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近日，遼寧省人民政府印發(fā)《遼寧省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系任務措施》(下稱《措施》)，明確總體要求以及生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系、基礎設施綠色升級等具體要求。
生產(chǎn)體系——
實施重點行業(yè)綠色化改造。支持冶金、石化、建材、電力等高耗能企業(yè)實施技術改造，加快推廣運用先進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材設備及工藝。進一步構建綠色制造體系，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設綠色工廠和綠色供應鏈，打造綠色工業(yè)園區(qū)。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到8.5%，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升。
健全清潔生產(chǎn)技術支撐體系。以能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、菱鎂等行業(yè)為重點，全面推行清潔生產(chǎn)。對存在“雙超”“雙有”問題的排污單位依法依規(guī)實施強制性清潔生產(chǎn)審核全覆蓋。到2025年，清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
完善“散亂污”企業(yè)分類整改措施。分類分批次采取依法關停取締、整合搬遷、整改提升等措施，依法依規(guī)加大查處力度，防止“散亂污”企業(yè)死灰復燃和異地轉(zhuǎn)移。繼續(xù)開展排污許可證核發(fā)，堅持全覆蓋提升排污許可證質(zhì)量。
加快種養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展進程。開展有機農(nóng)產(chǎn)品認證，建設一批道地中藥材良種繁育和規(guī)范化種植基地。充分利用淺海灘涂資源發(fā)展重點優(yōu)勢特色種類生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)揮貝類養(yǎng)殖的碳匯功能。提高畜禽糞污資源化利用水平，實施農(nóng)藥、獸用抗菌藥使用減量化和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。
實現(xiàn)重點服務行業(yè)綠色升級。遴選綠色數(shù)據(jù)中心，以汽修、裝修裝飾等行業(yè)為重點，將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單。減少公共機構、大中型企業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)等耗材使用并實施無紙化替代方案。
補齊綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)短板。推廣非電行業(yè)煙氣超低排放、有機廢氣治理以及北方地區(qū)清潔取暖等技術與裝備，鼓勵研發(fā)推廣污水處理回用、土壤治理修復、工業(yè)固廢資源化利用等關鍵技術與新型裝備。建設環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)和環(huán)保服務業(yè)集聚區(qū)，支持園區(qū)聘請“環(huán)保管家”“能源管家”，推廣節(jié)能環(huán)保服務。到2025年，環(huán)保技術裝備供給能力大幅增長，環(huán)保服務業(yè)規(guī)模進一步壯大。發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)優(yōu)勢，加快印尼鎳鐵綜合產(chǎn)業(yè)園、印度特變電工綠色能源產(chǎn)業(yè)園、柬埔寨西哈努克遼沈工業(yè)園等建設。
提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。推動公共設施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目。鼓勵化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設危險廢物集中貯存、預處理和處置設施。利用鞍鋼、本鋼、凌鋼等余熱資源為附近工業(yè)園區(qū)提供供熱服務，替代燃煤鍋爐項目，實現(xiàn)余能循環(huán)再利用。
提高供應鏈綠色化水平。鼓勵企業(yè)開展綠色設計、選擇綠色材料、實施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運輸和廢棄產(chǎn)品回收處理，實現(xiàn)產(chǎn)品全周期綠色環(huán)保。
流通體系——
對標綠色物流先進方向。推進鐵水、公鐵、公水等多式聯(lián)運。加快港口岸電設施建設，支持機場開展飛機輔助動力裝置替代設備建設和應用。鼓勵城市物流配送、郵政快遞等領域優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車。
加大再生資源回收利用。建立廢舊家電生產(chǎn)、消費、回收、處理全鏈條回收處理體系。加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。到2025年，實現(xiàn)省域內(nèi)廢舊家電拆解能力與產(chǎn)生量基本匹配。
消費體系——
加大綠色產(chǎn)品消費引導力度。加大綠色產(chǎn)品政府采購力度，逐步將綠色采購制度擴展至國有企業(yè)。推廣綠色電力證書交易，引領全社會提升綠色電力消費。加強能效、水效標識監(jiān)督管理，對存在虛假標注效能標識、環(huán)境標識、有害物標識等產(chǎn)品，依法予以查處，按規(guī)定納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
倡導綠色低碳生活方式。因地制宜推進生活垃圾分類和減量化、資源化。扎實推進塑料污染全鏈條治理，持續(xù)開展海灘垃圾治理行動。繼續(xù)推進節(jié)約型校園建設，提升學校資源配置與使用能效。到2025年，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。
基礎設施綠色升級——
因地制宜推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)先發(fā)展風電、光伏、核電，著力擴大天然氣利用，積極推進清潔取暖。加快大容量儲能技術研發(fā)推廣，探索海洋能源開發(fā)利用。重點發(fā)展氫燃料電池關鍵零部件及集成系統(tǒng)，支持大連建設氫燃料發(fā)動機生產(chǎn)基地和燃料電池應用示范區(qū)，推進沈陽、鞍山、朝陽等氫能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。開展二氧化碳捕集、利用和封存等技術研發(fā)，推動應用試驗示范。到2025年，非化石能源裝機占比超過50%，風電光伏裝機力爭達到3000萬千瓦以上，新增核電裝機224萬千瓦。到2035年，全省非化石能源發(fā)電量占比超過50%。
推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設升級。開展城市黑臭水體整治專項行動。充分利用固體廢物及危險廢物“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管系統(tǒng)，建立定期核查監(jiān)管機制。加快醫(yī)療廢物集中處置設施升級改造。
加快交通基礎設施綠色發(fā)展。積極推廣應用溫拌瀝青、智能通風、輔助動力替代、節(jié)能燈具、隔聲屏障等先進節(jié)能環(huán)保技術和產(chǎn)品。加大工程建設中廢棄資源綜合利用力度，推動廢舊路面、瀝青、疏浚土以及建筑垃圾的資源化利用。
改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。推進撫順西露天礦、阜新海州露天礦等采煤沉陷區(qū)綜合治理與整合利用。大力發(fā)展綠色建筑，推動社區(qū)基礎設施綠色化和既有建筑節(jié)能改造，增強城市防洪排澇能力。因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活污水垃圾治理、村容村貌提升、鄉(xiāng)村綠化美化等。繼續(xù)做好農(nóng)村清潔供暖改造、老舊危房改造，實施美麗鄉(xiāng)村提升行動，建設1000個美麗宜居村。
加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。大力開展黑土地保護利用，改善黑土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在重金屬污染集中連片區(qū)域，指導建立受污染耕地安全利用推進區(qū)。組織實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復重大工程，不斷提升自然生態(tài)系統(tǒng)固碳能力和自我修復能力。到2025年，新建高效節(jié)水灌溉工程100萬畝以上，森林覆蓋率達到42.5%。(詳見附件)
原標題：遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系任務措施的通知
