關(guān)于印發(fā)《安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》的通知
 

　　建科〔2022〕103號

 

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城鄉(xiāng)建設(shè)局)、發(fā)展改革委：
 

　　《安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》已經(jīng)省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
 

　　安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳     安徽省發(fā)展和改革委員會

 

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略部署和省委、省政府相關(guān)文件精神，扎實推進全省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰行動，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，結(jié)合我省實際，特制定本方案。
 

　　一、指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照省第十一次黨代會部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，堅持人與自然和諧共生，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，以城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng)，推進城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，促進全省城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，確保如期實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰目標(biāo)。
 

　　二、主要目標(biāo)
 

　　到2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展體制機制和政策不斷完善，建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源利用效率大幅提升，碳減排扎實推進，城市整體性、系統(tǒng)性、生長性增強，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量和資源環(huán)境承載能力明顯提升。
 

　　到2030年，全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展體制機制和政策體系基本建立，城鄉(xiāng)建設(shè)方式基本實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”基本扭轉(zhuǎn)；建筑用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化，可再生能源應(yīng)用更加充分；綠色低碳運行初步實現(xiàn)。
 

　　到2060年，城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)性變革全面實現(xiàn)，美好人居環(huán)境全面建成，城鄉(xiāng)碳排放治理體系和治理能力全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，人民生活更加幸福。
 

　　三、重點工作
 

　　(一)優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳空間布局
 

　　1.建設(shè)綠色低碳城市。開展綠色低碳城市、森林城市、“無廢城市”、園林城市建設(shè)。推動組團式發(fā)展，組團內(nèi)平均人口密度原則上不超過1萬人/平方公里，個別地段最高不超過1.5萬人/平方公里。新城新區(qū)合理控制職住比例，促進就業(yè)崗位和居住空間均衡融合布局。完善城市生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)修復(fù)濕地等水體以及山體、廢棄地，加強生態(tài)廊道、景觀廊道、通風(fēng)廊道、濱水空間和城市綠道統(tǒng)籌布局，留足城市河湖生態(tài)空間和防洪排澇空間，組團間的生態(tài)廊道應(yīng)貫通連續(xù)，力爭到2024年，縣城建成區(qū)基本消除黑臭水體。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局城市快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行交通設(shè)施，主城區(qū)道路網(wǎng)密度應(yīng)大于8公里/平方公里，實施城市公交優(yōu)先戰(zhàn)略，推廣應(yīng)用綠色化、清潔化交通工具。加快構(gòu)建步行和自行車等慢行網(wǎng)絡(luò)體系。新建住宅建筑高度不超過80米。推進城市綠色照明發(fā)展，加強城市照明規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)運營全過程管理，控制過度亮化和光污染，到2030年底，LED等高效節(jié)能燈使用占比超過80%，30%以上城市建成照明數(shù)字化系統(tǒng)。到2025年底，城市風(fēng)貌更具特色，徽派古建筑等歷史文化遺存保護利用不斷加強。統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)園林綠化補短板行動，完善城市公園體系，加強街頭綠地游園建設(shè)，到2025年底，公園綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋率達到85%，高水平建設(shè)合肥駱崗中央公園。優(yōu)化城市綠道網(wǎng)絡(luò)，提高鄉(xiāng)土和本地適生植物應(yīng)用比例，加快城市綠道步道互聯(lián)互通，到2025年底，城市建成區(qū)萬人擁有綠道長度超過1公里。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳，各市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)，以下均需各市人民政府負責(zé)，不再列出)
 

　　2.建設(shè)綠色低碳縣城村莊。開展綠色低碳縣城建設(shè)，強化建設(shè)密度與強度管控，建筑高度要與消防救援能力相匹配，位于生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣城建成區(qū)人口密度控制在0.6-1萬人/平方公里，建筑總面積與建設(shè)用地比值控制在0.6-0.8，新建住宅以6層為主，最高不超過18層，6層及以下住宅建筑面積占比應(yīng)不低于70%，確需建設(shè)18層以上居住建筑的，應(yīng)嚴(yán)格充分論證，并確保消防應(yīng)急、市政配套設(shè)施等建設(shè)到位。因地制宜推行大分散與小區(qū)域集中相結(jié)合的基礎(chǔ)設(shè)施分布式布局。推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”，步行道網(wǎng)絡(luò)應(yīng)連續(xù)暢通。新建縣城內(nèi)部道路紅線寬度不超過40米，廣場集中硬地面積不超過2公頃。推進縣城市政公用、公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施提級擴能，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。開展綠色低碳村莊建設(shè)，提升鄉(xiāng)村生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量，村莊建設(shè)選址要安全可靠，順應(yīng)地形地貌，保護山水林田湖草生態(tài)脈絡(luò)。充分尊重群眾意愿，鼓勵新建農(nóng)房向基礎(chǔ)設(shè)施完善、自然條件優(yōu)越、公共服務(wù)設(shè)施齊全、景觀環(huán)境優(yōu)美的村莊聚集。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　3.建設(shè)綠色低碳社區(qū)。推廣功能復(fù)合的混合街區(qū)，倡導(dǎo)居住、商業(yè)、無污染產(chǎn)業(yè)等混合布局。按照《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》配建基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共活動空間，到2030年底，城市的完整居住社區(qū)覆蓋率提高到60%以上。通過步行和騎行網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)若干個居住社區(qū)，構(gòu)建“一刻鐘便民生活圈”。推進綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，60%的城市社區(qū)先行達到創(chuàng)建要求。轉(zhuǎn)變居民生活方式，鼓勵選用低碳節(jié)能節(jié)水家電產(chǎn)品，減少使用一次性消費品，到2025年底，公租房、保障性租賃住房節(jié)能節(jié)水家電器具普及率達到90%以上。鼓勵綠色低碳用能方式，倡導(dǎo)隨手關(guān)燈，電視機、空調(diào)、電腦等電器不用時關(guān)閉插座電源。鼓勵選用新能源汽車，推進社區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省能源局等按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　(二)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式
 

　　1.推進綠色低碳建造。大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。打造長三角裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)一批國家級智能建造產(chǎn)業(yè)基地、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推廣建筑材料工廠化精準(zhǔn)加工、精細化管理。推動綠色工地建設(shè)，積極推廣節(jié)能高效環(huán)保型施工設(shè)備，加強施工現(xiàn)場建筑垃圾管控。優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標(biāo)識的建材產(chǎn)品，鼓勵有條件地區(qū)使用木竹建材。提高預(yù)制構(gòu)件和部品部件通用性，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、少規(guī)格、多組合設(shè)計。推進建筑廢物集中處理、分級利用。到2030年底，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到50%以上，施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米，建筑垃圾資源化利用率達到70%。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　2.提升新建建筑節(jié)能水平。修訂居住建筑、公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提高新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，2030年前，新建居住建筑本體達到75%節(jié)能要求，新建公共建筑本體達到78%節(jié)能要求，建成一批超低能耗建筑等高于現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的試點項目。推行新建住宅全裝修交付使用，積極推廣靈活可變的空間設(shè)計和裝配化裝修，減少資源浪費。嚴(yán)格管控高能耗公共建筑建設(shè)，城區(qū)常住人口300萬以下城市不得新建250米以上超高層建筑，城區(qū)常住人口300萬以上城市不得新建500米以上超高層建筑。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，貫徹《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》，推動高星級綠色建筑發(fā)展，到2025年底，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑面積比例達到100%，星級綠色建筑占比達到30%以上，新建大型公共建筑和政府投資的公共建筑達到一星級及以上。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　3.提升農(nóng)房建設(shè)綠色水平。新建農(nóng)房的選址、結(jié)構(gòu)形式、建筑構(gòu)造等要滿足質(zhì)量安全和抗震設(shè)防要求，適應(yīng)村民現(xiàn)代化生活需要，按照優(yōu)先入室、確保進院的原則，統(tǒng)籌配套建設(shè)衛(wèi)生廁所。提升農(nóng)房綠色低碳設(shè)計建造水平，減少農(nóng)房能源消耗并提升舒適度。按照結(jié)構(gòu)安全、功能完善、節(jié)能減碳等要求，制定和完善農(nóng)房建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)房自然通風(fēng)采光和保溫性能。引導(dǎo)新建農(nóng)房執(zhí)行《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用高能效照明、灶具等設(shè)施設(shè)備。鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建造方式。到2030年，建成一批綠色農(nóng)房，鼓勵建設(shè)星級綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　(三)推進既有建筑和設(shè)施節(jié)能降碳
 

　　1.加強既有建筑節(jié)能管理。深入推進既有建筑節(jié)能管理專項行動計劃，開展既有建筑基本信息調(diào)查，完善節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)。加強節(jié)能改造鑒定評估，編制改造專項規(guī)劃，對具備改造價值和條件的居住建筑要應(yīng)改盡改。持續(xù)推進公共建筑能效提升重點城市建設(shè)，到2030年底，地級以上重點城市全部完成改造任務(wù)，改造后實現(xiàn)整體能效提升20%以上。完善省市公共建筑能耗監(jiān)測平臺，推進公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析，探索實施基于限額指標(biāo)的建筑用能管理制度。開展空調(diào)、照明、電梯等建筑重點用能設(shè)備運行調(diào)適，到2030年底，實現(xiàn)公共建筑機電系統(tǒng)的總體能效在現(xiàn)有水平上提升10%。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省自然資源廳、省數(shù)據(jù)資源局、省電力公司等按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　2.加強基礎(chǔ)設(shè)施運行節(jié)能管理。開展人行道凈化和自行車專用道建設(shè)專項行動，完善城市軌道交通站點與周邊建筑連廊或地下通道等配套接駁設(shè)施。大力實施城市內(nèi)澇治理工程，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)，城市建成區(qū)內(nèi)新建改建擴建項目均應(yīng)落實海綿城市建設(shè)要求。到2025年底，基本形成城市排水防澇體系，城市建成區(qū)50%以上的面積達到海綿城市建設(shè)要求；到2030年底，城市建成區(qū)可滲透面積占比達到45%。加強節(jié)水型城市建設(shè)，加大城市老舊供水管網(wǎng)改造力度，到2025年底，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)，地級缺水城市再生水利用率達到25%以上，80%的縣(市、區(qū))達到縣域節(jié)水型社會評價標(biāo)準(zhǔn)；到2030年底，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)，地級缺水城市再生水利用率達30%以上。加快城市傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施信息化、數(shù)字化、智能化升級改造，全面推進城市生命線安全工程建設(shè)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　3.加強既有建筑拆除管理。堅持從“拆改留”到“留改拆”，推動城市更新，杜絕大拆大建，城市更新單元(片區(qū))或項目內(nèi)拆除建筑面積原則上不應(yīng)大于總建筑規(guī)模的20%。盤活存量房屋，減少各類空置房。開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，優(yōu)先改造供水、供氣等地下管線及二次供水設(shè)施，完善消防、停車等公共基礎(chǔ)設(shè)施及社區(qū)服務(wù)設(shè)施，規(guī)范電氣線路敷設(shè)，增設(shè)電動自行車充電樁，有條件的設(shè)置消防宣傳場地。推動“工改商”“工改文”，鼓勵轉(zhuǎn)變城市老舊廠區(qū)區(qū)域功能，積極向商業(yè)綜合體、消費體驗中心、健身休閑娛樂中心等多功能、綜合性新型消費載體轉(zhuǎn)型。通過集中回遷安置，改變棚戶區(qū)居民零散、粗放的居住方式。到2025年底，全省基本完成2000年前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，建成一批老舊廠區(qū)改造示范項目，改造各類棚戶區(qū)50萬套。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省消防總隊等按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　4.加強生活垃圾污水治理低碳化。持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理提質(zhì)增效專項行動，到2025年底，城市生活污水集中收集率達到70%或比2020年提高5個百分點以上。貫徹《安徽省生活垃圾分類管理條例》，力爭到2025年，全省城市生活垃圾回收利用率達到35%以上，資源化利用率達到60%，設(shè)區(qū)市因地制宜建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，到2030年底，城市生活垃圾資源化利用率達到65%。實施污水收集處理設(shè)施改造和城鎮(zhèn)污水資源化利用行動。推進農(nóng)村生活污水處理，合理確定排放標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。因地制宜，推廣小型化、生態(tài)化、分散化的污水處理工藝，推行微動力、低能耗的運行方式。完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，有序推進有條件的村莊推行生活垃圾源頭分類減量和資源化利用，探索農(nóng)村生活垃圾治理智慧化管理模式。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　(四)優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用能結(jié)構(gòu)
 

　　1.優(yōu)化城鎮(zhèn)用能結(jié)構(gòu)。深化可再生能源應(yīng)用，推進太陽能光伏建筑一體化建設(shè)，具備太陽能利用條件的工業(yè)廠房、大型公共建筑、公共機構(gòu)建筑、公益性建筑全面應(yīng)用太陽能光伏；因地制宜推進地?zé)崮?、生物質(zhì)能應(yīng)用；推廣空氣源等各類電動熱泵技術(shù)。到2025年底，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，建筑應(yīng)用面積累計達到6億平方米，新建工業(yè)廠房、公共建筑太陽能光伏應(yīng)用比例達到50%。引導(dǎo)建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展，推廣高效直流電器設(shè)備應(yīng)用，探索建筑用電設(shè)備智能群控技術(shù)，推動新建公共建筑全電氣化。到2030年底，建筑能耗中電力消費比例超過65%，公共建筑全電氣化比例達到20%。推動建筑熱源端低碳化，綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)余熱、工業(yè)余熱，根據(jù)各地實際情況應(yīng)用盡用；因地制宜探索氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供，推動老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能降碳改造。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省能源局、省電力公司等按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　2.推動農(nóng)村用能革新。引導(dǎo)農(nóng)村不斷減少低質(zhì)燃煤、秸稈、薪柴等傳統(tǒng)能源使用，鼓勵使用適合當(dāng)?shù)靥攸c和農(nóng)民需求的清潔能源，推進太陽能、地?zé)崮堋⒖諝饽?、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用。推動鄉(xiāng)村進一步提高電氣化水平，鼓勵炊事、供暖、照明、交通、熱水等用能電氣化。推動利用農(nóng)房屋頂、院落空地等發(fā)展太陽能供熱，充分利用太陽能光熱系統(tǒng)提供生活熱水。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局等按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強組織實施。在省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、各地各部門要加強協(xié)作，形成合力。強化目標(biāo)責(zé)任考核，將城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰相關(guān)指標(biāo)納入全省碳達峰碳中和綜合考核評估體系。建立并完善政策技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各設(shè)區(qū)市要科學(xué)制定城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施細化方案，明確任務(wù)目標(biāo)，制定責(zé)任清單，及時總結(jié)上報好經(jīng)驗好做法。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革部門于每年10月底前，將當(dāng)年貫徹落實情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委。
 

　　(二)完善工作機制。以綠色低碳為目標(biāo)，發(fā)揮基層黨組織作用，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、共建共治共享發(fā)展模式，健全政府主導(dǎo)、群團帶動、社會參與機制。建立健全“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢評估制度。建立鄉(xiāng)村建設(shè)評價機制。大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新，推廣合同能源管理，探索節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。
 

　　(三)強化科技支撐。在綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、新型信息技術(shù)、碳排放與碳匯監(jiān)測核算等領(lǐng)域，組織開展氣凝膠、鈣鈦礦、遙感測量、城市信息模型(CIM)、智能微電網(wǎng)、“光儲直柔”等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。推動重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育。鼓勵行業(yè)協(xié)會依法依規(guī)開展城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技評選、交流等活動，鼓勵中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽建筑大學(xué)等高校設(shè)置城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和學(xué)科專業(yè)和課程，促進行業(yè)碳達峰碳中和科技創(chuàng)新。
 

　　(四)加大政策激勵。建立穩(wěn)定、常態(tài)化的城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰工作財政投入機制，對建設(shè)超低能耗建筑、既有建筑綠色低碳改造、建筑可再生能源應(yīng)用及綠色農(nóng)房等，財政通過現(xiàn)有資金渠道采取“以獎代補”方式予以支持。推行政府綠色采購，完善綠色低碳產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。強化綠色金融支持，綜合利用碳減排支持工具等相關(guān)金融政策，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，帶動金融資金投入。鼓勵開發(fā)商投保全裝修住宅質(zhì)量保險，強化保險支持，發(fā)揮綠色保險產(chǎn)品的風(fēng)險保障作用。合理開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營市場，應(yīng)用特許經(jīng)營等手段吸引社會資本投入。完善差別化電價、分時電價和居民電價政策。大力推進“雙招雙引”，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會作用，吸引社會力量廣泛參與。
 

　　(五)加大培訓(xùn)宣傳。將碳達峰碳中和作為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，提高綠色低碳發(fā)展能力。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽競賽、經(jīng)驗交流等多種方式，提高規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行相關(guān)單位從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。持續(xù)開展世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、低碳日等主題宣傳活動，普及城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰法律法規(guī)和科學(xué)知識。加大對城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和優(yōu)秀項目、典型案例的宣傳力度，動員社會各方力量參與減碳行動，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。