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鳳林環(huán)保
國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)中，對河長制湖長制工作推進(jìn)力度大、成效明顯的15個(gè)地方予以督查激勵(lì)。我們將陸續(xù)推出他們的典型經(jīng)驗(yàn)，以起到示范引領(lǐng)的作用。
西藏被譽(yù)為“江河源”“亞洲水塔”，保護(hù)西藏河湖生態(tài)意義重大，使命光榮。西藏自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略和習(xí)近平“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷將河湖長制工作引向深入，取得顯著成效。全面建立五級河湖長體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)河流、湖泊全覆蓋，比中央要求提前半年建立河湖長制。
在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，林芝市朗縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞管水、治水、護(hù)水等主要任務(wù)，以“河長制”推動(dòng)“河長治”，河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
注重精準(zhǔn)把脈、靶向施策
及時(shí)成立河湖長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立三級河長174名，定期召開河湖長制工作會(huì)議，明確任務(wù)、細(xì)化舉措、靠實(shí)責(zé)任，全面構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級河長齊抓共管“大格局”管理體系。完成“一河一策”“一河一檔”編制工作，精準(zhǔn)描繪涵蓋全縣24條河湖流域水系圖，科學(xué)設(shè)置河湖公示牌59個(gè)，切實(shí)做到工作目標(biāo)明晰、工作有的放矢。
一是合力攻堅(jiān)、凝聚“一條心”。堅(jiān)持在聯(lián)防共治上下功夫，建立健全水利局、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，著力破解水環(huán)境治理過程中的多頭管理、職責(zé)不清、互相推諉等瓶頸短板，全面提升協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)同治理能力，確保轄區(qū)內(nèi)河湖有人巡、有人管、有人治。
二是以上率下、樹立“一面旗”。堅(jiān)持把“一線工作法”作為推動(dòng)落實(shí)工作的有效抓手，嚴(yán)格按照常態(tài)化巡河督導(dǎo)工作要求，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，示范引領(lǐng)縣、鄉(xiāng)、村三級河湖長累計(jì)巡河1700余次，以一級帶一級、一級抓一級的工作機(jī)制，確保巡河全覆蓋、無死角。
強(qiáng)化標(biāo)本兼治、整體聯(lián)動(dòng)
一是保護(hù)水資源。嚴(yán)格執(zhí)行西藏自治區(qū)河湖范圍劃定工作要求，完成全縣15條縣級河湖管理范圍劃定，編制完成金東曲及色曲兩條河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，編制完成朗縣河道采砂規(guī)劃，規(guī)范涉河湖建設(shè)項(xiàng)目的行政審批制度，嚴(yán)格河道采砂許可證發(fā)放，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，河湖面貌持續(xù)向好。
二是防治水污染。大力實(shí)施河道綜合治理、水污染防治項(xiàng)目，積極推動(dòng)流域河道綜合治理工程，加快沿江沿河40個(gè)村(居)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋全縣的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，新增城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)10.8公里，改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所2660座。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展專項(xiàng)整治15次，清理河道16公里、清除垃圾43噸。
三是改善水環(huán)境。完成集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，并通過設(shè)立標(biāo)識牌、架設(shè)網(wǎng)圍欄等，進(jìn)一步加大對水源地保護(hù)力度。加強(qiáng)取水許可審批和監(jiān)督管理，完成119個(gè)取水口核查登記?？茖W(xué)制定縣域生態(tài)保護(hù)環(huán)境監(jiān)測方案，多次對雅魯藏布江朗縣段等重要河流水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，水質(zhì)均優(yōu)于Ⅲ類，2021年朗縣重要江河湖泊水功能水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。對縣域內(nèi)湖泊、部分規(guī)定水域和河段實(shí)行全年禁漁，嚴(yán)厲打擊違法捕撈行為，2021年開展?jié)O業(yè)執(zhí)法40次，查辦違法捕撈案件2起。
四是修復(fù)水生態(tài)。堅(jiān)持出實(shí)招、求實(shí)效，治理雅魯藏布江沿線水土流失，實(shí)施工字弄曲兩岸森林撫育和河道清理，開展“四旁”植樹行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)宜居村莊，實(shí)施“兩江四河”流域造林綠化工程，有力有效推動(dòng)水生態(tài)修復(fù)，河湖生態(tài)不斷改善，營造了“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的河流生態(tài)空間。
堅(jiān)持久久為功、建章立制
一是構(gòu)建全民治水格局，群策群治。啟動(dòng)河湖長制專家“指導(dǎo)員”、環(huán)保“關(guān)口員”、校園“先鋒員”、企業(yè)“治水員”、社會(huì)“監(jiān)督員”五員治水隊(duì)伍，成立縣級河湖巡河大隊(duì)，對24條縣級河、2個(gè)湖泊建檔建冊，實(shí)現(xiàn)河湖治理工作全覆蓋。同時(shí)，針對中小型灌渠工程重建輕管問題，把灌渠管理納入河湖長制管理工作內(nèi)容，規(guī)范灌渠常規(guī)維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作，推動(dòng)已建灌渠工程管理好、保護(hù)好、運(yùn)行好。
二是健全體制機(jī)制，夯實(shí)保障。在建立健全《巡河制度》《工作督察制度》等基本制度基礎(chǔ)上，將河湖長制工作納入年度考核內(nèi)容，表彰成績突出的集體和個(gè)人，樹立鮮明導(dǎo)向。在全市實(shí)行縣級河湖長述職制度，健全“河湖長巡查+河長辦暗訪督查”機(jī)制，建立巡河提醒函、口頭提醒、電話提醒等巡河提醒制度。
三是加強(qiáng)協(xié)作配合，凝聚合力。大力推行協(xié)同工作機(jī)制，將河湖長制工作列入縣人大監(jiān)督工作內(nèi)容，積極探索跨縣河湖長制治理模式，先后與山南市加查縣河長辦公室和米林縣河長辦公室簽訂跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議，為共治河湖打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
原標(biāo)題：為守護(hù)好“亞洲水塔”，他們這樣做！
