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加快廢舊物資循環(huán)利用，既能減少固體廢物的產(chǎn)生量，同時(shí)還能提高資源循環(huán)利用水平、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色化、低碳化發(fā)展。
2022年10月21日，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司組織召開60個(gè)廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議要求，各省級(jí)發(fā)改委和60個(gè)重點(diǎn)城市發(fā)展改革部門要切實(shí)推動(dòng)廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)取得顯著成效，要準(zhǔn)確把握廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)的任務(wù)要求，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提升再生資源加工利用水平，推動(dòng)二手交易和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。列入試點(diǎn)城市名單的重點(diǎn)城市陸續(xù)發(fā)布建設(shè)實(shí)施方案。
2023年1月初，天津市人民政府印發(fā)了《天津市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，對(duì)天津市廢舊物資循環(huán)利用相關(guān)工作作了安排部署。
天津市位于京津冀城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的交匯地帶，是鄰近內(nèi)陸國(guó)家的重要出?？?。據(jù)了解，目前天津市廢舊物資回收體系已初步建立，循環(huán)利用能力已初具規(guī)模。天津市建設(shè)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類回收體系，覆蓋全市8000多家公共機(jī)構(gòu)；建設(shè)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，已有具備資質(zhì)的報(bào)廢汽車拆解企業(yè)7家、廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)4家、納入工業(yè)和信息化部再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件公告名單的企業(yè)21家。
根據(jù)《實(shí)施方案》，到2025年，天津市廢舊物資循環(huán)利用政策體系將進(jìn)一步完善，資源循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升：
廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，建成再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)1200個(gè)、專業(yè)型和綜合型綠色分揀中心10個(gè)，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)與生活垃圾收集、運(yùn)輸相銜接的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋；
再生資源加工利用行業(yè)集聚化、規(guī)?；?、規(guī)范化、信息化水平大幅提升，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電池等10種主要再生資源循環(huán)利用能力達(dá)到800萬(wàn)噸以上，再生資源加工利用水平顯著提升；
主要工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在98%以上，農(nóng)田殘膜回收率達(dá)到80%以上；天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)維修再制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大；二手商品交易渠道更加豐富多元，交易規(guī)模明顯提升。
增加回收站點(diǎn)是加快廢舊物資循環(huán)利用的第一環(huán)節(jié)?！秾?shí)施方案》提出，合理布局廢舊物資回收站點(diǎn)。鼓勵(lì)采用在生活垃圾分類固定桶站合理設(shè)置廢舊物資收集容器或設(shè)備、上門有償回收廢舊物資、具備條件的物業(yè)企業(yè)就近開展廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)等方式，引導(dǎo)居民養(yǎng)成可回收物分類投放的習(xí)慣。有條件的區(qū)，因地制宜規(guī)劃建設(shè)廢舊家具等大件垃圾規(guī)范回收處理站點(diǎn)。各居住小區(qū)(村)原則上應(yīng)結(jié)合垃圾分類設(shè)施至少設(shè)置一處可回收物交投點(diǎn)，暫不具備條件的居住小區(qū)(村)，可以設(shè)置可回收物臨時(shí)交投點(diǎn)或流動(dòng)式收集車，定時(shí)定點(diǎn)回收?！秾?shí)施方案》要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，每個(gè)街道至少設(shè)立1個(gè)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。
在加工利用方面，《實(shí)施方案》提出提高再生資源加工利用水平，推廣應(yīng)用納入國(guó)家推薦目錄的再生資源先進(jìn)加工利用技術(shù)裝備，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)，在精細(xì)拆解、復(fù)合材料高效解離、有價(jià)金屬清潔提取、再制造、動(dòng)力蓄電池拆解技術(shù)、維修再制造等新型回收技術(shù)等領(lǐng)域，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和大型成套裝備。
同時(shí)，要規(guī)范再生資源加工利用企業(yè)管理，實(shí)施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊紡織品、廢舊手機(jī)、廢舊動(dòng)力電池等廢舊物資回收加工利用行業(yè)規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)再生資源回收加工利用行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)廢水、廢氣等污染物源頭管控和規(guī)范處理，確保達(dá)標(biāo)排放。
《實(shí)施方案》還部署了再生資源回收體系建設(shè)工程、廢舊物資集散市場(chǎng)建設(shè)工程、報(bào)廢汽車回收拆解能力建設(shè)工程、廢舊紡織品循環(huán)利用工程、再制造業(yè)務(wù)和市場(chǎng)培育工程、區(qū)域創(chuàng)新示范工程、園區(qū)基礎(chǔ)能力提升工程、骨干企業(yè)培育工程等8項(xiàng)重點(diǎn)工程。
