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“成立一個(gè)月拿標(biāo)王事件”又有新進(jìn)展。2023年1月3日，天津市北辰區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)項(xiàng)目公布中標(biāo)候選人，福龍馬集團(tuán)股份有限公司(下稱(chēng)“福龍馬”)成為第一中標(biāo)候選人，投標(biāo)報(bào)價(jià)約為15.10億元，服務(wù)期限為5年。
去年12月5日，天津津辰環(huán)境科技有限公司(下稱(chēng)“津辰環(huán)境”)中標(biāo)天津市北辰區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，拿下當(dāng)時(shí)的“2022年度環(huán)衛(wèi)標(biāo)王”稱(chēng)號(hào)。此時(shí)，距離津辰環(huán)境成立才一個(gè)多月的時(shí)間。緊接著，12月12日，北辰區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)項(xiàng)目又“二次招標(biāo)”，津辰環(huán)境搖身一變從中標(biāo)人變成了招標(biāo)人。如今，該項(xiàng)目也公布了中標(biāo)候選人，民營(yíng)企業(yè)福龍馬有望最終勝出。
從去年11月7日第一次掛網(wǎng)招標(biāo)，到11月28日開(kāi)標(biāo)。從12月5日中標(biāo)候選人公示引發(fā)爭(zhēng)議，再到12月12日“二次招標(biāo)”，如今“二次招標(biāo)”又公布中標(biāo)候選人。2個(gè)月時(shí)間內(nèi)，這個(gè)項(xiàng)目一再引發(fā)關(guān)注，津辰環(huán)境成立一個(gè)月就拿下標(biāo)王，中標(biāo)后緊接著又“二次招標(biāo)”，最終仍然是由民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)，該項(xiàng)目可謂環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)下招投標(biāo)現(xiàn)象的一個(gè)典型，值得所有行業(yè)人關(guān)注。
1 福龍馬成第一中標(biāo)候選人，投標(biāo)報(bào)價(jià)約15.10億元
1月3日，2023年的第一個(gè)工作日，天津市北辰區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)項(xiàng)目就傳來(lái)新進(jìn)展。這一天，項(xiàng)目公布了中標(biāo)候選人，福龍馬成為第一中標(biāo)候選人，投標(biāo)報(bào)價(jià)150998.81萬(wàn)元，服務(wù)期限為1825天(5年)。中標(biāo)候選人的第二名和第三名，分別是北京環(huán)境有限公司與天津通春環(huán)?？萍加邢薰?。
公開(kāi)信息顯示，該項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容主要包括道路清掃保潔、小廣告清除、垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)維管理、農(nóng)村地區(qū)坑塘溝渠衛(wèi)生管理及農(nóng)林垃圾收運(yùn)、冬季清融雪、公共廁所運(yùn)維管理、渣土及大件物處理和智慧管理系統(tǒng)及平臺(tái)運(yùn)維等9個(gè)方面。而據(jù)環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)報(bào)道，上一輪北辰區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化采購(gòu)，共分為建成區(qū)和農(nóng)村兩部分，其中建成區(qū)“環(huán)衛(wèi)一體化”服務(wù)項(xiàng)目總金額約為5.76億元，服務(wù)商就是福龍馬，服務(wù)期限為3年。
而農(nóng)村部分的雙口鎮(zhèn)、堤頭鎮(zhèn)農(nóng)村“環(huán)衛(wèi)一體化”服務(wù)項(xiàng)目總金額約1.37億元，服務(wù)商則是天津龍馬恒信環(huán)境科技有限公司，這家公司也是由福龍馬全資子公司龍馬環(huán)境控股51%，服務(wù)期限為2年4個(gè)月。到了這一輪采購(gòu)，兩個(gè)項(xiàng)目先是整合成“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目(服務(wù)期15年，總金額53億)”，由本地國(guó)資平臺(tái)津辰環(huán)境中標(biāo)。然后津辰環(huán)境又化身為招標(biāo)人，將項(xiàng)目重新招標(biāo)，項(xiàng)目則縮水為“服務(wù)期5年，總金額15億”，最終還是由福龍馬中標(biāo)。
2 成立一個(gè)月就拿下標(biāo)王，緊接著又“二次招標(biāo)”
天津市北辰區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)項(xiàng)目之所以引發(fā)關(guān)注，主要是由于之前的種種“神操作”。最早，天津市北辰區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目于11月7日掛網(wǎng)招標(biāo)，11月28日開(kāi)標(biāo)，采購(gòu)預(yù)算為53.09億元，成為當(dāng)時(shí)的2022年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)“標(biāo)王”。到了12月5日，中標(biāo)候選人公示，津辰環(huán)境以53.04億元的報(bào)價(jià)成為第一中標(biāo)候選人。第二中標(biāo)候選人則是僑銀股份，投標(biāo)報(bào)價(jià)約為47.96億元。雖然僑銀股份是知名上市環(huán)衛(wèi)企業(yè)，且報(bào)價(jià)低于津辰環(huán)境5億元，但也未能躋身首位。
值得注意的是，第一中標(biāo)候選人津辰環(huán)境成立于2022年10月27日，截止開(kāi)標(biāo)時(shí)才成立一個(gè)月時(shí)間，該項(xiàng)目也是其成立以來(lái)中標(biāo)的第一個(gè)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目。
而公開(kāi)信息顯示，津辰環(huán)境注冊(cè)資本為8000萬(wàn)元人民幣，是天津市北辰城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)旗下子公司，實(shí)際控制人為天津市北辰區(qū)國(guó)資委。12月9日，中標(biāo)候選人公示時(shí)間結(jié)束，津辰環(huán)境成功中標(biāo)。到了12月12日，北辰區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)項(xiàng)目又“二次招標(biāo)”，津辰環(huán)境由中標(biāo)人變成了招標(biāo)人，采購(gòu)預(yù)算約15.1億元，服務(wù)期5年。
項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容，則仍是道路清掃保潔、小廣告清除、垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)維管理、農(nóng)村地區(qū)坑塘溝渠衛(wèi)生管理及農(nóng)林垃圾收運(yùn)、冬季清融雪、公共廁所運(yùn)維管理、渣土及大件物處理和智慧管理系統(tǒng)及平臺(tái)運(yùn)維等9個(gè)方面，和上次一樣。成立一個(gè)月就拿下標(biāo)王，緊接著又“二次招標(biāo)”，這個(gè)項(xiàng)目可謂環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)下招投標(biāo)現(xiàn)象的一個(gè)典型。所不同的是，該項(xiàng)目間隔時(shí)間更短、標(biāo)的更大，表現(xiàn)更加明顯，所以成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
3 “二次招標(biāo)”屢見(jiàn)不鮮，環(huán)保產(chǎn)業(yè)客戶(hù)變了
最終，這個(gè)項(xiàng)目大概率還是由民企福龍馬來(lái)中標(biāo)干活。事實(shí)上，類(lèi)似這樣國(guó)企一次中標(biāo)，隨后又分包給民企的現(xiàn)象如今已是屢見(jiàn)不鮮。2022年10月18日，上一個(gè)環(huán)衛(wèi)“標(biāo)王”霸州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，當(dāng)?shù)貒?guó)企霸州財(cái)信市政工程建設(shè)有限公司(下稱(chēng)“霸州財(cái)信”)成功中標(biāo)，中標(biāo)金額約為40.81億元。緊接著，10月24日，這個(gè)項(xiàng)目又被分拆為14個(gè)標(biāo)段，以“霸州市環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目”的名義掛網(wǎng)招標(biāo)，這一次霸州財(cái)信又成了招標(biāo)人。公開(kāi)信息顯示，目前該項(xiàng)目的14個(gè)標(biāo)段中，除了六標(biāo)段和十標(biāo)段外，其余12個(gè)標(biāo)段均已開(kāi)標(biāo)，成交金額3.56億元，服務(wù)期3年，項(xiàng)目由康潔科技集團(tuán)、僑銀股份、海創(chuàng)生態(tài)環(huán)境等企業(yè)分食。
在河北滄州，去年7月7日，滄州市環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人為滄州建投物業(yè)服務(wù)有限公司(下稱(chēng)“滄州建投”)，中標(biāo)金額79800萬(wàn)元，服務(wù)期3年。時(shí)隔兩個(gè)月后，9月7日，滄州建投搖身一變成為了招標(biāo)人，又發(fā)布滄州市環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)供應(yīng)商項(xiàng)目。最終，項(xiàng)目分為了3個(gè)標(biāo)段，中標(biāo)的供應(yīng)商分別為湖南仁仁潔國(guó)際清潔科技集團(tuán)股份有限公司、北京海創(chuàng)生態(tài)環(huán)境工程有限公司、福龍馬集團(tuán)股份有限公司3家公司。3個(gè)標(biāo)段3年的總中標(biāo)金額，約為7.92億元，比之前的7.98億元減少了約547萬(wàn)元。
總之，類(lèi)似這樣的“二次招標(biāo)”情況在環(huán)衛(wèi)行業(yè)已經(jīng)非常普遍，其招標(biāo)人均為地方平臺(tái)公司的項(xiàng)目公司。
例如，津辰環(huán)境是天津市北辰城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)有限公司的全資子公司，而霸州財(cái)信則是霸州市財(cái)信城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)有限公司的全資子公司。隨著這一現(xiàn)象越來(lái)越普遍，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生態(tài)也發(fā)生了變化，民營(yíng)環(huán)保企業(yè)的客戶(hù)逐漸由“政府客戶(hù)”變成“國(guó)企客戶(hù)”。對(duì)于所有民營(yíng)環(huán)保企業(yè)來(lái)講，未來(lái)都要適應(yīng)這一新的趨勢(shì)，重新做好客戶(hù)畫(huà)像，找準(zhǔn)自身定位，從而獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
原標(biāo)題：“年度標(biāo)王二次招標(biāo)事件”后續(xù)：福龍馬成為第一中標(biāo)候選人
