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黎明
經(jīng)黨中央、國務院批準，第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組于2021年12月至2022年1月間，陸續(xù)進駐黑龍江、貴州、山西、寧夏四省(區(qū))開展工作，并在今年3月份反饋了督察結(jié)果。
為確保督察報告指出的問題整改落實到位，9月以來，黑龍江、寧夏先后出臺了整改方案。今日(9月8日)上午，陜西省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站亦正式公布了《陜西省貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》(下稱《方案》)，編制整改任務清單，明確整改責任單位、目標、時限及措施等。
根據(jù)中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋，陜西作為西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，今年來生態(tài)環(huán)境保護取得較大進展，但一些突出生態(tài)環(huán)境問題仍需要解決，包括：遏制“兩高”項目盲目上馬不夠有力、關(guān)中地區(qū)大氣污染防治差距較大、黃河流域生態(tài)環(huán)境保護短板明顯、生態(tài)修復治理和環(huán)境風險問題突出等。
對此，《方案》有針對性地給出了解決措施，如：
“兩高”項目盲目發(fā)展。將由省發(fā)展改革委牽頭，完成26個“兩高”項目分類處置，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。今年12月底前，制定并出臺《陜西省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》。同時，嚴格“兩高”項目手續(xù)審查，對26個“兩高”項目中手續(xù)仍然不全的，由限期補充完善相關(guān)手續(xù)后才可復工。
蘭炭及涉蘭炭行業(yè)廢水違規(guī)處置、能耗突出。將由省工信廳牽頭，到2023年9月底之前，完成蘭炭及涉蘭炭行業(yè)綜合整治；18個未取得節(jié)能審查意見的項目、21個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的蘭炭項目停工整改到位。在蘭炭集聚區(qū)建設廢水集中處理設施，未建成投運前，相關(guān)企業(yè)要采用低水分熄焦技術(shù)處理蘭炭廢水，且蘭炭廢水不得在廠區(qū)內(nèi)違規(guī)貯存，不得外排。
黃河缺水缺少控制指標細化方案，水資源配置不合理。將由省水利廳負責，在2025年12月底前，出臺黃河取水許可總量控制指標細化方案；2022年7月底前，對全省流域綜合規(guī)劃編制工作情況進行摸底梳理；2023年12月底前，對無取水許可證的取水口實施分類處置，取締一批、整改一批、辦證一批，將取水口全部納入監(jiān)管范圍。
全省25%污水廠提標改造任務未完成，27個污水廠無法達標排放。將由省住建廳牽頭，在2023年10月底之前分批次完成污水廠提標改造工作，規(guī)范污水處理廠運營，確保穩(wěn)定達標排放；加大污水處理廠提標改造建設督導力度，建立健全包抓督辦工作機制。
垃圾亂堆亂倒問題較為普遍，群眾反映強烈。將由省住建廳牽頭，在2023年12月底前完成建筑垃圾亂堆亂倒排查整治，編制并實施陜西省建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，西安市完成黑河、澇峪河沿岸非法傾倒的建筑垃圾清理整治。逐步提升建筑垃圾綜合利用水平，提高建筑垃圾消納能力；從嚴打擊違法違規(guī)亂堆亂倒建筑垃圾行為；對違規(guī)傾倒的建筑垃圾進行清理，采取土壤回填、復綠、復耕等方式開展治理。
關(guān)中地區(qū)大氣污染防治不夠有力。將由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，在2024年12月底之前完成國家下達優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5平均濃度、重度及以上污染天數(shù)比率任務。重點放在，通過依法關(guān)停取締、清潔能源替代、更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設施工程質(zhì)量等方式實施分類整治；強化石化等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物深度治理，推進鋼鐵等行業(yè)企業(yè)超低排放；加快推動機動車新能源化發(fā)展，推進非道路移動機械清潔發(fā)展。
按照《方案》提出的目標，到2025年，陜西全省主要污染物排放總量持續(xù)下降，國考城市細顆粒物平均濃度不高于37微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于82.9%，重度及以上污染天數(shù)比率不高于0.6%；縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除；土壤污染風險得到有效管控，固體廢物治理能力明顯增強；全省單位GDP二氧化碳排放量較2020年下降18%。
