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高源
《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》已出，節(jié)能降耗、減污降碳總目標清晰，綠色低碳發(fā)展也劍指處理難度較大的固體廢棄物——工業(yè)固廢處置。
磷石膏、尾礦、煤矸石、廢鋼鐵、廢有色金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊動力電池、廢油、廢舊紡織品、廢塑料、廢輪胎、赤泥、冶煉渣、粉煤灰等重點工業(yè)固體廢棄物無害化處理和資源化利用受關(guān)注。
這也牽涉出兩個“無廢城市”建設(shè)的概念——“無廢園區(qū)”和“無廢企業(yè)”。
無廢園區(qū)，看高欄港石油化工園區(qū)，固體廢物綜合利用處置中心，是一個危廢處置及綜合利用的項目，設(shè)計綜合利用和處置工業(yè)危險廢物規(guī)模為16.5萬噸/年，以一般工業(yè)固廢、生活垃圾合理處置為輔助，另配置了一個綜合性危險廢物處置中心。
目前，出于提高污染治理效率，降低企業(yè)治污成本，提升工業(yè)污染治理的科學性考慮，出城入園的腳步加快，“無廢園區(qū)”的探索具有先決意義，探路以點帶面的固廢處理模式，促進工業(yè)固體廢棄物減量。
如果說無廢園區(qū)是對區(qū)域內(nèi)的協(xié)同治理提出的要求，那么“無廢企業(yè)”創(chuàng)建就是針對個體而設(shè)的“無廢細胞”，真正責任到企。
我國鼓勵各企業(yè)積極創(chuàng)建“無廢企業(yè)”，并設(shè)立了“無廢工廠”“綠色工廠”等稱號的比選和榮譽稱號。目前，各地也在倡導更多企業(yè)加入“無廢”行列，如浙江，前不久公開了第一批“無廢工廠”評估結(jié)果。
當然，相較生活垃圾而言，工業(yè)固廢性質(zhì)特殊，可回收的資源不少，如銅鐵鋁谷鋰電，危害也不小，腐蝕性、有毒有害的物質(zhì)，包括重金屬不回收就會導致重金屬污染等等，這也無形中抬高了工業(yè)固廢無害化處理和資源化的技術(shù)門檻。
如廢舊動力電池回收，目前從收運儲，到梯次利用和再生應(yīng)用，都面臨著不少難題。到2025年，我國退役動力電池或達80萬噸，從《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》到《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》，無一不在規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
另外，正如上述提及的，其實很多種類的工業(yè)固體廢棄物都是危廢。
據(jù)《國家危險廢物名錄(2021 年版)》來看，源自化學制造、生物制藥、金屬熱處理、石油開采、電子元件制造、橡膠制品、煤炭加工、油墨制造、冶煉、玻璃、石膏、汽車零部件等工業(yè)活動的危險廢物類別多不勝數(shù)。
針對危廢處置，我國更是另有明文規(guī)定。2021年以來也陸續(xù)發(fā)布了《“十四五”全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》、《關(guān)于加強危險廢物鑒別工作的通知》、《重點危險廢物集中處置設(shè)施、場所退役費用預提和管理辦法》、《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》等一批文件，強化危廢監(jiān)管。
總體來看，我國工業(yè)固廢被“針對”的情勢未來短期內(nèi)不會改變。端看剛剛結(jié)束的第二輪第四批生態(tài)環(huán)境保護督察工作提出的一些共性問題仍然包括固體廢物管理水平不足，即可預測工業(yè)固廢處置問題正處于風口浪尖上。
尤其是一些老工業(yè)城市，繼《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》發(fā)布，老生常談的“工業(yè)三廢”必是高質(zhì)量轉(zhuǎn)型路上的絆腳石。
