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環(huán)境影響評價是生態(tài)環(huán)境源頭預防制度體系的重要一環(huán)，歷經(jīng)多年探索與實踐，在園區(qū)、礦產(chǎn)、能源、水利、交通、石化、冶金等領域，優(yōu)布局、調結構、控規(guī)模、順時序、強措施，對于推動相關規(guī)劃的優(yōu)化調整以及建設項目的高水平準入發(fā)揮了重要作用，累積了大量經(jīng)驗和優(yōu)秀案例。
案例三：某港口作業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)評水動力環(huán)境影響評價
一、規(guī)劃區(qū)位特點
該港口作業(yè)區(qū)為規(guī)劃新建作業(yè)區(qū)，采用半環(huán)抱式港池布置形式，作業(yè)區(qū)采取碼頭平臺與防波堤結合的建設方式，規(guī)劃岸線長約2.5千米，布置萬噸級以上生產(chǎn)性泊位8個，綜合通過能力2350萬噸/年。規(guī)劃海域屬于海灣港口發(fā)展和污染防治生態(tài)功能區(qū)，周邊分布有重要自然岸線及沙源保護海域生態(tài)保護紅線區(qū)等環(huán)境敏感保護目標，海域生態(tài)環(huán)境較敏感。
二、重要生態(tài)環(huán)境制約因素識別
規(guī)劃岸線周邊分布的自然岸線、沙灘資源，是區(qū)域重要的生態(tài)、景觀資源。準確評價港口開發(fā)帶來的水動力條件變化，及其由此產(chǎn)生對區(qū)域自然岸線、水環(huán)境及水體交換能力的不利影響，并提出針對性的保護要求和措施，是本規(guī)劃環(huán)評的重要任務和評價重點。
三、評價思路及主要內容
本環(huán)評充分考慮規(guī)劃環(huán)抱式港池布局方案的生態(tài)環(huán)境影響特點，超常規(guī)的采取了數(shù)學模型和物理模型相結合的手段，較為精確的定量預測了規(guī)劃方案實施對海洋生態(tài)環(huán)境的影響范圍和程度，提出了控制填海面積、優(yōu)化陸域布局、增設過水通道等對策措施。
(一)物理模型的構建
規(guī)劃環(huán)評在采取常規(guī)波浪、潮流泥沙數(shù)學模型的基礎上，有針對性構建了波流耦合動床整體物理模型進行動床和水環(huán)境試驗，可以實現(xiàn)海洋動力的三維運動相似及細部精確定量研究，與現(xiàn)實自然物理現(xiàn)象更為接近。本模型重點分析規(guī)劃作業(yè)區(qū)建設對生態(tài)保護紅線區(qū)、水體交換能力的影響。本規(guī)劃方案的物理模型見圖1。
圖1規(guī)劃方案波流動床整體物理模型
數(shù)學模型適用于大范圍宏觀動力場預測，具有速度快、成本低、范圍大的優(yōu)點，但對局部細部問題解析能力有限，主要是平面二維定量。物理模型試驗通過精確復演、驗證原型觀測數(shù)據(jù)后，可以預測出更加準確細致的二維和三維流態(tài)，有助于對局部進行精確定量研究，也可以檢驗其它研究手段定性、定量結果的準確性。圖2和圖3較直觀反映了規(guī)劃方案附近漲落潮流態(tài)數(shù)學模型及物理模型研究成果差異。
(二)對水體交換能力的影響
本規(guī)劃環(huán)評預測，規(guī)劃環(huán)抱式港池布局方案中防波堤采用實堤結構，規(guī)劃實施后與岸線結合處會形成海域局部死角，在港區(qū)北側局部位置將會形成污染物聚集的現(xiàn)象，導致區(qū)域局部水質惡化。
規(guī)劃環(huán)評經(jīng)數(shù)模、物模的多方案比選后，提出了在北側防波堤設置450米過水通道的優(yōu)化措施。在此優(yōu)化方案下，港池內部水體可通過港池東北部通道與外部水體進行交換，提升了水體交換能力，周邊海域90%交換期從27小時減小為5.5小時，對海洋水環(huán)境的影響明顯減小。同時，減少直接占用海域面積約3.5公頃，底棲生物損失量減少約4.59噸，初步估算將減少海洋生態(tài)損失約46.85萬元/年。
(三)對海域生態(tài)保護紅線區(qū)的影響
評價進一步結合海洋水動力條件變化，分析了規(guī)劃實施后對位于本作業(yè)區(qū)西側重要自然岸線及沙源保護海域生態(tài)保護紅線區(qū)內沙質沖淤變化影響。預測結果表明，距離作業(yè)區(qū)最近的生態(tài)保護紅線區(qū)平均淤積厚度小于0.1米/年(見圖4)，考慮到周邊海域底質以砂質為主，規(guī)劃實施不會造成沙灘蝕退，對自然岸線的生態(tài)及景觀功能影響不大。
圖4規(guī)劃方案實施后對海域生態(tài)紅線區(qū)泥沙沖淤影響
報告書提出了取消靠近港池北側根部圍填海區(qū)域3.5公頃、優(yōu)化港池后方陸域布局、北側防波堤約設置450米的過水通道并優(yōu)化其結構形式等建議。規(guī)劃方案采納上述優(yōu)化調整建議后，緩解了對海域水動力條件及海洋生態(tài)環(huán)境的不利影響。
四、專家點評
該港口作業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)評具有如下顯著特點：
一是規(guī)劃港口開發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題識別全面。在充分調查規(guī)劃區(qū)周邊的重要自然岸線及沙源保護海域生態(tài)保護紅線區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)基礎上，針對規(guī)劃環(huán)抱式港池布局方案生態(tài)環(huán)境影響特征，準確識別了海洋水動力條件變化導致的海域水體交換、沙質岸線沖淤等主要生態(tài)環(huán)境問題。
二是結合規(guī)劃特點，超常規(guī)的采用了數(shù)學+物理模型預測手段，定量評價了規(guī)劃實施的環(huán)境影響程度和范圍，結論更加精準可信。
三是基于多方案比選的定量評價結果，提出了有針對性、可操作的規(guī)劃優(yōu)化完善方案。
原標題：環(huán)評怎么做？專家來解讀(3)
