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各分局、市監(jiān)測與科研中心、市綜合行政執(zhí)法隊(duì)、各加油站、儲油庫:
按照國家實(shí)施“臭氧專項(xiàng)攻堅(jiān)行動”計(jì)劃及“山西省十四五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”重點(diǎn)工作，結(jié)合“太原市2023年環(huán)境空氣質(zhì)量改善“夏病冬治”實(shí)施方案”要求，為有效推進(jìn)細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧協(xié)同減排，扭轉(zhuǎn)夏季臭氧超標(biāo)的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，從即日起至本年12月31日，開展2023年度加油站、儲油庫油氣污染治理專項(xiàng)行動。現(xiàn)就有關(guān)方案事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，緊盯關(guān)鍵時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧協(xié)同減排為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭替代、過程控制和末端治理相結(jié)合，堅(jiān)持監(jiān)測與執(zhí)法并重，堅(jiān)持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，確保夏季臭氧污
染削峰。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20952-2020)和《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20950-2020)最新規(guī)定要求，通過分析VOCs和臭氧污染季節(jié)性特征，緊盯油氣污染儲運(yùn)銷全過程重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化日常管控措施，實(shí)施監(jiān)察監(jiān)測聯(lián)動執(zhí)法和幫扶指導(dǎo)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)屬地管理、上下聯(lián)動的一體化管控機(jī)制，切實(shí)削峰夏季VOCs和臭氧污染指數(shù)，確保2023年5-9月，全市臭氧日最大8小時滑動平均值濃度低于185μg/m，同比下降11%，臭氧為首要污染物的中重度污染天數(shù)力爭少于9天，提升省城環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。
三、工作任務(wù)
(一)開展油氣回收設(shè)施自檢備案工作(4月-5月)
1.自檢階段（4月）。組織內(nèi)部技術(shù)人員對油氣回收設(shè)施運(yùn)行情況認(rèn)真開展自檢。鼓勵配備便攜式泄漏檢測設(shè)備和紅外成像儀，對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及排污許可規(guī)定自檢時限，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，建立自檢臺帳，確定責(zé)任人員，確保油氣回收設(shè)施穩(wěn)定正常運(yùn)行，為即將到來的夏季VOCs和臭氧協(xié)同削峰提供有力保障。自檢工作應(yīng)于今后貫穿于每月例行工作當(dāng)中貫徹落實(shí)。
責(zé)任單位:各加油站、儲油庫
2.檢測備案階段（5月）。各加油站、儲油庫于5月聘請具備CMA檢測資質(zhì)且按新標(biāo)準(zhǔn)已擴(kuò)項(xiàng)的第三方檢測機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20952-2020)和《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20950-2020)對油氣回收裝置進(jìn)行檢測(加油站檢測項(xiàng)目包括密閉性、液阻、氣液比、油氣泄漏點(diǎn)、廠界無組織排放五項(xiàng)；儲油庫檢測項(xiàng)目包括：油氣處理裝置進(jìn)出口非甲烷總烴、油氣收集系統(tǒng)、設(shè)備和管線組件密封點(diǎn)泄漏檢測、企業(yè)邊界排放檢測)，出具檢測報(bào)告(出具2023年度油氣排放檢驗(yàn)報(bào)告的時間不得超出上年度檢驗(yàn)時間)，并向社會公示。同時報(bào)告(一式兩份)于5月20日前提交轄區(qū)分局。
各分局對提交報(bào)告進(jìn)行審核，審核內(nèi)容：一是報(bào)告中檢測事項(xiàng)是否完善(所列事項(xiàng)同上)；二提交報(bào)告數(shù)量是否與實(shí)際一致，無漏報(bào)。待審核無誤后，應(yīng)在5月31日前交至市監(jiān)測與科研中心備案。
責(zé)任單位:各分局、市監(jiān)測與科研中心、各加油站、儲油庫
(二)開展加油站、儲油庫夏季臭氧污染治理專項(xiàng)行動(4月-9月)
1.制定夏季油品錯峰裝卸及優(yōu)惠政策（4月-5月）
制定油品裝卸錯峰作業(yè)。4月底前，合理制定油品裝卸運(yùn)輸計(jì)劃，5月中旬起至9月中旬，晴朗天氣下每日10:00-18:00時停止油品裝卸作業(yè)。
制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)市民錯峰加油。5月份開始，中石油、中石化及各油品銷售單位等企業(yè)制定優(yōu)惠政策，利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)群眾避開夏季高溫時段(5-9月，晴朗天氣下每日(10:00-18:00時)加油。
責(zé)任單位:各加油站、儲油庫
2.開展加油站、儲油庫專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作(4月-9月)
落實(shí)2023年太原市“強(qiáng)化氮氧化物、顆粒物臭氧污染防治攻堅(jiān)”工作目標(biāo)，各分局依法對轄區(qū)內(nèi)加油站、儲油庫開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，充分運(yùn)用便攜式氫火焰離子檢測儀、紅外成像檢測儀、走航監(jiān)測等現(xiàn)代化科技手段提升執(zhí)法和監(jiān)督效能，同時對檢查中發(fā)現(xiàn)問題限期整改到位，整改不力的依法進(jìn)行處理，確保油氣回收裝置正常使用。
各分局建立檢查臺帳，于每月末上報(bào)市綜合行政執(zhí)法隊(duì)(附件1)。
責(zé)任單位:各分局、市綜合行政執(zhí)法隊(duì)
3.開展加油站、儲油庫油氣污染治理指導(dǎo)性幫扶工作（4月-9月）
運(yùn)用走航監(jiān)測車、便攜式檢測儀器等，組織專家及專業(yè)檢測公司，對夏季臭氧污染高發(fā)地區(qū)、國控點(diǎn)周邊敏感區(qū)域、以及重點(diǎn)污染單位進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，規(guī)范企業(yè)工作流程，切實(shí)助力我市夏季臭氧削峰。
責(zé)任單位:市監(jiān)測與科研中心
(三)開展油氣回收專項(xiàng)監(jiān)督性檢測工作(6月-12月)
1.開展加油站、儲油庫油氣回收裝置檢測工作
委托具備山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)定資質(zhì)的第三方檢測公司對全市所有加油站、儲油庫開展油氣回收裝置監(jiān)督性檢測工作。監(jiān)督性檢測內(nèi)容遵循GB20952-2020和GB20950-2020標(biāo)準(zhǔn)所示事項(xiàng)開展。檢測方式采取不提前通知，不提前確定檢測人員的方式，制定工作計(jì)劃，規(guī)范工作流程，按時出具檢測報(bào)告，并留存檢測工作相關(guān)資料。
各相關(guān)單位收到檢測通知應(yīng)積極配合檢測所示要求，提前部署，并提供本年度自測報(bào)告，以備查驗(yàn)。
責(zé)任單位:市監(jiān)測與科研中心、各加油站、儲油庫
2.強(qiáng)化加油站、儲油庫油氣回收檢測執(zhí)法監(jiān)管
針對在監(jiān)督性檢測中不合格的加油站及儲油庫，由市監(jiān)測與科研中心以書面形式及時移交至市綜合行政執(zhí)法隊(duì)限期整改。整改完成由市綜合行政執(zhí)法隊(duì)協(xié)同市監(jiān)測與科研中心統(tǒng)一安排復(fù)測，復(fù)測所示費(fèi)用由企業(yè)自行承擔(dān)。市綜合行政執(zhí)法隊(duì)定期通報(bào)對不合格企業(yè)處罰結(jié)果。
責(zé)任單位:市綜合行政執(zhí)法隊(duì)、市監(jiān)測與科研中心、各加油站、儲油庫
(四)推進(jìn)加油站、儲油庫在線監(jiān)測能力提升工作(4月-12月)
各分局以區(qū)域?yàn)閱挝粚θ袃τ蛶臁⒛赇N售5000噸及以上和重點(diǎn)區(qū)域周邊1km范圍內(nèi)加油站安裝油氣回收裝置在線監(jiān)控設(shè)備情況進(jìn)行摸底(完成附件2)，推進(jìn)和督促重點(diǎn)區(qū)域加油站、儲油庫年內(nèi)完成油氣回收在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝，相關(guān)資料并報(bào)市監(jiān)測與科研中心備案。
市監(jiān)測與科研中心加快推進(jìn)市級油氣回收精細(xì)化管控平臺建設(shè)，以及加油站、儲油庫在線監(jiān)控試點(diǎn)改造和聯(lián)網(wǎng)工作。
責(zé)任單位:各分局、市監(jiān)測與科研中心、各相關(guān)單位
四、工作要求
(一)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格工作紀(jì)律。油氣回收日常管控工作堅(jiān)持屬地原則，列入對各分局年度考核工作中。相關(guān)人員在日常工作中須遵守工作紀(jì)律，規(guī)范管理和執(zhí)法流程，加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)力度和頻次，強(qiáng)化油氣污染全過程監(jiān)管，切實(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時嚴(yán)格落實(shí)我市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)規(guī)定，在日常管理和執(zhí)法中優(yōu)化辦事程序、嚴(yán)守工作紀(jì)律，提高工作效率，強(qiáng)化底線思維，筑牢廉潔防線，切實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各分局、市監(jiān)測與科研中心、市綜合行政執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)部門之間及部門與其他行政職能部門之間的溝通與聯(lián)動，建立日常協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確工作流程和責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動共同發(fā)力，切實(shí)達(dá)到工作效果。
(三)強(qiáng)化日常管理，杜絕弄虛作假。各加油站、儲油庫制定措施，對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄露，規(guī)范臺賬記錄，根據(jù)排污許可證規(guī)定完成自檢事項(xiàng)，將自檢列入每月日常工作，并聘請按新標(biāo)準(zhǔn)要求已完成擴(kuò)項(xiàng)資質(zhì)的第三方檢測公司進(jìn)行年度檢測，保證檢測事項(xiàng)完整無遺漏；確保檢測過程不弄虛作假，不與檢測公司勾結(jié)欺瞞哄騙，出具虛假報(bào)告，確保油氣回收裝置正常使用；同時積極配合有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查和檢測，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題積極做出整改，確保設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定，油氣污染達(dá)標(biāo)排放。對于在自行檢測過程中出現(xiàn)的弄虛作假行為，主管部門將深入排查取證，依法從嚴(yán)從重進(jìn)行處理。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博及新媒體的作用，強(qiáng)化企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任，向社會公開環(huán)境信息。大力宣傳企業(yè)治理正面典型案例，曝光違法典型案例。加強(qiáng)政策宣傳，積極營造有利于開展臭氧綜合治理的良好輿論氛圍，引導(dǎo)公眾主動參與減排。
工作聯(lián)系人:
市監(jiān)測與科研中心：
王九菊 13513649786，6311(小號)；
賈 琴 18235792435；
市綜合行政執(zhí)法隊(duì)：
義學(xué)全 15035117000，6377(小號)
附件：
1.2023年度油氣回收裝置執(zhí)法檢查匯總統(tǒng)計(jì)表(月報(bào))
2.2023年度太原市加油站、儲油庫相關(guān)情況摸底表
太原市生態(tài)環(huán)境局
2023年4月3日
原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)《2023年太原市加油站、儲油庫油氣污染治理專項(xiàng)行動工作方案》的通知
