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當(dāng)前，全球正經(jīng)歷以變暖為突出特征的氣候變化。氣候變化已經(jīng)并將繼續(xù)對人類生存與發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅和挑戰(zhàn)，采取積極措施應(yīng)對氣候變化已成為全球共識。我國一貫堅持減緩和適應(yīng)并重，實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略。
四川省地處青藏高原向長江中下游平原的過渡地帶，是長江、黃河上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，氣候、地形、地貌、地質(zhì)等環(huán)境復(fù)雜多樣，野生動植物資源種類繁多，滑坡、山洪、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，氣候變化脆弱性較高，極易受氣候變化不利影響，是全球氣候變化的敏感區(qū)和影響顯著區(qū)。
近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、科技廳等17部門(單位)聯(lián)合印發(fā)《四川省適應(yīng)氣候變化行動方案》(以下簡稱《方案》)。據(jù)悉，此《方案》是繼去年《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》發(fā)布后，全國首個發(fā)布的省級適應(yīng)氣候變化行動方案?！斗桨浮钒媾R形勢、總體要求、重點行動、實施保障四個方面20條重點內(nèi)容。
《方案》首次歸納提出了未來一段時期全省面臨的十大氣候變化風(fēng)險。“適應(yīng)氣候變化十大行動”既充分銜接《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，統(tǒng)籌考慮氣候變化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險管理、自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化、經(jīng)濟社會系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化、適應(yīng)氣候變化區(qū)域格局構(gòu)建四方面的要求。同時，又充分結(jié)合四川氣候風(fēng)險和工作實際，確保目標一致、協(xié)同融合、相互支撐。
《方案》創(chuàng)新謀劃了“適應(yīng)氣候變化十大行動”，即氣候變化風(fēng)險監(jiān)測評估行動、生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化行動、水資源適應(yīng)氣候變化行動、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化行動、基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化行動、人居環(huán)境適應(yīng)氣候變化行動、敏感產(chǎn)業(yè)適應(yīng)氣候變化行動、健康領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化行動、自然災(zāi)害應(yīng)急和綜合治理行動、國土空間氣候韌性強化行動。
其中，對于保護水生態(tài)環(huán)境，《方案》提出嚴格涉水空間管控，合理劃分保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)。加強重點河湖生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警，保障河湖生態(tài)流量，適時適度實施生態(tài)補水。推進小水電分類整改和日常管理，增強中小河流生態(tài)自修復(fù)能力。開展金沙江、雅礱江、岷江、嘉陵江等流域水生態(tài)系統(tǒng)完整性調(diào)查與評價，開展水生生物完整性指數(shù)評價，強化水生生物多樣性保護和恢復(fù)，加強長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)建設(shè)。加強濕地生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，開展河流(湖庫)健康評價。
能源方面，《方案》要求增強能源行業(yè)氣候韌性，重點針對高溫、冰凍、暴雨等極端天氣氣候事件，開展氣候變化對能源生產(chǎn)、輸儲、利用的影響及風(fēng)險評估。根據(jù)氣候、水文資源和能源需求變化，加快發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電，在省內(nèi)負荷中心、天然氣主產(chǎn)區(qū)新增布局一批氣電項目和應(yīng)急保障電源，增強水火互濟、頂峰兜底能力，加快構(gòu)建多元開發(fā)、充足可靠的電力供應(yīng)體系。深化煤炭跨省合作，建設(shè)煤炭儲備基地，加快建設(shè)以地下儲氣庫為主、地面 LNG 儲罐為輔的天然氣儲氣設(shè)施。加強極端天氣氣候事件下輸配電系統(tǒng)保護和應(yīng)急調(diào)度，強化電力設(shè)備監(jiān)測和巡視維護，推動儲能、智能電網(wǎng)和數(shù)字化等技術(shù)應(yīng)用，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高電力基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險預(yù)測預(yù)警、防御應(yīng)對和快速恢復(fù)能力。
根據(jù)《方案》，到2025年，全社會自覺參與適應(yīng)氣候變化行動的氛圍初步形成，全國氣候適應(yīng)型發(fā)展先行區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐。到2030年，自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)氣候脆弱性明顯降低，全國氣候適應(yīng)型發(fā)展先行區(qū)取得階段性成效。到2035年，重特大氣候相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險得到有效防控，全國氣候適應(yīng)型發(fā)展先行區(qū)、氣候適應(yīng)型社會基本建成。
