2022年11月30日,經(jīng)寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過,《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》正式發(fā)布,將從2023年1月1日起施行。該條例以工業(yè)/農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物、建筑垃圾等其他固體廢物為主要防治對象,適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理活動。
注意,放射性固體廢物污染環(huán)境的防治適用有關(guān)法律、法規(guī),不適用該條例。
寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例
(2022年11月30日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治固體廢物污染環(huán)境,節(jié)約和合理利用資源,保障公眾健康,維護生態(tài)安全,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理活動。
放射性固體廢物污染環(huán)境的防治適用有關(guān)法律、法規(guī),不適用本條例。
第三條 固體廢物污染環(huán)境防治堅持源頭防治優(yōu)先,遵循減量化、資源化、無害化和污染擔責原則。
第四條 自治區(qū)推行綠色發(fā)展方式,促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,引導公眾積極參與固體廢物污染環(huán)境防治。
產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人應(yīng)當采取措施,防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染和對生態(tài)的破壞,對所造成的環(huán)境污染和生態(tài)損害依法承擔責任。
第五條 各級人民政府對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負責,并安排必要的資金保障固體廢物污染環(huán)境防治。
縣級以上人民政府應(yīng)當將固體廢物污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,采取有效措施減少固體廢物產(chǎn)生量、促進固體廢物綜合利用、降低固體廢物危害性,最大限度降低固體廢物填埋量。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織、督促轄區(qū)內(nèi)單位和個人做好固體廢物污染環(huán)境防治工作,加強日常巡查和隱患排查。對排查出的固體廢物污染環(huán)境隱患,應(yīng)當及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門,并配合查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。
村(居)民委員會協(xié)助當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門做好固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)工作,引導村(居)民做好生活垃圾分類投放和減量工作。
第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持清潔生產(chǎn)、源頭減量、綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術(shù)開發(fā)、先進技術(shù)推廣和科學普及,加強專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),促進固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進步。
第八條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當加強固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學普及,增強公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識。
新聞媒體應(yīng)當加強固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)法律、法規(guī)和科學知識的宣傳,對固體廢物污染環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。
學校應(yīng)當開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識普及和教育。
第九條 任何單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行投訴、舉報。
接到投訴、舉報的部門應(yīng)當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密;舉報內(nèi)容查證屬實的,應(yīng)當按照規(guī)定給予獎勵。
第二章 監(jiān)督管理與保障
第十條 自治區(qū)實行固體廢物污染環(huán)境防治目標責任制和考核評價制度??h級以上人民政府應(yīng)當將固體廢物污染環(huán)境防治目標完成情況納入對本級人民政府負有固體廢物污染防治監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)當向社會公開。
第十一條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立健全自治區(qū)危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享,推進固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。
第十二條 新建、改建、擴建產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的建設(shè)項目,環(huán)境影響評價文件應(yīng)當詳細分析固體廢物種類、產(chǎn)生量、貯存、利用、處置情況以及污染防治措施,并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。
第十三條 轉(zhuǎn)移固體廢物出自治區(qū)行政區(qū)域貯存、處置的,應(yīng)當向自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請。自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當及時商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后,在規(guī)定期限內(nèi)批準轉(zhuǎn)移該固體廢物出自治區(qū)行政區(qū)域。未經(jīng)批準的,不得轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移固體廢物出自治區(qū)行政區(qū)域利用的,應(yīng)當報自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當將備案信息通報接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
第十四條 外省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域固體廢物轉(zhuǎn)入自治區(qū)行政區(qū)域利用的,自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當在接到移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門通報的固體廢物轉(zhuǎn)移備案信息后,及時通知接受單位所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門;設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門予以核實,并及時反饋核實情況。
外省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域固體廢物轉(zhuǎn)入自治區(qū)行政區(qū)域利用的,應(yīng)當符合國家和自治區(qū)固體廢物綜合利用標準和規(guī)范。
第十五條 自治區(qū)人民政府與外省、自治區(qū)、直轄市協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固體廢物污染防治跨區(qū)域合作,推動固體廢物污染防治。
第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強與公安、交通運輸?shù)炔块T之間的溝通協(xié)作,建立聯(lián)動執(zhí)法機制,開展固體廢物污染防治聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第十七條 產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當對無法判定危險特性或者因原料、工藝改變可能導致屬性發(fā)生變化的固體廢物委托有關(guān)技術(shù)鑒定機構(gòu)進行鑒別,并根據(jù)鑒別結(jié)論實施分類管理。
責任主體滅失的固體廢物,由縣級以上人民政府負責組織處理。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強固體廢物綜合利用的政策保障,對符合條件的固體廢物綜合利用企業(yè)和項目,給予資金獎補、貸款貼息、電價補貼、稅收優(yōu)惠、綠色信貸、建設(shè)用地、人才培養(yǎng)、科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等支持。
鼓勵公民、法人和其他組織參與固體廢物污染環(huán)境防治公益性活動。
鼓勵單位和個人購買、使用再生產(chǎn)品和可降解、可重復利用產(chǎn)品。
第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃時,應(yīng)當統(tǒng)籌固體廢物收集、轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求,保障固體廢物收集、轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施用地。
鼓勵、支持社會各類投資主體參與固體廢物收集、轉(zhuǎn)運、集中處置設(shè)施和項目的建設(shè)、投資運營,促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二十條 直接從事工業(yè)固體廢物、危險廢物等收集、清運、處置的人員,用人單位或者用工單位應(yīng)當對其進行崗位職業(yè)培訓,配備必要的勞動保護用品,保障從業(yè)人員健康和安全。
第三章 工業(yè)、農(nóng)業(yè)固體廢物
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施,支持推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第二十二條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價,促進工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)?;l(fā)展。
鼓勵城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民房屋建設(shè)等使用以煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物資源化利用的產(chǎn)品。
第二十三條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當依法實施清潔生產(chǎn)審核,合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量,降低或者消除工業(yè)固體廢物危害性。
第二十四條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位在確定生產(chǎn)計劃時應(yīng)當綜合考慮固體廢物綜合利用量,逐步消納工業(yè)固體廢物歷史堆存量,提升工業(yè)固體廢物綜合利用水平,提高資源綜合利用效率,達到自治區(qū)規(guī)定的工業(yè)固體廢物綜合利用目標。
第二十五條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的工業(yè)園區(qū)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)工業(yè)固體廢物集中收集、貯存、處置設(shè)施和場所,并加強工業(yè)固體廢物綜合利用。
鼓勵工業(yè)園區(qū)建設(shè)的固體廢物集中收集、貯存、處置設(shè)施和場所依法為周邊小微企業(yè)、科研機構(gòu)、學校等單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提供固體廢物收集、貯存、處置服務(wù)。
第二十六條 礦山企業(yè)應(yīng)當制定環(huán)境安全風險應(yīng)對措施,采用科學的開采方法和先進的選礦工藝,減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生和貯存。
鼓勵采取先進工藝對尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進行資源化利用或者無害化處理。
尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)環(huán)境保護等規(guī)定進行封場,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第二十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當指導農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè),促進農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物、廢棄農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)固體廢物的回收,鼓勵和引導有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法收集、貯存、運輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物,加強監(jiān)督管理,防止污染環(huán)境。
鼓勵、支持以秸稈為原料的沼氣、燃料制取以及飼料、食用菌基質(zhì)、育苗基質(zhì)、栽培基質(zhì)生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當加強對畜禽糞便、畜禽尸體等農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用和無害化處理的指導和服務(wù)。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物屠宰加工場所等應(yīng)當按照規(guī)定收集、貯存、利用、處置畜禽糞便等農(nóng)業(yè)固體廢物,防止污染環(huán)境。
鼓勵、支持采取糞肥還田、制取沼氣和制造有機肥等方法對畜禽糞便等進行綜合利用。
第四章 生活垃圾
第二十九條 自治區(qū)推行生活垃圾分類制度。
縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全過程分類管理系統(tǒng),實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。
第三十條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域全過程生活垃圾源頭減量機制,減少生活垃圾產(chǎn)生量,促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和生活垃圾產(chǎn)生、處理等情況,統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒廠、轉(zhuǎn)運站、資源化利用場所等生活垃圾收集、運輸、處理設(shè)施。
鼓勵建設(shè)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園,推動
再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理。
鼓勵相鄰行政區(qū)域、城市和農(nóng)村共建共享生活垃圾處理設(shè)施。
第三十二條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)運行規(guī)范,發(fā)布生活垃圾分類指導目錄,加強監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應(yīng)急預案,建立城市生活垃圾應(yīng)急處理機制,確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾正常清掃、收集、運輸和處理。
第三十三條 城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方應(yīng)當建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)。
偏遠地區(qū)或者人口分散的農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當積極探索生活垃圾管理模式,因地制宜就近利用、妥善處理生活垃圾。
第三十四條 單位、家庭和個人應(yīng)當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。
任何單位和個人應(yīng)當依法在指定地點將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器。投放點和收集容器應(yīng)當按照規(guī)定并遵循投放方便、收運便捷的原則設(shè)置。
第三十五條 生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)配備符合要求的專用車輛、人員、貯存設(shè)施設(shè)備,專用車輛應(yīng)當密閉、整潔、完好、防滲漏,并標明生活垃圾類別標志;
(二)按照生活垃圾類別、數(shù)量、作業(yè)時間等要求,將生活垃圾運輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運設(shè)施;
(三)及時清理作業(yè)場地、復位收集容器,保持生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
(四)建立生活垃圾分類收集、分類運輸管理臺賬,記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等,并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送相關(guān)信息;
(五)發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類要求的,應(yīng)當規(guī)勸相關(guān)單位和個人改正;對規(guī)勸后拒不改正的,及時向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
生活垃圾收集、運輸單位不得將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸。
第三十六條 生活垃圾經(jīng)營性處理單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)按照國家標準和規(guī)范接收、處理生活垃圾,及時處置處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等;
(二)配備符合要求的生活垃圾分類處理設(shè)施設(shè)備,并保持設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn);
(三)建立處理臺賬,記錄生活垃圾的種類、數(shù)量、運輸單位等,并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送相關(guān)信息;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備,并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng),實時監(jiān)測污染物的排放情況,將污染物排放數(shù)據(jù)實時公開;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第三十七條 從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位,以及機場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。
已建成并投入運行的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的,應(yīng)當按照規(guī)定逐步改造。
第三十八條 縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作。
產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理。
禁止將廚余垃圾資源化產(chǎn)品作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)。
第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照產(chǎn)生者付費原則,建立生活垃圾處理收費制度。
縣級以上人民政府制定生活垃圾處理收費標準,應(yīng)當根據(jù)本地實際,結(jié)合生活垃圾分類情況,體現(xiàn)分類計價、計量收費等差別化管理,充分征求公眾意見,并向社會公布。
鼓勵創(chuàng)新生活垃圾處理收費模式,探索生活垃圾計量收費。
第五章 危險廢物
第四十條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門編制危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃,科學評估危險廢物處置需求,合理布局危險廢物集中處置設(shè)施、場所,確保本行政區(qū)域的危險廢物得到妥善處置。
設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當按照自治區(qū)危險廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求,組織實施危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)。
第四十一條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當建立危險廢物重點監(jiān)管單位清單,納入固體廢物信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
第四十二條 產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關(guān)信息,并通過固體廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
前款所稱危險廢物管理計劃應(yīng)當包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應(yīng)當報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。危險廢物管理計劃內(nèi)容發(fā)生變更時,危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當自變更后十五日內(nèi)通過固體廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門重新備案。
第四十三條 轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當執(zhí)行國家危險廢物轉(zhuǎn)移管理制度,按照國家有關(guān)規(guī)定如實填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單,制定防止危險廢物轉(zhuǎn)移過程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急預案。
嚴格控制自治區(qū)行政區(qū)域外的危險廢物轉(zhuǎn)移至自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)貯存或者處置。
第四十四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當加強危險廢物道路運輸監(jiān)督管理,公開具有危險廢物運輸資質(zhì)的單位和車輛信息,構(gòu)建危險廢物運輸全過程、可追溯的電子監(jiān)管系統(tǒng)。
第四十五條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。
從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,貯存危險廢物時限不得超過一年;確需延長期限的,應(yīng)當報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
對未經(jīng)批準或者不符合規(guī)定擅自延長期限貯存危險廢物的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當責令整改。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運處置體系建設(shè)。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當依法分類收集、貯存本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。
第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立重大傳染病疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保障體系,將危險廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施等納入應(yīng)急處置保障體系,明確集中隔離場所、封閉管理區(qū)域涉疫情醫(yī)療廢物和生活垃圾的收集、貯存、運輸要求,保障重大傳染病疫情醫(yī)療廢物處置安全。
第四十八條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定投保環(huán)境污染責任保險。
第四十九條 列入危險化學品目錄的危險化學品廢棄時,危險化學品所有者應(yīng)當向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報。
未進行危險化學品廢棄申報的,不得納入危險廢物管理。
第六章 建筑垃圾等其他固體廢物
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強建筑垃圾污染環(huán)境防治,規(guī)范建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置以及相關(guān)設(shè)施、場所的建設(shè)和運營等,減少建筑垃圾產(chǎn)生量,促進建筑垃圾綜合利用。
第五十一條 縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當建立建筑垃圾綜合利用體系,制定建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用激勵政策,推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的應(yīng)用。
第五十二條 工程施工單位應(yīng)當編制建筑垃圾處理方案,將建筑垃圾產(chǎn)生時間、地點、種類、數(shù)量、處置方式等事項報所在地縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
居民裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當與生活垃圾分別收集、定點堆放,并按照規(guī)定及時清運、利用或者處置。裝修垃圾貯存點、中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當遵循就近方便原則。
第五十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全報廢機動車、
廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢舊輪胎等再生資源回收和循環(huán)利用體系,落實電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責任延伸制度,引導生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系,促進資源回收利用。
第五十四條 從事拆解廢舊機動車、廢棄電器電子產(chǎn)品等物資的單位,應(yīng)當依法取得相應(yīng)資質(zhì),按照國家技術(shù)規(guī)范進行拆解。
拆解廢舊機動車、廢棄電器電子產(chǎn)品等物資產(chǎn)生的固體廢物屬于危險廢物的,應(yīng)當按照危險廢物進行管理。
第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)對限制產(chǎn)品過度包裝的標準和要求,減少包裝材料的過度使用和包裝性固體廢物的產(chǎn)生。
生產(chǎn)、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),應(yīng)當按照規(guī)定對產(chǎn)品和包裝物予以標注,并進行回收。
電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用。
鼓勵和引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。
第五十六條 自治區(qū)依法禁止或者限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
第五十七條 各級各類實驗室及其設(shè)立單位應(yīng)當對實驗室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實驗動物尸體以及其他實驗室廢物進行分類登記、分類暫存;對過期、失效、多余藥劑設(shè)置專門貯存場所分類存放。實驗室廢物屬于危險廢物的,應(yīng)當按照危險廢物管理。
第五十八條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當安全處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國家標準,建立污泥管理臺賬,對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄,并向城鎮(zhèn)排水、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第五十九條 依法收繳的違禁品、假冒偽劣商品以及其他違法物品需要處置的,應(yīng)當采取符合環(huán)境保護要求的方式進行資源化利用或者無害化處置;屬于危險廢物的,應(yīng)當按照危險廢物管理,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行利用、處置。
第七章 法律責任
第六十條 各級人民政府及生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門未履行本條例規(guī)定職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十二條 產(chǎn)生生活垃圾的單位或者個人,未在指定的地點分類投放生活垃圾的,由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人處一百元以上五百元以下的罰款。
第六十三條 生活垃圾收集、運輸單位將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸?shù)模煽h級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例規(guī)定,將廚余垃圾資源化產(chǎn)品作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,依法吊銷許可證。
第八章 附 則
第六十五條 液態(tài)廢物的污染防治,適用本條例;但是排入水體的廢水污染防治適用有關(guān)法律、法規(guī),不適用本條例。
第六十六條 本條例自2023年1月1日起施行。