環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
高源禹
問：《實施方案》出臺的背景是什么？
答：實現(xiàn)碳達峰碳中和，是黨中央、國務院統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策部署，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。
2021年10月24日，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，明確提出地方各級政府要堅決扛起碳達峰碳中和責任，明確目標任務，制定落實舉措。2022年7月8日，江西省政府印發(fā)《江西省碳達峰實施方案》，對我省碳達峰工作作出全面部署。在市級層面制定印發(fā)《實施方案》，對有序有效推進碳達峰碳中和戰(zhàn)略，合力推進“雙碳”這一艱巨任務具有重大意義。
為深入貫徹落實中央、國務院關于碳達峰碳中和工作的決策部署及省委、省政府工作要求，根據(jù)市委、市政府部署安排，我市研究制定《宜春市碳達峰實施方案》(以下簡稱實施方案)，經(jīng)市碳達峰碳中和工作領導小組會議審議通過，由市人民政府印發(fā)實施。
問：《實施方案》的制定主要基于哪些考慮？
答：《實施方案》的制定基于我市發(fā)展實際，綜合考慮能源安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生等方面需求，堅持在保障能源安全與社會低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提下，有力有序推進我市碳達峰工作。
一是立足宜春特色，明確發(fā)展目標。堅持對標對表與彰顯特色相結(jié)合、立足當前與著眼長遠相結(jié)合，聚焦高標準打造江西碳達峰的“宜春樣板”發(fā)展目標，科學測算達峰前景，力求做到目標科學合理，符合宜春市發(fā)展實際與轉(zhuǎn)型需求。
三是挖掘潛力優(yōu)勢，提升發(fā)展短板。以碳達峰“十大行動”為工作抓手，全方位挖掘宜春市資源優(yōu)勢與低碳發(fā)展?jié)摿Γ喾矫嫣嵘刑歼_峰管理能力，不斷夯實工作基礎。
問：《實施方案》主要目標是什么？
答：從全市碳達峰工作實際來看，我市超前布局新能源產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，不斷集聚鋰電資源優(yōu)勢，持續(xù)做精做優(yōu)鋰電核心材料產(chǎn)業(yè)并向新能源領域拓展，在產(chǎn)業(yè)布局及新能源發(fā)展方面具有一定優(yōu)勢。但是，基于全市以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)短時間內(nèi)難以根本性改變，太陽能和風能等可再生能源資源不甚豐富的現(xiàn)實情況，全市碳達峰工作仍舊存在一定困難。因此，《實施方案》立足宜春市能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦實際，制定具有宜春特色的碳達峰路徑，以升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高能源利用效率為抓手，推進全面綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展?！秾嵤┓桨浮诽岢隽巳?ldquo;十四五”“十五五”兩個碳達峰關鍵期的發(fā)展目標，確保完成江西省下達的非化石能源消費比重、單位生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放等方面指標，順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。
問：《實施方案》明確了哪些重點任務？
答：《實施方案》圍繞能源安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設等領域，重點部署了能源轉(zhuǎn)型、工業(yè)碳達峰、城鄉(xiāng)建設、低碳交通、綠色產(chǎn)業(yè)等五大碳達峰基本行動，配套實施節(jié)能降碳與循環(huán)經(jīng)濟兩大專項行動，輔以科技創(chuàng)新、固碳增匯和低碳全民行動三個配套行動，提出了“碳達峰十大行動”。
一是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。堅持安全平穩(wěn)降碳，立足宜春能源資源稟賦，在保障能源安全供應的前提下，推動化石能源清潔高效利用，加快推進非化石能源利用，搶抓鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展風口，謀劃建設宜春鋰電新能源科創(chuàng)城，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
二是工業(yè)領域碳達峰行動。聚焦打造“中部地區(qū)工業(yè)十強市”目標，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入開展工業(yè)十大攻堅行動，加快構(gòu)建“1+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，突出綠色低碳發(fā)展，強化延鏈補鏈強鏈，推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進有色金屬、建材、化工等行業(yè)碳達峰。
三是城鄉(xiāng)建設碳達峰行動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉(zhuǎn)型，提高城鄉(xiāng)建筑能效水平，推進可再生能源建筑應用，推進農(nóng)村建設和用能低碳轉(zhuǎn)型，在城市更新和鄉(xiāng)村振興中落實綠色低碳發(fā)展要求。
四是低碳交通建設行動。加快建設綜合立體交通網(wǎng)絡，提高運輸工具裝備低碳化水平，深化低碳交通體系構(gòu)建，完善交通基礎設施低碳建設，推動物流體系綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建綠色高效交通運輸系統(tǒng)。
五是綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)助力行動。推動經(jīng)濟高端化、集約化、綠色化發(fā)展，進一步降低能源資源消耗，加快發(fā)展生態(tài)友好型、循環(huán)高效型、清潔低碳型綠色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展碳達峰碳中和新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展綠色現(xiàn)代服務業(yè)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先的高質(zhì)量綠色發(fā)展道路。
六是節(jié)能降碳增效行動。落實節(jié)約優(yōu)先方針，全面提升節(jié)能管理綜合能力，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，實施節(jié)能降碳重點工程，促進新型基礎設施節(jié)能降碳，建設能源節(jié)約型社會。
七是循環(huán)經(jīng)濟降碳行動。抓住資源利用源頭，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，推進開發(fā)區(qū)(園區(qū))循環(huán)化發(fā)展，提升大宗固廢綜合利用水平，健全資源循環(huán)利用體系，推進生活垃圾減量化資源化，堅持循環(huán)高效發(fā)展，全面提升資源利用效率。
八是科技創(chuàng)新引領行動。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣應用，完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)，支持綠色低碳創(chuàng)新平臺建設，加強碳達峰碳中和人才引育，強化科技創(chuàng)新能力，推進綠色低碳科技革命。
九是固碳增匯強基行動。堅持保護優(yōu)先和自然修復為主，系統(tǒng)打造生態(tài)保護各要素共同體，鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯成果，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎支撐，推進農(nóng)業(yè)減排固碳，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
十是綠色低碳全民行動。堅持宣傳引導，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，引導企業(yè)自覺履行社會責任，強化領導干部培訓，把綠色發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為全民自覺行動。
問：《實施方案》在我市碳達峰碳中和“1+N”政策體系中的定位和作用是什么？如何做好貫徹落實？
市委、市政府印發(fā)的《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的若干措施》(以下簡稱若干措施)，作為“1”，是定方向、管長遠，在我市碳達峰碳中和“1+N”政策體系中發(fā)揮統(tǒng)領作用；《實施方案》是碳達峰階段的總體部署，在目標、原則、方向等方面與《若干措施》充分銜接的同時，相關指標和任務更加聚焦2030年前碳達峰目標，是“N”中為首的政策文件，與《若干措施》共同構(gòu)成貫穿碳達峰碳中和兩個階段的頂層設計。
在抓好《實施方案》貫徹落實方面，市碳達峰碳中和工作領導小組加強對各項工作的整體部署和系統(tǒng)推進，研究重大問題、制定重大政策、組織重大工程。市碳達峰碳中和工作領導小組辦公室抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度。強化責任落實，持續(xù)跟進評估。
解讀人：成知獻
