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2022年以來(lái)，衢州市貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、省廳關(guān)于加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管的決策部署，堅(jiān)持高位部署、數(shù)字賦能、長(zhǎng)效監(jiān)管，全面推動(dòng)入河排污口排查整治。截至目前，已排查登記各類入河排口760個(gè)，完成71個(gè)工業(yè)企業(yè)和污水處理廠入河排污口問(wèn)題整改。
一、高位部署，形成排查整治的工作合力
一是統(tǒng)籌謀劃抓全局。按照市級(jí)牽頭抓推進(jìn)、縣級(jí)具體抓落實(shí)的工作要求，成立由市美麗辦牽頭，生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組成的工作專班，研究制訂《衢州市入河排污口監(jiān)督管理行動(dòng)方案(2023-2025年)》，明確入河排污口排查整治的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障。目前，行動(dòng)方案已由市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
二是科學(xué)精準(zhǔn)抓推進(jìn)。編制《衢州市入河排污口現(xiàn)場(chǎng)排查溯源工作手冊(cè)》，確定“由源查口”、“河道排查”兩條排查技術(shù)路線，綜合運(yùn)用管路檢測(cè)機(jī)器人、探地雷達(dá)、水質(zhì)指紋法、示蹤劑溯源等技術(shù)手段，配強(qiáng)第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)力量，全面摸清各類排口在全市域分布及數(shù)量、污水(雨水)排放特征及去向、排放單位基本情況等。截至2023年5月，已排查登記各類入河排口760個(gè)、各類污染源1255個(gè)。
三是聚焦問(wèn)題抓突破。一方面，聚焦汛期總磷異常問(wèn)題，結(jié)合汛期污染防治省級(jí)試點(diǎn)，開展建筑工地、農(nóng)林墾造等水土保持相關(guān)的雨洪排口排查溯源，建立相關(guān)排口與重點(diǎn)水域關(guān)聯(lián)關(guān)系。另一方面，聚焦工業(yè)排污口排查整治，總結(jié)衢州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入河排污口排查試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)全市25個(gè)工業(yè)園區(qū)排查整治工作。
二、數(shù)字賦能，打造質(zhì)效并重的場(chǎng)景應(yīng)用
一是迭代系統(tǒng)促融合。在部水司、太湖流域東海局、省廳指導(dǎo)下，參照長(zhǎng)江、黃河入河排污口排查整治信息平臺(tái)，融合匹配國(guó)家、省、市平臺(tái)數(shù)據(jù)，迭代優(yōu)化“浙里碧水”入河排污口智慧監(jiān)管場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)入河排污口“查、測(cè)、塑、治、管”逐級(jí)遞進(jìn)，“源、網(wǎng)、廠、口、河”數(shù)據(jù)拓?fù)潢P(guān)系直觀展現(xiàn)，打造具有衢州特色的排污口“一張圖”全過(guò)程監(jiān)管數(shù)字化應(yīng)用。
二是開發(fā)應(yīng)用提效能。對(duì)照“查、測(cè)、溯、治、管”五方面需求，結(jié)合GIS空間數(shù)據(jù)，整合污染源、河道、管網(wǎng)等數(shù)據(jù)信息13000條，依托“浙政釘”移動(dòng)端“衢州環(huán)境釘”應(yīng)用，開發(fā)建設(shè)入河排污口排查整治APP，搭建“交互式、可視化”操作界面，實(shí)現(xiàn)信息核實(shí)、填報(bào)勾選、問(wèn)題提交、上傳照片等功能，并完成全市40多名排查人員培訓(xùn)，顯著提升現(xiàn)場(chǎng)排查效率。
三是創(chuàng)新技術(shù)保質(zhì)量。在排查溯源過(guò)程中，對(duì)于疑難排口和隱藏排口，通過(guò)無(wú)人船、雷達(dá)探測(cè)等技術(shù)手段，把人工難以發(fā)現(xiàn)的排口找出來(lái)，確保排查無(wú)死角、無(wú)遺漏。在排口登記信息質(zhì)量把關(guān)階段，充分考慮數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、字段關(guān)系、位置坐標(biāo)等，設(shè)計(jì)填報(bào)系統(tǒng)的自動(dòng)校核功能，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題自動(dòng)糾錯(cuò)，信息填報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。
三、長(zhǎng)效監(jiān)管，建立嚴(yán)密明晰的制度機(jī)制
一是多措并舉攻源頭。結(jié)合“五水共治”找巡查挖，啟動(dòng)全市管網(wǎng)問(wèn)題專項(xiàng)排查、雨污全分流問(wèn)題排查、污水全收集提升攻堅(jiān)、處理廠清潔排放改造等專項(xiàng)行動(dòng)，從污染源頭治理問(wèn)題排口。結(jié)合智慧園區(qū)建設(shè)，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)公共雨水排放口在線監(jiān)測(cè)、初期雨水智能化管控等措施，如衢州市高新園區(qū)3條主要排渠、74家重點(diǎn)排污單位廢水雨水標(biāo)排口和3個(gè)園區(qū)入河排污口均完成在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控安裝并聯(lián)網(wǎng)。
二是落實(shí)責(zé)任強(qiáng)整改。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則，逐一明確排污口管理責(zé)任主體，推動(dòng)入河排污口問(wèn)題整改，實(shí)施清單式推進(jìn)、銷號(hào)制管理，完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，確保問(wèn)題整改到位。目前，已完成71個(gè)工業(yè)企業(yè)和污水處理廠入河排污口問(wèn)題整改。
三是建章立制管長(zhǎng)效。印發(fā)實(shí)施《衢州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于入河排污口設(shè)置管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》《衢州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能積極支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)若干政策措施的通知》，進(jìn)一步明確入河排污口設(shè)置審批權(quán)限，實(shí)行分級(jí)審批、多評(píng)合一。2023年以來(lái)，已完成2個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與入河排污口設(shè)置多評(píng)合一工作。
原標(biāo)題：衢州市全面推動(dòng)入河排污口排查整治
