黨的十八大以來，習近平總書記情系大美長江，多次赴長江流域視察生態(tài)環(huán)境保護工作，先后三次主持召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，多次作出重要指示批示，強調把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。習近平總書記的系列指示批示為長江經(jīng)濟帶發(fā)展與保護指明了方向、提供了遵循。
 

　　為守護好長江這一江清水，近日生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等17個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，進一步明晰了“十四五”時期長江流域有關省(區(qū)、市)深入打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)的主要目標、工作原則、重點任務和保障措施，是我們抓好抓實長江大保護的作戰(zhàn)圖、線路圖、施工圖。
 

　　作戰(zhàn)圖方面，《行動方案》貫徹落實生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，明確實施長江經(jīng)濟帶(長江流域)國土空間規(guī)劃，進一步完善生態(tài)保護紅線成果，加強“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應用，實現(xiàn)流域生態(tài)環(huán)境保護與流域、區(qū)域空間規(guī)劃管控相結合。
 

　　線路圖方面，《行動方案》遵循系統(tǒng)治理、綜合治理、三水統(tǒng)籌方略，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，在水環(huán)境綜合治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復、水資源保障三個方面，提出鞏固提升飲用水安全保障水平、深入推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理、扎實推進水生生物多樣性恢復、深入實施自然岸線生態(tài)修復、嚴格落實用水總量和強度雙控制度等34項具體任務，系統(tǒng)推進長江保護修復。
 

　　施工圖方面，《行動方案》體現(xiàn)精準治污、科學治污、依法治污策略，針對城鎮(zhèn)污水處理問題，精準提出了加快“混錯接”和“老破舊”污水管網(wǎng)的更新改造措施；針對消除黑臭水體問題，科學確定目標時限；針對尾礦庫污染、磷污染等具體問題依據(jù)長江保護法依法提出治理措施。
 

　　貴州省作為長江經(jīng)濟帶11省(市)之一，65.7%的國土面積屬長江流域，88個縣市區(qū)中有69個屬長江防護林保護區(qū)范圍，肩負著筑牢長江上游重要生態(tài)屏障的使命。我們堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，始終堅持把貫徹落實習近平總書記重要指示作為重要的政治任務和最根本的政治紀律，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措，堅定不移推進長江生態(tài)保護修復。省主要領導同志多次開展長江重要支流烏江、赤水河保護修復調研督導，堅持以上率下連年開展貴州6·18生態(tài)日巡河活動，要求增強上游意識，做出貴州貢獻。按照國家工作部署，全省上下樹立“一盤棋”思想，強化協(xié)調聯(lián)動，形成合力共同推進長江保護修復攻堅戰(zhàn)走深走實，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，筑牢長江上游生態(tài)安全屏障。2021年，全省國控地表水監(jiān)測斷面總體水質為“優(yōu)”，水質優(yōu)良率98.3%，總磷0.042mg/L,氨氮0.13mg/L，高錳酸鹽指數(shù)1.3mg/L，較2018年分別下降30.0%、27.8%、23.5%。2018年，赤水河榮獲“中國好水”優(yōu)質水源稱號。
 

　　下一步，貴州省將認真學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，按照《行動方案》要求，以生態(tài)文明建設出新績?yōu)榭偰繕?，科學制定貴州行動方案，進一步鞏固和提升優(yōu)良水生態(tài)環(huán)境質量，保持戰(zhàn)略定力，持之以恒推進長江生態(tài)保護修復。
 

　　一是聚焦目標抓落實。緊盯國家下達貴州國控斷面水質優(yōu)良率目標(98.3%)，持續(xù)保持烏江、赤水河干流Ⅱ類水質，縣級以上飲用水水源地水質達標率100%，確保重要河湖生態(tài)用水得到有效保障，水生態(tài)環(huán)境質量得到積極改善。
 

　　二是聚焦問題抓落實。堅持問題導向，深化查找赤水河流域白酒行業(yè)、烏江清水江流域磷化工、松桃河流域錳產業(yè)以及其他重點流域煤礦酸性廢水和城鎮(zhèn)生活污染等歷史遺留問題治理存在的短板和弱項，細化措施加快推進整改。
 

　　三是聚焦任務抓落實。對標《行動方案》任務清單，立足貴州實際，實化貴州行動方案年度目標任務，堅持項目化、清單化、臺賬化，協(xié)調各方凝聚合力，壓實責任精準發(fā)力統(tǒng)籌推進。
 

　　四是聚焦保障抓落實。研究制定水生態(tài)環(huán)境精細化管理措施，以水環(huán)境控制單元為基礎進行污染防治和排放管控。設立以行政轄區(qū)為責任主體、控制斷面為節(jié)點的水環(huán)境質量目標管理體系。按控制單元實行水質目標、受納水體、入河排污口、排污管線、污染源排放口、污染源企業(yè)的全要素管理。強化爭資爭項，加大生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、住房城鄉(xiāng)建設等部門資金統(tǒng)籌力度，發(fā)揮生態(tài)環(huán)?；鹨I帶動作用，拓寬流域治理、農村環(huán)境整治、黑臭水體治理、市政管網(wǎng)建設等截污治污項目投融資渠道，保障各項任務落小落細落實。
 

　　作者：貴州省生態(tài)環(huán)境廳廳長 楊同光
 

　　原標題：長江攻堅戰(zhàn)行動方案 • 廳(局)長談? | 保持戰(zhàn)略定力 深化“四個聚焦” 堅決打贏長江上游生態(tài)屏障保護修復攻堅戰(zhàn)