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近日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作方案》，推動廣西走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)崛起和生態(tài)環(huán)境改善共贏，奮力譜寫新時代中國特色社會主義壯美廣西新篇章。全文如下：
廣西創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作方案
為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，全面落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》，大力推進生態(tài)文明強區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，牢記習近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的殷切囑托，緊緊圍繞自治區(qū)第十二次黨代會提出的“1+1+4+3+N”目標任務(wù)體系，踐行綠水青山就是金山銀山理念，以建設(shè)生態(tài)文明強區(qū)為目標，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索碳達峰碳中和的發(fā)展路徑，走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)崛起和生態(tài)環(huán)境改善共贏，奮力譜寫新時代中國特色社會主義壯美廣西新篇章。
（二）創(chuàng)建目標。
每年創(chuàng)建一批國家和廣西生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，形成良好的示范帶動效應(yīng)，促進全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加速把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。生態(tài)文明制度體系更加完善，國土空間開發(fā)保護格局進一步優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理水平不斷提升，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)達到新高度。
二、創(chuàng)建任務(wù)
（一）深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)文明制度體系。
扎實推進生態(tài)文明體制改革。積極探索符合廣西戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)地方特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，進一步完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、現(xiàn)代環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等生態(tài)文明制度體系。
（二）堅持綠色發(fā)展，不斷壯大生態(tài)經(jīng)濟。
推進綠色低碳發(fā)展。把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)綠色低碳發(fā)展，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色園區(qū)、綠色工廠。落實國家全面節(jié)約戰(zhàn)略，嚴格實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度“雙控”，大力推進廢舊物資、再生資源、工業(yè)和建筑固體廢棄物、農(nóng)林廢棄物等資源化綜合循環(huán)利用。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。
推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足林果蔬畜糖等特色資源，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育地方農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)示范縣(市、區(qū))和自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。
推動生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮自然與人文旅游資源優(yōu)勢，推動生態(tài)型景區(qū)和生態(tài)型文化旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建以觀光旅游為基礎(chǔ)、以休閑度假為重點、以文體旅游和健康旅游為特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系，推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
（三）提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進人與自然和諧共生。
加強生態(tài)保護與修復(fù)。全面推行林長制，堅持以“林長制”促進“林長治”，深入實施珠江防護林、沿海防護林、退耕還林還草等重點生態(tài)工程，切實守住自然生態(tài)安全邊界。統(tǒng)籌山水林田湖草海濕地系統(tǒng)保護與修復(fù)，實施流域整治、石漠化治理、土地整治、礦山修復(fù)、濕地和草地保護等工程，加快推進江河源頭、水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護，逐步恢復(fù)受損的自然生態(tài)系統(tǒng)，提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性。
加強生物多樣性保護。加強自然保護地建設(shè)和管理，確保典型生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物物種集中分布區(qū)得到有效保護，禁止亂捕亂采和破壞野生動植物資源，努力實現(xiàn)野生動植物資源的良性循環(huán)和永續(xù)利用。開展外來入侵物種普查和監(jiān)測預(yù)警，加強農(nóng)田、森林、濕地等區(qū)域外來入侵物種治理，確保生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)完整與功能發(fā)揮不受實質(zhì)性影響。
嚴格生態(tài)空間管控。嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。嚴守生態(tài)保護紅線，建立健全生態(tài)保護紅線管控制度和評價考核體系。加強海岸線保護與管控，構(gòu)建科學合理的自然岸線格局。加大紅樹林生態(tài)保護和修復(fù)力度，科學營造紅樹林，提升紅樹林生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能。加強自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，優(yōu)化自然保護地邊界范圍和功能分區(qū)，切實保護自然保護地生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，筑牢南方生態(tài)安全屏障。
（四）深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
大力推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，切實找準影響整改進度的重點難點，分類施策，確保按照時間節(jié)點整改到位。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提升重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對水平，全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格落實河湖長制，深入推進河湖“清四亂”，縱深推進工業(yè)源、畜禽養(yǎng)殖、生活源等水污染防治，加強飲用水水源地保護，實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。加強陸海生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，系統(tǒng)推進近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實施農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治行動，強化受污染耕地安全利用和風險管控，嚴格建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊的準入管理。
加強環(huán)境風險防控。嚴格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，落實污染源“雙隨機”抽查機制，改善環(huán)境質(zhì)量，筑牢環(huán)境安全底線。健全環(huán)境應(yīng)急管理體系，實施環(huán)境風險源全過程管理，提升生態(tài)環(huán)境風險應(yīng)急處置能力。強化危險廢物日常監(jiān)管，逐步推動“無廢城市”建設(shè)，完善危險廢物收儲轉(zhuǎn)運及監(jiān)管體系，確保危險廢物利用處置率達到100%。
努力營造良好人居環(huán)境。推進污水管網(wǎng)與處理設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效化運行維護，提高污水收集率和處理率。深入推進農(nóng)村廁所革命，加快完善城鄉(xiāng)生活垃圾收儲轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，推進生活垃圾分類以及減量化、無害化、資源化處理。加強農(nóng)膜回收利用和農(nóng)藥包裝回收處理，大力開展秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化利用，通過還田、生產(chǎn)沼氣、堆肥等方式提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用水平，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制。
（五）倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，踐行低碳生活方式。
提高生態(tài)文明意識。把生態(tài)文明建設(shè)列為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為全區(qū)各級黨校、行政學院和培訓(xùn)機構(gòu)的必修課程。引導(dǎo)全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，強化生態(tài)保護意識，提升綠色發(fā)展能力。開展生態(tài)文明進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村宣傳活動，廣泛傳播生態(tài)文明理念，普及生態(tài)文明知識，引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變消費觀念，弘揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，崇尚自然、注重環(huán)保，實現(xiàn)可持續(xù)消費。
建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。全區(qū)各級黨政機關(guān)嚴格落實各項節(jié)約措施，實行綠色辦公，在節(jié)能、節(jié)水等方面率先垂范，嚴格落實節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購有關(guān)規(guī)定，加大政府綠色采購力度，優(yōu)先購買和使用符合國家綠色認證標準的產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)先使用綠色辦公用品，發(fā)揮黨政機關(guān)在綠色消費中的推動和示范作用。
倡導(dǎo)綠色生活方式。鼓勵公眾從小事和身邊事做起，自覺養(yǎng)成低碳、環(huán)保、節(jié)約的生活方式，將綠色生活方式融入日常生活，優(yōu)先購買節(jié)水節(jié)電環(huán)保產(chǎn)品，選擇公共交通工具出行，在衣、食、住、行、游等各個領(lǐng)域向綠色化轉(zhuǎn)型，形成全社會共同參與的良好風尚，共同創(chuàng)造美好家園、共同創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
三、申報和評選安排
國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)每年組織申報評選一次，由符合條件的創(chuàng)建市、縣(市、區(qū))人民政府，通過自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳向生態(tài)環(huán)境部申報，生態(tài)環(huán)境部根據(jù)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)指標和國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程進行審核，通過后命名，并授予“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”牌匾。
廣西生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)每年組織評選一次，符合條件的創(chuàng)建市人民政府直接向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳申報；符合條件的創(chuàng)建縣(市、區(qū))人民政府經(jīng)所在的市人民政府同意后，向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳申報。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織審核，具體管理規(guī)程和建設(shè)指標由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室組織制定并印發(fā)實施。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳審核通過后報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府審定、命名，并授予“廣西生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”牌匾。
已獲廣西生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)命名的市、縣(市、區(qū))，原則上優(yōu)先推薦申報國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。已獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)命名的，不再參加廣西生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)評選。
四、實施保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會加強對生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織專家和相關(guān)部門對生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作進行指導(dǎo)。創(chuàng)建市、縣(市、區(qū))黨委和人民政府為創(chuàng)建工作主體，將生態(tài)文明建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，整合資源，協(xié)調(diào)行動，建立各部門聯(lián)動、全社會參與的體制機制，形成推動生態(tài)文明建設(shè)的合力。落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責任制，嚴格實行黨政同責、一崗雙責，持續(xù)將生態(tài)文明建設(shè)工作情況列為全區(qū)各級黨委和人民政府、有關(guān)部門年度工作目標考核內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
（二）科學編制創(chuàng)建規(guī)劃。創(chuàng)建市、縣(市、區(qū))人民政府要按照國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃編制指南要求，高標準編制生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃時，將生態(tài)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容納入其中，確保生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃相互銜接。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的規(guī)定，市級創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃由生態(tài)環(huán)境部或其委托自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織評審；縣級創(chuàng)建規(guī)劃由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織評審。創(chuàng)建廣西生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃，均由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織評審。
（三）強化政策支持。自治區(qū)制定生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作激勵政策，對獲得“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”和“廣西生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”命名的市、縣(市、區(qū))，給予資金和政策支持。鼓勵各市建立形式多樣的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作激勵機制。落實各市、縣(市、區(qū))人民政府主體支出責任，統(tǒng)籌財政資金支持生態(tài)文明建設(shè)重點工程。
（四）加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)，發(fā)展壯大志愿服務(wù)力量，動員和鼓勵社會各界積極參與生態(tài)文明建設(shè)，及時交流分享創(chuàng)建經(jīng)驗。宣傳生態(tài)文明建設(shè)成效，提升創(chuàng)建地區(qū)的知名度和榮譽感，促進生態(tài)文明建設(shè)水平整體提升。
原標題：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作方案的通知
