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案例6
阿壩州若爾蓋縣守護(hù)高原生態(tài)底色筑花湖富民之路
案例背景
阿壩藏族羌族自治州若爾蓋縣花湖生態(tài)旅游區(qū)，地處熱爾大草原腹心，是若爾蓋濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的一部分，是全世界保存最完整的高寒泥炭沼澤濕地，是我國(guó)生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)之一、世界高山帶物種最豐富地區(qū)之一，是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)。近年來(lái)，若爾蓋縣圍繞川西北生態(tài)示范區(qū)功能定位，始終保持“生態(tài)若爾蓋”戰(zhàn)略定力，致力增綠、還濕、固沙、凈土，堅(jiān)守綠水青山底色。同時(shí)，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，開(kāi)展花湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，2019年成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，打通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化通道。
主要做法與成效
著眼“詩(shī)與遠(yuǎn)方”相融，浚活水之源
若爾蓋縣建立生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，舉全縣之力推動(dòng)生態(tài)若爾蓋建設(shè)。制定《若爾蓋全域生態(tài)旅游規(guī)劃》《若爾蓋國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃》《若爾蓋國(guó)家濕地公園生態(tài)旅游規(guī)劃》等，構(gòu)建起保護(hù)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、旅產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、和諧共融的生態(tài)旅游發(fā)展新格局。出臺(tái)《若爾蓋國(guó)家濕地公園暫行管理辦法》《農(nóng)牧家樂(lè)、騎馬點(diǎn)和購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理辦法》《若爾蓋草原禁止性規(guī)定》，作為草原、森林、濕地保護(hù)建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用法規(guī)的有益補(bǔ)充。
著眼“畫(huà)與生態(tài)”相宜，固綠色之本
一是實(shí)施扎堵還濕，扎堵溝壑608處，保護(hù)沼澤濕地2759公頃，建成濕地生態(tài)堤壩4630米，花湖湖泊面積由2010年的215公頃擴(kuò)大到650公頃，自然水位提高52厘米，恢復(fù)湖泊周邊半沼澤和干沼澤892公頃。
二是實(shí)施種草還牧，輪牧禁牧493萬(wàn)畝、草畜平衡518萬(wàn)畝、退牧還草950萬(wàn)畝，超載率降至14.06%，草原理論載畜量提高到160萬(wàn)個(gè)羊單位，草產(chǎn)量由每畝350公斤增加至420公斤。
三是實(shí)施治沙還綠，持續(xù)開(kāi)展草原環(huán)境綜合整治和“大規(guī)模綠化若爾蓋行動(dòng)”，清理濕地有害廢棄物1400公頃；實(shí)施“圍欄封禁+”分類(lèi)網(wǎng)格化和沙變土、光伏治沙等綜合治理，設(shè)立1738個(gè)生態(tài)公益性管護(hù)崗位，恢復(fù)濕地23.9萬(wàn)畝、防沙治沙27.6萬(wàn)畝，沙化土地植被蓋度增加30%以上。
著眼“美與民生”相聯(lián)，筑富民之路
一是以花湖、黃河第一灣兩大4A級(jí)旅游景區(qū)為引擎，精心布局旅游業(yè)態(tài)、制定藏牧家樂(lè)發(fā)展規(guī)劃等方式，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)從事旅游服務(wù)行業(yè)，通過(guò)招聘景區(qū)合同工、臨時(shí)工，開(kāi)發(fā)生態(tài)公益性崗位，吸納勞動(dòng)力參與生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，拓寬群眾就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)牧民群眾在參與環(huán)境保護(hù)中得到實(shí)惠、增收致富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，花湖生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)造就業(yè)崗位1000余個(gè)，累計(jì)兌現(xiàn)景區(qū)生態(tài)生計(jì)補(bǔ)償超1億元。
二是實(shí)施生態(tài)惠民。禁牧、限牧的草場(chǎng)每畝分別可得7.5元、2.5元生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，僅此一項(xiàng)年人均增收700元。此外，花湖生態(tài)旅游區(qū)和黃河第一灣景區(qū)每張門(mén)票中分別提取20元、12元反哺牧民。
原標(biāo)題：四川省“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐模式與典型案例(第一批)| 阿壩州若爾蓋縣守護(hù)高原生態(tài)底色筑花湖富民之路
