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當(dāng)前，工業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快，噪聲污染越來越受到重視。噪聲污染防治與人民群眾生活息息相關(guān)，加強(qiáng)噪聲污染防治，補(bǔ)齊噪聲污染治理短板，滿足人們對寧靜生活環(huán)境的需要非常迫切。
隨著2022年6月5日《中華人民共和國噪聲污染防治法》的正式實(shí)施，我國的噪聲污染防治工作進(jìn)入到了新的階段，2023年1月5日，生態(tài)環(huán)境部等16個(gè)部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”噪聲污染防治行動計(jì)劃》，緊盯噪聲污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對更深層次、更廣領(lǐng)域突出問題，做到有法可依，有規(guī)可循.
為推進(jìn)成都市生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)改善城市聲環(huán)境質(zhì)量，逐步緩解噪聲擾民問題，成都市開展了一系列噪聲污染防治工作，取得了一定成效。
在3月21日成都市大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的新聞通氣會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，2022年城區(qū)區(qū)域聲環(huán)境晝間平均等效聲級為55.9分貝，道路交通聲環(huán)境晝間平均等效聲級為68.0分貝，中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)晝間、夜間達(dá)標(biāo)率分別為91.2%、68.4%，與上年相比，成都市聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
2022年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，成都市噪聲擾民投訴在群眾關(guān)注的環(huán)保領(lǐng)域投訴中較高。其中社會生活噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、工業(yè)噪聲分別占69.3%、24.5%、5.3%、0.9%，辦結(jié)率100%。對此，成都市實(shí)施分類治理，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
社會生活噪聲方面，公安、城管、文化、生態(tài)環(huán)境等部門定期不定期對群眾投訴較多的區(qū)域開展巡查和聯(lián)合執(zhí)法。市公安局針對社會生活噪聲集中區(qū)域及重點(diǎn)時(shí)段，指導(dǎo)各地組織巡防力量加大巡邏防控力度，全年出動警力6.6萬余人次、車輛3.2萬余臺次，勸導(dǎo)制止噪聲擾民行為3.4萬起，行政處罰371件，開展部門聯(lián)合執(zhí)法290余次；市文廣旅局對轄區(qū)內(nèi)娛樂經(jīng)營場所較為集中的重點(diǎn)區(qū)域，采取錯(cuò)時(shí)、延時(shí)工作機(jī)制，增派執(zhí)法力量加大巡查力度及頻次，對群眾反映強(qiáng)烈、存在噪聲擾民問題的經(jīng)營性娛樂場所進(jìn)行全面摸底調(diào)查并開展專項(xiàng)整治，全年出動執(zhí)法人員5677人次，檢查娛樂場所5339家次，開展部門聯(lián)合檢查68次，發(fā)放、張貼宣傳資料12000余份。2022年，全市在中心城區(qū)公共場所安裝噪聲自動監(jiān)測顯示屏51套，教育勸導(dǎo)制止噪聲擾民行為3.4萬余件，處罰社會生活噪聲擾民案件966件，處罰金額4.73萬元。
交通運(yùn)輸噪聲方面，交通運(yùn)輸部門多次召開協(xié)調(diào)會，對公路重點(diǎn)路段和場采取安裝聲屏障、調(diào)整車輛運(yùn)行時(shí)間、禁止鳴笛播報(bào)等措施，降低噪聲污染；公安部門將機(jī)動車禁鳴區(qū)域擴(kuò)大，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)動車鳴笛管控，重拳整治炸街?jǐn)_民；強(qiáng)化夜間時(shí)段的貨車管控，嚴(yán)厲查處貨車超速、違反限行規(guī)定等突出違法行為；放寬新能源貨車限行區(qū)域和時(shí)段，推動貨車新能源化。2022年，成都市中心城區(qū)在群眾信訪熱點(diǎn)區(qū)域及鳴笛易發(fā)路段設(shè)置13套鳴笛抓拍設(shè)備，鋪設(shè)低噪聲路面47.98萬平方米。安裝聲屏障2.82萬延米，其中公路聲屏障1.65萬延米，道路聲屏障1.15萬延米，城市軌道交通聲屏障150延米。在道路兩側(cè)建筑安裝隔聲窗3682平方米。處罰違禁鳴笛違法行為1.08萬件，全年查處改裝車4千余臺、查處“炸街”違法行為人6人，查處貨車超速2.84萬件、違反限行規(guī)定3.5萬件，處罰金額逾54萬元。
建筑施工噪音方面，住建部門嚴(yán)格控制《夜間施工許可證》的發(fā)放，重點(diǎn)加強(qiáng)管控措施、壓實(shí)各級責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督檢查并將施工噪聲違法行為納入建設(shè)、施工企業(yè)信用信息管理，依法懲戒嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的單位和個(gè)人。2022年，住建部門發(fā)放夜間施工審批1134個(gè)。全市城管系統(tǒng)共查處建筑工地噪聲違法行為517起，罰款887.58萬元，住建部門共扣減191施工單位項(xiàng)目信用分353分。
工業(yè)企業(yè)噪聲方面，生態(tài)環(huán)境部門加大“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決查處噪聲違法排放企業(yè)，督促工業(yè)企業(yè)廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放。2022年，全市共開展噪聲執(zhí)法檢查1041次，處理信訪投訴約2800件，立案55起，已下達(dá)處罰決定書26份，處罰金額98萬元。
加強(qiáng)聲環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是強(qiáng)化噪聲污染防治工作的重要步驟。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年，成都市在全市范圍新增安裝79套聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)備和61套公共區(qū)域噪聲顯示屏安裝聯(lián)網(wǎng)，督促四環(huán)路內(nèi)新開工工程項(xiàng)目安裝施工噪聲自動監(jiān)測設(shè)備，目前累計(jì)安裝噪聲自動監(jiān)測設(shè)備1214臺。逐步完善全市聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高噪聲監(jiān)測水平，促進(jìn)公眾提高降噪意識。
新聞通氣會上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年，將繼續(xù)推動《成都市環(huán)境噪聲(震動)管理?xiàng)l例》修訂，制定出臺《成都市2023年噪聲污染防治工作行動方案》《成都市著力打好噪聲污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》，進(jìn)一步健全噪聲目標(biāo)考核機(jī)制，完善噪聲法制建設(shè)和管理制度。
同時(shí)，聚焦市民反映強(qiáng)烈的噪聲擾民問題，按照《成都市2023年噪聲污染防治工作行動方案》要求，持續(xù)開展噪聲專項(xiàng)整治行動，力爭降低噪聲投訴量，集中解決一批群眾關(guān)心的噪聲熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促使噪聲投訴量有所下降。
此外，2023年，成都市將全面完成聲環(huán)境功能區(qū)自動監(jiān)測系統(tǒng)的安裝，開展“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)和噪聲污染防治工作考核體系研究試點(diǎn)。開展噪聲污染防治相關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)與交流，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)和人才儲備，提高噪聲污染防治管理能力。開展“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)和噪聲污染防治工作考核體系研究試點(diǎn)。加大道路交通噪聲形成機(jī)制及防治方法、效果的研究，推進(jìn)噪聲科學(xué)治理能力建設(shè)。
