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“聲十條”發(fā)布,噪聲監(jiān)測(cè)企業(yè)機(jī)會(huì)來了!

2023-01-12 07:20:06來源:環(huán)保圈 伏波望族 關(guān)鍵詞:噪聲監(jiān)測(cè)噪聲污染防治閱讀量:12100

導(dǎo)讀:今年“國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)”布點(diǎn)的機(jī)會(huì)開啟,相關(guān)企業(yè)應(yīng)搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)取提前完成全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%的階段性目標(biāo)。
  “水氣聲渣”四大污染物,最后一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃也來了。
 
  近日,生態(tài)環(huán)境部等16部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,提出通過實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng),基本掌握重點(diǎn)噪聲源污染狀況,不斷完善噪聲污染防治管理體系,有效落實(shí)治污責(zé)任,穩(wěn)步提高治理水平,持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量,逐步形成寧靜和諧的文明意識(shí)和社會(huì)氛圍。到2025年,全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。
 
  與此前發(fā)布的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃相類似,這次的噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃也是采取“十條”的形式,所以又被業(yè)內(nèi)簡(jiǎn)稱為“聲十條”。進(jìn)入“十四五”時(shí)期,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)從“堅(jiān)決打好”變成了“深入打好”。“深入”的體現(xiàn)之一,就是增加了噪聲污染防治行動(dòng)。
 
  隨著藍(lán)天、碧水、凈土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)逐漸取得成效,噪聲問題逐漸暴露出來,成為了我國環(huán)境領(lǐng)域的突出短板。數(shù)據(jù)顯示,2021年,噪聲擾民問題占全部生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)的45.0%,接近一半,高居各環(huán)境污染要素的第2位。正因?yàn)槿绱?,所以國家相繼出臺(tái)“噪聲污染防治法”和“聲十條”,提出實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng),解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。而對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來講,實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng),首先釋放的就是監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的商機(jī)。
 
  1 “國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)”建設(shè)商機(jī)
 
  “十四五”時(shí)期,防治噪聲污染,首先不是大面積地治理,而是要先做好信息監(jiān)測(cè)。例如,治理方面,“聲十條”只是規(guī)定,各地可根據(jù)聲環(huán)境管理需要,開展先行先試,堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)??吹贸鰜?,這五年,噪聲污染治理還處于試點(diǎn)階段,鼓勵(lì)先行先試,順序也是從易到難。
 
  而在信息監(jiān)測(cè)方面,要求則更多。“聲十條”規(guī)定,要定期發(fā)布全國聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息,印發(fā)年度中國噪聲污染防治報(bào)告。從2025年起,省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門要公開發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息和噪聲污染防治報(bào)告。又是聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息,又是噪聲污染防治報(bào)告,這些首先需要的就是監(jiān)測(cè)。

  與大氣、水污染防治時(shí)的要求類似,開展聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),首先就是要布點(diǎn)“聲十條”要求:
 
  明確聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)、調(diào)整和備案程序。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃,根據(jù)聲環(huán)境功能區(qū)面積和人口密度增設(shè)、調(diào)整功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn),對(duì)數(shù)量不滿足要求的城市增設(shè)站點(diǎn),對(duì)不符合要求、不具備安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備條件的站點(diǎn)予以調(diào)整;優(yōu)先在人口密度較大的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域設(shè)置監(jiān)測(cè)站點(diǎn),編制本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)清單,統(tǒng)一納入國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)管理。2023年6月底前,直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市完成國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)、調(diào)整;2023年底前,其他設(shè)區(qū)的市級(jí)城市完成相應(yīng)工作。地方根據(jù)聲環(huán)境管理需要,統(tǒng)籌布設(shè)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。
 
  以上這些內(nèi)容,說的是要建設(shè)“國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)”,這類似于大氣和水環(huán)境監(jiān)測(cè)的國控站點(diǎn)。直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市要求在今年6月底前完成,其他城市則在今年年底前完成。應(yīng)該說時(shí)間要求還是挺急的,估計(jì)這也將帶來一大批政府采購項(xiàng)目。而且國控站點(diǎn)有著良好的示范意義,有助于中標(biāo)企業(yè)在今后的省控、市控站點(diǎn)招標(biāo)中獲得領(lǐng)先身位。
 
  至于省控和市控的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn),目前還沒有明確的時(shí)間要求。“聲十條”規(guī)定,地方可以根據(jù)聲環(huán)境管理需要,統(tǒng)籌布設(shè)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。
 
  布點(diǎn)完成后,接下來要做的就是運(yùn)維了。這方面,“聲十條”規(guī)定:
 
  各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門按照統(tǒng)一組織、分步實(shí)施的原則,統(tǒng)籌開展本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)維工作。2023年底前,直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市完成功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作,并與省級(jí)和國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);2024年底前,其他設(shè)區(qū)的市級(jí)城市完成相應(yīng)工作。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)城市開展功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。2025年1月1日起,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè),統(tǒng)一采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)。
 
  也就是說,對(duì)于直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市,他們有半年時(shí)間來完成聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè);而對(duì)于其他城市,則有一年時(shí)間來建設(shè)這一系統(tǒng)。最終,到2024年年底,所有設(shè)區(qū)的市都要實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。
 
  相信這些要求也將為噪聲監(jiān)測(cè)的運(yùn)維企業(yè)釋放很多機(jī)會(huì)??傊瑹o論是硬件還是軟件,噪聲監(jiān)測(cè)領(lǐng)域都將迎來一波建設(shè)潮。
 
  2 工業(yè)企業(yè)、建筑工地等也要開展噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)
 
  除了對(duì)政府的要求,“聲十條”對(duì)工業(yè)企業(yè)、建筑工地、交通行業(yè)也都提出了噪聲監(jiān)測(cè)要求。
 
  對(duì)于工業(yè)企業(yè),“聲十條”要求,要實(shí)行排污許可管理的單位依證排污,按照規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公開。依據(jù)《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》,推進(jìn)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門編制本行政區(qū)域噪聲重點(diǎn)排污單位名錄,并按要求發(fā)布和更新;噪聲重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法開展噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè),并及時(shí)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。也就是說,工業(yè)企業(yè)有可能會(huì)被納入噪聲重點(diǎn)排污單位名錄,并強(qiáng)制要求開展噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)還要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),并向社會(huì)公開。這其實(shí)跟之前垃圾焚燒企業(yè)“裝樹聯(lián)”時(shí)候差不多,都是對(duì)工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制提出一波監(jiān)測(cè)要求。
 
  對(duì)于建筑工地,“聲十條”也要求,要加嚴(yán)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工要求,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。類似于之前監(jiān)測(cè)工地?fù)P塵的要求,建設(shè)工地也要上馬噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并與主管部門聯(lián)網(wǎng)了。
 
  還有交通行業(yè),“聲十條”規(guī)定:
 
  城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通線路和車輛的維護(hù)保養(yǎng),依據(jù)規(guī)定開展噪聲監(jiān)測(cè)和故障診斷,保存原始監(jiān)測(cè)記錄,保持減振降噪設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)鐵路線路和鐵路機(jī)車車輛的維護(hù)保養(yǎng),確保減振降噪設(shè)施正常運(yùn)行,按照國家規(guī)定開展噪聲監(jiān)測(cè),保存原始監(jiān)測(cè)記錄。提升民用航空器噪聲事件監(jiān)測(cè)與溯源能力,到2025年底,年旅客吞吐量500萬人次以上機(jī)場(chǎng)基本具備民用航空器噪聲事件實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力,相關(guān)結(jié)果向民用航空、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送。
 
  按照這些要求,地鐵、輕軌、鐵路、航空也都要開展噪聲監(jiān)測(cè)。但這些行業(yè)不要求實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),只需要保存原始監(jiān)測(cè)記錄即可,有的需要向主管部門報(bào)送。
 
  除了以上這些領(lǐng)域,在生活源方面,“聲十條”也規(guī)定,公共場(chǎng)所管理者應(yīng)明確區(qū)域、時(shí)段、音量等管控要求,并根據(jù)需要設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施,具備條件的可與當(dāng)?shù)卦肼曃廴痉乐伪O(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)寧靜小區(qū)設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施。也就是說,公共場(chǎng)所和小區(qū),也鼓勵(lì)安裝噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施,具備條件的還可以與主管部門聯(lián)網(wǎng)。雖然不是強(qiáng)制的,但也可能帶來一些需求。
 
  總之,除了政府方面的采購需求,工業(yè)企業(yè)、建筑工地、交通設(shè)施、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等也將對(duì)噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備有不同程度的需求,由此同樣會(huì)釋放不少的商業(yè)機(jī)會(huì)。
 
  結(jié)語
 
  除了以上提到的那些,“聲十條”還有一些規(guī)定會(huì)為監(jiān)測(cè)行業(yè)帶來利好,比如要求基層執(zhí)法隊(duì)伍配備便攜式噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備,推動(dòng)新技術(shù)、新裝備、新方法的使用等,這些都會(huì)為噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備的生產(chǎn)、運(yùn)維企業(yè)帶來很多商機(jī)。
 
  當(dāng)然,噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)與之前的大氣、水、土壤等行業(yè)的監(jiān)測(cè)技術(shù)還是有很多不同的,沒法直接平移過來,還需要開展新的研發(fā)工作。但國家層面已經(jīng)提出政策要求,市場(chǎng)層面也即將釋放出一大波商機(jī),眾所周知,類似這樣的機(jī)會(huì)窗口都是很短暫的,此前的大氣、水國控站點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)有過先例。
 
  有志于此的企業(yè),還需要盡快入手,提早準(zhǔn)備,從而抓住今年“國家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)”布點(diǎn)的這一波機(jī)會(huì),以及今后省控、市控、工業(yè)、交通等領(lǐng)域的后續(xù)需求。
 
  原標(biāo)題:“聲十條”發(fā)布,噪聲監(jiān)測(cè)企業(yè)機(jī)會(huì)來了!
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