業(yè)，每個(gè)設(shè)區(qū)市建成1個(gè)以上建筑垃圾消納與資源化利用綜合基地。
三、主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見》主要包括5個(gè)方面13條措施。
（一）加快編制實(shí)施方案。要求各設(shè)區(qū)市根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生量和既有資源化利用能力情況，制定建筑垃圾資源化利用實(shí)施方案。
（二）規(guī)范前端收運(yùn)行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行處置核準(zhǔn)，要求各設(shè)區(qū)市建立管理臺(tái)賬，實(shí)行全過程管理；二是分類規(guī)范收運(yùn)行為，對(duì)工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾分別提出了規(guī)范要求；三是建立市場(chǎng)收運(yùn)機(jī)制，建筑垃圾產(chǎn)生方向收運(yùn)企業(yè)付費(fèi)。
（三）提升末端處置能力。一是加快綜合基地建設(shè)，構(gòu)建以市級(jí)基地為主、縣區(qū)級(jí)和中小微企業(yè)為輔的利用體系；二是提升技術(shù)工藝水平，進(jìn)廠建筑垃圾利用率穩(wěn)定在90%以上；三是實(shí)行建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)，要求各設(shè)區(qū)市制定相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)配套政策。
（四）大力推廣再生產(chǎn)品。一是強(qiáng)化產(chǎn)品推廣使用，財(cái)政性投資項(xiàng)目全面優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品；二是完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，更新完善省級(jí)再生產(chǎn)品相關(guān)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；三是加大產(chǎn)品科普宣傳，提高公眾優(yōu)先使用再生產(chǎn)品的積極性。
（五）強(qiáng)化工作保障措施。一是壓實(shí)屬地管理責(zé)任，要求建立建筑垃圾資源化利用工作體系，將必要經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算安排；二是加強(qiáng)部門協(xié)同推進(jìn)，住建(城管)部門牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門依照職責(zé)共同推進(jìn)；三是加強(qiáng)工作監(jiān)督考核，各設(shè)區(qū)市落實(shí)情況納入省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升工作考核內(nèi)容。
