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黎明
近日，保山市組織《保山中心城市海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃(修編)》專家、部門聯(lián)審。該工作是保山市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市的重要一步。
海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面，每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。而海綿城市建設(shè)強調(diào)優(yōu)先利用植草溝、滲水磚、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，既減輕了市政排水的壓力，又提高了整個城市的韌性。
保山市多年來持續(xù)開展城市生態(tài)品質(zhì)和人居環(huán)境提升工作，海綿城市建設(shè)已取得顯著成效，并于2021年、2022年連續(xù)兩年參與國家海綿示范城市申報。2023年，保山市擬完成國家海綿示范城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步推動保山城市高品質(zhì)建設(shè)。
保山市政府高度重視海綿示范城市建設(shè)，于2018年成立海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長掛帥任領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長，統(tǒng)籌推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)工作。2018年至今歷任書記、市長持續(xù)關(guān)注保山海綿城市建設(shè)，多次調(diào)研海綿城市相關(guān)建設(shè)項目，切實落實海綿城市建設(shè)理念。市政府高度重視“母親河”東河水生態(tài)提升工作，2021年印發(fā)專項整治行動方案，實施制度監(jiān)管、系統(tǒng)截污、水系清淤、生態(tài)修復(fù)等42項整治措施。經(jīng)過兩年的建設(shè)，42項措施基本完成，東河國控、省控斷面連續(xù)保持IV類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
保山市高度重視流域海綿生態(tài)提升和保育工作，對“青華海-東山”生態(tài)核心開展系統(tǒng)性建設(shè)保護(hù)，以海綿理念為抓手，依托“東山生態(tài)恢復(fù)工程”“青華海歷史水系恢復(fù)”等重大項目，已經(jīng)形成多層級、多形式、網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)空間系統(tǒng)，充分保育城市海綿生態(tài)基底。
同時，保山市在污水管網(wǎng)、水資源短缺、內(nèi)澇問題上也下了大功夫。針對污水管網(wǎng)系統(tǒng)，市住建局對中心城區(qū)市政管網(wǎng)開展系統(tǒng)排查整治，實施了中心城區(qū)排水單元改造工程、老舊小區(qū)改造及配套設(shè)施建設(shè)工程等一批排水系統(tǒng)提升項目，累計完成市政管網(wǎng)普查755.6公里，新改建排水管網(wǎng)約60公里，改造混錯接點1000余個，清淤雨污管網(wǎng)約122公里，雨污分流改造約15平方公里，排水系統(tǒng)提質(zhì)增效工作成果顯著；針對壩區(qū)水資源短缺問題，保山市實施了大柱山隧洞引水工程、白胡子泉調(diào)水工程、污水處理廠尾水濕地工程等水資源利用重點項目，有效緩解城市用水緊張局面，同步為河湖水系提供生態(tài)補水；針對城市內(nèi)澇積水問題，實施了中心城區(qū)積水點專項整治工作，截至目前已消除30個城市內(nèi)澇積水點，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
另外，針對城市涉水管理“九龍治水”問題，保山市積極推進(jìn)管理系統(tǒng)體制機制建設(shè)工作，通過“三定方案”將市政管網(wǎng)建設(shè)與管理、污水處理、河湖系統(tǒng)整治、海綿城市建設(shè)、城市園林綠化發(fā)展等涉水建設(shè)和管理職能統(tǒng)一劃定至市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，涉水項目建管逐步由“九龍治水”轉(zhuǎn)為“一局統(tǒng)管”、多部門協(xié)調(diào)。
為進(jìn)一步提升保山市海綿城市建設(shè)系統(tǒng)性、全域性，保山市將開展三處海綿示范城市先行片區(qū)建設(shè)，目前已完成示范片區(qū)建設(shè)專項方案編制。下一步將按照建設(shè)方案推進(jìn)可行性研究和工程設(shè)計工作，為保山市海綿示范創(chuàng)建工作添磚加瓦。
原標(biāo)題：保山市：全面推進(jìn)海綿城市建設(shè) 打造生態(tài)宜居城市
