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鹽城市小量危廢專項整治工作實施方案
為認真貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，切實加強小量危廢產(chǎn)生單位危險廢物全過程管理，進一步提升危險廢物環(huán)境管理水平，結(jié)合工作實際，決定從2022年11月起至2023年年底，在全市范圍內(nèi)開展小量危廢產(chǎn)生單位危險廢物處置專項整治行動，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，堅持問題導(dǎo)向，堅持源頭治理，按照“信息化、規(guī)范化、責任化”管理要求，進一步緊壓實企業(yè)主體責任，地方和相關(guān)部門監(jiān)管責任，著力提升危險廢物集中收集處置能力，建立規(guī)范有序的危險廢物分類收集體系，有效保障生態(tài)環(huán)境安全。
(二)基本原則
堅持系統(tǒng)謀劃、突出源頭治理。以信息化管理為方向，以全覆蓋為工作目標，以強化小量危險廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管為重點，把規(guī)范化管理貫穿到小量危廢產(chǎn)生單位收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置利用各個環(huán)節(jié)，有效防范環(huán)境安全風險。
堅持問題導(dǎo)向，強化督查問責。深刻汲取近年來發(fā)生的多起固危廢環(huán)境違法案件教訓(xùn)，在全省危險廢物專項整治三年行動工作基礎(chǔ)上，針對各部門監(jiān)督管理重點模塊，深入排查風險隱患，加強問題整改，強化督查問責，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法行為，有效防控環(huán)境安全風險。
堅持聯(lián)防聯(lián)控，建立長效機制。按照“行業(yè)主管”和“屬地管理”工作要求，進一步明確政府、監(jiān)管部門、企業(yè)各方職責，細化分解工作任務(wù)，明確工作職責，凝聚齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作合力，建立健全危廢管理常態(tài)長效機制。
(三)主要目標
到2022年底，建立健全全市小量危險廢物產(chǎn)生企業(yè)清單，摸清全市小量危險廢物品種、數(shù)量，建立小量危廢管理臺賬。到2023年，建立完善工作機制，積極推動全市小量危廢產(chǎn)生單位進入“小量危廢收集管理系統(tǒng)平臺”(或“江蘇省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)”)管理，全面實現(xiàn)規(guī)范化管理。
二、整治范圍
深入實施全省危險廢物處置專項整治工作，以小量危險廢物(10噸及以下)產(chǎn)生單位為重點，根據(jù)《國家危險廢物名錄》，對全市小量危廢企業(yè)開展全面梳理和排查，理清產(chǎn)廢環(huán)節(jié)，摸清危險廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、危險特性、委托處置等情況。本方案重點排查整治以下產(chǎn)廢單位的危險廢物：
(一)自備實驗室的學校、科研機構(gòu)、醫(yī)院和檢測機構(gòu)常見危險廢物類別及代碼主要包括：
1.生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的藥物和藥品(廢物類別HW03， 廢物代碼900-002-03)；
2.新型化學廢物主要包括研究、開發(fā)和教學活動中產(chǎn)生的對人類或環(huán)境有未知影響的化學廢物(廢物類別HW14，廢物代碼900-017-14)；
3.其他行業(yè)產(chǎn)生的廢顯(定)影劑、膠片和廢像紙(廢物類別HW16，廢物代碼900-019-16)；
4.其他廢物 (廢物類別HW49，900-041-49、900-047-49、900-999-49)等。
(二)加油站常見危險廢物類別及代碼主要包括：
1. 清罐后罐底部含油泥污(廢物類別HW08，廢物代碼251-001-08)；
2.油水分離設(shè)施產(chǎn)生的廢油、油泥(廢物類別HW08，廢物代碼251-001-08)。
(三)4S店及汽車維修點常見危險廢物類別及代碼主要包括：
1. 廢有機溶劑、廢防凍劑(廢物類別HW06，廢物代碼900-402-06)；
2. 車輛維修過程中產(chǎn)生的廢發(fā)動機油、制動機油、自動變速器油、齒輪油等廢潤滑油(廢物類別HW08，廢物代碼900-214-08)；
3. 廢機油桶、廢機油濾芯等沾染礦物油的廢棄包裝物(廢機油格)(廢物類別HW08，廢物代碼900-249-08)；
4. 漆渣、廢油漆(廢物類別HW12，廢物代碼900-252-12)；
5. 廢鉛蓄電池(廢物類別HW31，廢物代碼900-052-31)；
三、時序安排和主要任務(wù)
(一)學習動員階段(2022年11月底前)。市各有關(guān)部門根據(jù)本方案要求，結(jié)合工作實際，制定專項整治工作計劃，確定檢查范圍，組織召開動員培訓(xùn)會，對各板塊專項整治工作進行專題部署和安排。市教育局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市交通局分別負責本系統(tǒng)相關(guān)工作人員和教育機構(gòu)、科研機構(gòu)、檢測機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、加油站、4S店及汽車維修點的動員培訓(xùn)工作。
(二)排查整治階段(2022年12月1日-12月31日)。市各有關(guān)部門圍繞本部門監(jiān)督管理的重點板塊，對照危險廢物名錄，按照“四個一”要求，組織開展全面排查工作，摸清危險廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、貯存設(shè)施以及委托處置等情況。按照排查一家，管理一家的要求，制定信息化管理推動工作方案，督促引導(dǎo)產(chǎn)廢單位使用“小量危廢收集管理系統(tǒng)平臺”(或“江蘇省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)”)，如實申報經(jīng)營記錄情況，主動對接收集單位，落實規(guī)范化收集工作要求，確保合法合規(guī)運輸處置，推動小量危險廢物產(chǎn)生單位長效常態(tài)管理。
一是落實“一項責任制度”。按照法律法規(guī)要求，建立健全危險廢物污染防治責任制度，明確落實專人或委托第三方單位負責本單位危險廢物管理工作，以及明確各相關(guān)崗位和危險廢物產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)、貯存及轉(zhuǎn)移等環(huán)境管理責任。
二是建設(shè)“一個規(guī)范貯存場所”。嚴格按照技術(shù)規(guī)范要求建設(shè)危險廢物貯存場所，如地面硬化，防腐、防滲、防泄露，有滲濾液收集設(shè)施，或者采用專用的密閉容器貯存，同時具備防流失的計量或視頻措施；危險廢物貯存包裝規(guī)范，設(shè)置危險廢物警示及識別標志。
三是建立“一本管理臺賬”。依照法律法規(guī)要求建立危險廢物管理臺賬，如實記錄危險廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、利用、處置情況。
四是執(zhí)行“一份轉(zhuǎn)移聯(lián)單”。在危險廢物發(fā)生轉(zhuǎn)移時，將危險廢物交由相應(yīng)危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位利用處置，核實承運單位具備危險廢物運輸資質(zhì)，依法填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。適時推進危險廢物“一物一碼”精細化管理。
市各有關(guān)部門于2023年1月10日前，將《小量危廢產(chǎn)生單位現(xiàn)場排查表》報市生態(tài)環(huán)境局土壤處(聯(lián)系人：吳愛鑫，聯(lián)系電話：86668808)。對存在問題的，制定整改方案，明確時限要求。
(三)督查推進階段(2023年1月-2023年12月)。組織開展“回頭看”，圍繞“細”和“實”的工作要求，進一步核實全市小量危險危廢物產(chǎn)生單位申報情況，加強聯(lián)合督查。各地小量危廢產(chǎn)生單位進入危險廢物管理平臺工作情況將納入市污染防治攻堅考核，并定期通報各地工作進展情況，確保2023年底前，全市小量危險危廢物產(chǎn)生單位基本進入平臺管理，全市小量危險危廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理水平不斷提升。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各相關(guān)單位等部門要高度重視小量危險廢物管理工作，按照“誰主管、誰負責“原則，認真落實管理責任，建立協(xié)調(diào)溝通機制，強化宣傳培訓(xùn)，督促小量產(chǎn)廢單位、集中收集試點單位、利用處置單位落實主體責任，切實形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局，確保小量危險廢物全過程監(jiān)管到位。
（二）明確職責分工。各地人民政府負責督促轄區(qū)內(nèi)小量危廢產(chǎn)生單位規(guī)范收集、貯存、處置工作。生態(tài)環(huán)境部門加強對小量危險廢物相關(guān)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)，推進危險廢物處置能力建設(shè)。交通、教育、科技、商務(wù)、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管等部門分別指導(dǎo)和督促機動車維修經(jīng)營、各級學校實驗室、科研、加油站、醫(yī)療衛(wèi)生實驗室、檢測機構(gòu)等產(chǎn)廢單位落實各項生態(tài)環(huán)境管理制度，如實申報危險廢物的產(chǎn)生、貯存及處置情況并完成信息系統(tǒng)填報，監(jiān)督本部門主管行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生危險廢物單位的收集處置活動。請市教育、科技、市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、商務(wù)、交通等部門分別明確工作聯(lián)系人，于11月18日前將市、縣兩級聯(lián)系人員信息報市生態(tài)環(huán)境局土壤處(附件3)。(聯(lián)系人：吳愛鑫，電話：86668808)
（三）加強執(zhí)法監(jiān)管。教育、科技、市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、商務(wù)、交通等部門應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)強化對小量危險廢物收集處置過程的監(jiān)督管理。對未按要求如實登錄信息系統(tǒng)填報、未建立分類收集管理制度、未設(shè)立危險廢物貯存場所、貯存場所貯存能力不足或不規(guī)范、未建立記錄臺賬或記錄不規(guī)范等行為，要督促相關(guān)責任單位及時整改。
原標題：鹽城市小量危廢專項整治工作實施方案
